本网讯（记者 唐孝忠）正在进行的市五届人大常委会第二十二次会议中，重庆市人大常委会主任会议关于市人大专门委员会、常委会工作部门办理市五届人大三次会议以来代表建议情况和代表建议督办工作情况的报告介绍，市五届人大三次会议以来，市人大代表共提出建议1313件。其中，大会建议1279件（涉及分办20件，共需研究办理1299件），闭会建议34件（涉及分办3件，共需研究办理39件）。交市人大相关专工委研究办理17件。其中，涉及立法工作15件、监督工作2件，分别交由8个专工委办理。这17件代表建议均已办理答复代表，代表反馈，表示满意的16件，基本满意的1件。

　　创新办理方式 提升工作水平

　　在做好疫情防控的同时，市人大相关专工委抓好建议办理，主要领导组织召开办公会、专题会等进行研究部署，要求疫情防控期间做到尊重代表主体地位的观念不动摇，服务代表的意识不弱化，办理建议的程序不缩减，办理工作的质量不降低，全面建立起“主要领导亲自抓、专职领导直接抓、落实专人具体抓”的办理工作机制，确保办理工作层层有人管、事事有人办、件件有着落。

　　办理中，市人大相关专工委坚持目标导向、问题导向、结果导向，主动作为，不断提升办理工作水平。密切与代表的沟通联系，各相关专工委根据疫情防控实际，积极创新沟通方式，变“面对面”为“线连线”“屏对屏”，做到办前深入了解代表意愿，办中充分听取代表意见，回复后与代表保持联系不断线。市人大民宗侨外委在多次电话沟通的基础上，还专程赴酉阳向代表当面介绍办理情况。

　　市人大相关专工委对涉及群众切身利益的热点、难点问题，与代表一道实地走访、调研协商，力求把情况摸清、把问题找准、把措施落实。市人大城环委办理“关于推进我市公租房社区智能化防控体系建设的建议”时，邀请代表实地查看两江佳园和两江名居公租房小区的智能化系统建设情况，并安排代表与市级有关部门共同座谈，当面沟通意见建议。

　　市人大相关专工委扎实开展论证研究，就代表建议内容的合法性、合理性、可行性等，与协办单位一起研究论证，确保答复更具针对性、实效性。市人大法制委（法制工委）及时与协办单位联系，共同研究办理方案，针对代表提出的建议，逐条梳理研究办理落实措施。市人大社会委在办理中，多方了解国家法律修改进程和相关政策，在综合考虑六家协办单位意见以及我市立法计划安排的基础上，着重就修改条例的条件、时机、实施步骤等进行答复。财经委（预算工委）、农委、教科文卫委就代表建议涉及的问题与相关部门负责人深入分析、认真研究，提出办理的思路与措施。

　　全面梳理、归纳代表建议所涉事项，在答复时一一回应，做到不缺项漏项、不回避矛盾。同时，注意区分不同情况分类答复代表。17件代表建议中，已经解决或采纳的有13件，解决或采纳情况已明确答复代表；暂不具备解决条件的有3件，已向代表如实说明原因和理由，得到了代表的理解；涉及上级国家机关事权的1件，将继续积极对接，并根据全国人大常委会要求开展相关工作。

　　注重成果转化 确保办理质量

　　市人大相关专工委坚持把建议办理工作与贯彻落实中央和市委重大决策部署相结合，与推动和改进相关工作相结合，努力把有价值、高质量的代表建议转化为深化改革、破解难题的工作措施。

　　市人大法制委（法制工委）以办理代表建议为契机，着力推动川渝协同立法进程，与四川省人大法制委（法制工委）协同召开立法调研座谈会，开展“区域协调发展协同立法课题研究”，就川渝协同立法的路径方式、制度机制、项目选择、起草模式等进行了研讨；市人大监察司法委将办理“关于对公安机关警务辅助人员管理工作进行立法的建议”与《重庆市警务辅助人员管理条例》的立法工作相结合，在立法过程中会同市公安局研究吸纳代表合理建议；市人大教科文卫委在对《重庆市公共场所控制吸烟条例》开展征求意见过程中，采纳代表建议所提内容，该条例于今年9月经市人大常委会审议通过；城环委将代表建议办理和法律法规宣传紧密结合，配合市人大常委会办公厅在起草《重庆市物业管理条例》宣传方案时，认真吸纳代表提出的建议，调动部门积极性，采取多种方式、利用多种手段，使宣传工作进社区、进小区。市人大社会委针对不同代表提出的未成年人保护和惩戒类建议，统筹安排调研论证，办理答复后还主动提出推进落实代表建议的后续安排，切实推动代表建议办理向“重落实”转变。

　　严格“两次评价”标准 持续跟踪问效

　　今年初，代表和承办单位尚处于对新版代表议案建议信息系统和办理工作新要求的适应过程中，即遭遇新冠肺炎疫情冲击，市人大常委会人代工委抓住关键节点，深化“两次评价”工作机制。加强回执收集，全面掌握评价情况。突出工作重点，对市政府系统跨年度承诺事项落实情况实行跟踪督办。强化个案追踪，持续推动解决代表反映的突出问题。严格“两次评价”标准，持续跟踪问效。明年起，市人大常委会还将在代表的第一次评价回执中增加承诺事项的内容，代表在认可承诺事项的基础上再对答复函进行评价，以拓宽代表对承诺事项落实进度的了解渠道，切实增强共同督促承办单位提高办理实效的监督合力。

　　注重以点带面，发挥重点督办建议示范效应。今年，市人大常委会主任会议确定了33件事关全市改革发展稳定大局和民生热点的代表建议，报请市委同意后，由市领导和市人大各专门委员会重点督办。其中，市领导督办25件，市人大各专门委员会督办8件。市人大常委会主要领导牵头，把督办“关于加快推进伏牛溪片区危化仓储基地搬迁的建议”摆上重要议事日程，审定办理工作方案、带队开展实地调研、听取相关情况汇报、提出办理工作要求。经多方协调、共同努力，拟将伏牛溪油库搬迁至新址，同时新建璧山油库承接管道来油，目前正在研究资金平衡方案和成品油管道优化调整方案。

　　市人大常委会各分管领导结合分管工作，通过审方案、看现场、听汇报、定复函、促落实等方式，努力将“办建议”转化为“办实事”。7月底，市人大常委会领导和各专门委员会重点督办的建议全部办理答复，部分承办单位正在进一步抓好落实，办理取得较好成效。

　　依托新版系统，全面强化日常监管。建立代表建议办理进展情况动态管理台账，对建议办理全流程实施动态监管。建立代表建议公开信息库，积极稳妥推进代表建议公开。创新工作方法、提高工作效率，采取系统登记、承办单位申报和人工逐件复核相结合的方式，逐件审核代表建议和答复函，对符合公开条件的，点选进入公开信息库，适时在“代表建议公开栏”中进行公开。目前，已审核和公开1105件代表建议及答复函，其中摘要公开27件；其余208件建议中， 202件建议及答复函涉及国家机密、商业秘密、个人隐私或其他不适宜公开的情形，6件尚处于法定办理时限内正在抓紧推进。

　　今年以来，市人大常委会领导共主持开展了7次主任接待日活动，接待基层人大代表89人次，收集意见建议142件，其中，现场答复或拟以代表建议形式提出60件，交有关单位研究办理82件。对交办的意见建议，逐一建立台账，持续跟踪落实。