走访辖区商户，了解社情民意

　　从案侦岗转到社区岗时，九龙坡区公安分局石坪桥派出所民警廖龙辉有点忐忑：他在社区工作方面毫无经验，不知该怎么搞。老户籍们给他支招——沉下去，和群众打成一片，社区工作就好开展了。如此几年下来，他成了辖区的熟面孔。而自2017年开始“一标三实”工作以来，廖龙辉这种对辖区的熟悉，在社区治理中发挥了巨大作用，连年下降的发案率就是最好的工作报告，要知道，在一个非封闭式的老社区，这是一个难得的好成绩。

　　规范管理，“一标三实”很重要

　　“标准地址、实有人口、实有单位、实有房屋”——“一标三实”说穿了就是一种基础工作。开展这项工作，廖龙辉要做的首先就是落实辖区冶金三村的标准地址，如果采录的地址不标准，那么实有人口、实有单位、实有房屋等数据的准确性就无从谈起。

　　冶金三村建成年代久远，早期地址登记不规范；加上重庆地形原因，后期建起的建筑也比较“随性”，楼栋门牌号毫无规律可循，有大量重复门牌号；而随着一些工矿企业的破产，原属于企业宿舍的楼栋也无人管理，整个辖区的标准地址工作让廖龙辉头疼。

　　地址不标准会带来哪些问题？最直观的就是，外卖送不到，快递寄不拢。于是，廖龙辉从为楼栋钉门牌开始，一步步梳理辖区的标准地址。民警挨家挨户钉门牌，这样的工作被辖区居民看在眼里，警民距离也随着“一标三实”工作逐步拉近。

　　错时入户，“一标三实”挺辛苦

　　人口信息登记，是“一标三实”工作中的重要组成部分。冶金三村的常住人口和流动人口差不多一半一半，常住人口以老年人为主，年轻人多为流动人口，这就给廖龙辉的工作带来了一个困扰——到底几点去入户？年轻人早出晚归，白天几乎见不着人，老年人的在家时间更是分散：早上送完孙辈上学，就要去买菜，中午要午休不宜打扰，四五点去接孩子放学，入夜后又休息得早。

　　经过长期观察，廖龙辉制定了错时入户的工作方案，上午10点以后和下午5点以后留给老年人，早上8点前、晚上7点后则去找年轻人做登记。把工作时间打散，不但提高了入户效率，他还有了比较大段的时间对信息、数据进行录入、整合。

　　“有时候看见我娃儿都很愧疚，朋友都开玩笑，说他像个‘留守儿童’。”因为错时入户，廖龙辉每天早出晚归，能与孩子共同度过的时间不多，幸好每天下班后到晚间入户这段时间廖龙辉能自由掌握，他便抓紧时间赶回家，为孩子做一餐好菜，是种补偿，也是难得的与孩子相处的机会。

　　群众热心，“一标三实”靠大家

　　饶是每天花大量时间登门入户，且制定了高效的入户策略，但每天真正能敲开门的也就20多户。廖龙辉算了算，自己如果多加加班、控制好在每一户走访的时间、配上更合理的路线，一天能走上30来户，天天工作不休息，走完自己辖区的千余户人家也要足足一年时间。而无论是按照上级部门“一标三实”工作的规定，还是针对辖区特点，这个信息登记的周期都太长了。“常住人口还好办，但冶金三村建成时间较早，房子老，租金便宜，因此也受到刚步入社会、没有太多积蓄的年轻人欢迎，通常只是作为过渡居住一两个月，按照这样的采集效率，如何掌握流动人口的信息？”廖龙辉想，沉得下去不只要走得勤，更要走得好，建设一支居民信息员队伍。

　　信息员就好比社区民警的另一双眼睛和耳朵，长时间、全方位扎在社区中。廖龙辉广泛发动群众，发展了多名信息员，以楼栋单元为单位，每个楼栋单元最少一名信息员，帮助收集各楼栋居住人员的流动情况，全面掌握辖区信息。

　　廖龙辉寻找信息员有自己的标准：一是临街铺面的经营者，这类人流动性较小，且守住小区出入的关隘，最能掌握情况；二是以退休党员为主的热心居民。

　　年过六旬的熊嬢嬢就是一名热心居民，廖龙辉一直想请她担任信息员，但熊嬢嬢并不是很感冒。可在廖龙辉眼里，熊嬢嬢是最适合发展为信息员的，为此，他想尽办法调动起熊嬢嬢的积极性。终于，廖龙辉找到了契机。熊嬢嬢居住的30栋有三分之二都是租户，老居民对常常变动的邻居很是不放心，熊嬢嬢就把居民组织起来，自发成立了护院队，而作为社区民警，廖龙辉也积极对他们进行指导，并帮忙协调分局在楼栋外安装摄像头，提高居民的安全感。民警对群众安全的关心被熊嬢嬢看在眼里，当廖龙辉再次跟她提起做信息员时，她一口就答应了。现在，但凡有任何人员变化，谁家何时有人在，她都会实时向社区民警反映，廖龙辉便能第一时间找到新来的流动人口做登记。

　　服务实战，“一标三实”效果好

　　将采集的人口信息录入系统进行数据碰撞，往往有意想不到的发现。

　　2018年春节，一条上网追逃信息指向冶金三村住户胡某。廖龙辉知道，胡某户籍在自己辖区，但实际居住在外省，如今是春节，会不会突然回家？廖龙辉向该楼栋的信息员打听，得知胡某果然在近期返渝，并了解到胡某一般上午出门，还会带上自家宠物狗，如果下午去她家，敲门听到狗叫声的话，那胡某大概率在家。

　　掌握这条重要信息后，廖龙辉与案侦民警一起迅速将胡某抓获，从追逃信息上网到胡某到案，只有3天时间。据了解，胡某是一传销案件的重要嫌疑人，如果她不到案，警方便无法收网。

　　自2017年以来，通过“一标三实”工作，廖龙辉对有违法犯罪的前科人员进行及时帮教、全面掌握，认真梳理、严格排查，累计抓获上网逃犯7人，抓获处理吸毒人员20余人，为案侦工作提供打击线索10条。

　　廖龙辉还合理安排派出所协勤和平安家园护卫队，开展有针对性的巡逻，对辖区治安状况高压严防。在刑事案件高发期，由民警和社区综治专干轮流带队，开展24小时不间断巡逻检查，效果斐然。自2017年以来，辖区未发生一起“八类”重大案件。

　　2016年，辖区入室盗窃案和摩托车盗窃案等可防性案件累计发案46起，2017年开展“一标三实”工作以来，同类型全年发案16起，同比下降65.2%，之后连年持续下降。

　　记者 舒楚寒