帮扶人员为贫困户孩子辅导作业

帮扶人员与群众探讨产业发展

开展脱贫攻坚法治同行普法宣传活动

黔江区委政法委在凤山村开展宣讲活动

　　自脱贫攻坚工作开展以来，黔江区政法信访各部门深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，围绕全面解决“两不愁、三保障”突出问题，积极担当主动作为，深入“五个强化”全面推进法治扶贫工作，让群众在脱贫致富的道路上随时听得见法治声音、看得见法治元素、享得到法治服务、感受到法治保障，为脱贫攻坚工作保驾护航。

强化法治担当

让法治扶贫助推脱贫攻坚

黔江区级政法信访各部门将法治扶贫工作纳入重要议事日程，专题研究部署，深化认识扛起责任履行职能，让法治扶贫助推脱贫攻坚。抓学习深化攻坚认识，通过班子会、职工会、“支部主题党日”活动等形式，紧紧围绕《习近平扶贫论述摘编》、习近平总书记视察重庆时重要讲话精神以及中央、市委和区委关于脱贫攻坚工作的要求，开展集中学习和研讨。扎实开展“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育，将习近平总书记关于扶贫工作重要论述纳入学习计划，进行专题宣讲。

抓力量扛起攻坚责任，成立以主要负责同志为组长的脱贫攻坚工作领导小组，分管负责人任副组长，明确具体科室和工作人员负责日常事务，并在对口帮扶村落实1名处级或中层干部任驻村第一书记，抽调2-3名干部担任驻村工作队员，每位干部职工联系1-2户建卡贫困户。

抓部署履行攻坚职能，制定《平安建设助推金溪镇深化脱贫攻坚工作实施方案》《关于敦促赡养义务人积极履行赡养义务的通告》，通过深化基层平安建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，有效化解扶贫领域的矛盾纠纷，积极开展法治宣传，推动脱贫攻坚工作决战决胜。

强化法治宣传

让法治声音深入人民群众

通过法治宣传，引导群众养成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的法治思维和生活方式。加强法治宣传“扶智”，充分利用“三月法治宣传月”“12·4”宪法宣传日等开展法治文化“进村”，法律服务“入户”，法治宣传“到人”活动。2016年以来，开展送法下乡进村活动1876场次，其中涉及贫困村515场次，召开院坝会3000余次，提供法律咨询服务30万余人次，实现法治宣传到人443万余人次，其中涉及贫困户97万余人次。

强化法治教育“立志”，组织政法干警入户宣传“尊亲孝老爱幼”等方面法律法规，针对部分子女有赡养能力而推脱逃避赡养义务等问题，政法机关联合发布《关于敦促赡养义务人积极履行赡养义务的通告》，敦促619户911名赡养义务人履行赡养义务，其中涉及贫困户108户151人，达到了审理一案、教育一片的良好效果。

注入法治扶贫“能量”，积极用好黔江政法、黔江法院、黔江检察、平安黔江、法治黔江等微信公众号，建立政法新媒体宣传矩阵，积极宣传政法系统在脱贫攻坚工作中的帮扶成效和涌现出的先进典型。向区级相关部门和各乡镇街道赠送《民法典》等书籍1万余本，发放普法手册10万余册。

强化基层治理

让依法治理融入贫困乡村

围绕“自治、法治、德治”开展“三治协同”，为脱贫攻坚打牢坚实基层基础。健全治理体系，制定城市和农村（社区）社区治理两个工作方案，深化“1+X”大院联防，推广运用“积分制”管理，实施固本强基、治安防控体系建设、矛盾纠纷多元化解、普法宣传教育、农村多元自治、树乡村文明新风“六大提升工程”，建成5个片区法庭和2个检察室，30个乡镇街道实现派出所、司法所全覆盖，完成30个乡镇街道和219个村社区综治中心建设，命名星级调解室169个，创建2个国家级民主法治示范村（社）、61个市级民主法治示范村（社）。

加强基层治理，制定村（社区）法律顾问“十个一”工作规则，219个村（社区）法律顾问实现全域覆盖，基层矛盾纠纷排查化解全域同推、全域共频。各级调解组织共受理涉贫困村和贫困户纠纷2332件，化解2229件，司法确认1815件，成功率达99%。持续推进德法共建，积极培育优秀村规民约、家风家训，评选表彰“平安家庭”示范户124户、最美家庭141个、绿色家庭50个、“好公婆、好媳妇、好妯娌”223人。

优化法律服务，高质量建成区公共法律服务中心、30个乡镇（街道）公共法律服务工作站、219个村（居）公共法律服务工作室。成功打造城西街道法治文化一条街、城南街道清坪社区法治文化广场、金溪镇公共法律服务工作站等基层法治示范阵地。强化赡养案件法援代理，对困难群众实行特事特办、急事急办，探索电话预约，最大程度方便当事人，受理当事人咨询3556人次。

强化依法打击

让法治保障贯穿攻坚行动

依法严厉打击各类涉扶贫领域违法犯罪，以法治护航脱贫攻坚工作。依法打击违法犯罪为脱贫攻坚保驾护航，以扫黑除恶专项斗争为牵引，大力整治农村赌博、吸毒、传销、诈骗等违法犯罪问题，让脱贫攻坚工作在阳光下运行。2016年以来，审结涉农村地区“9+4”类案件13件，惩处农村赌博、吸毒、传销、诈骗等案件206件；审结骗取新农村建设资金、套取土地复垦款、贪污扶贫资金等犯罪案件7件15人；妥善审理非法占用农用地、非法采矿等各类环境资源案件795件。

法律援助向困难群众传递温暖。开通困难群众司法救济绿色通道，积极为困难群众提供法律援助、司法救助、执行救济。2016年以来，帮助困难群众办结法律援助案件3489件，减少诉讼成本1500多万元；帮助农民工追索劳动报酬，涉8816件，金额1.49亿元；减免家庭困难群众5815件案件的诉讼费或诉讼代理费1878万元；开展司法救助38件98万元，对申请人为低保户、特困户、建卡贫困户的24名困难群众发放司法救助金75万余元。

创新监管让扶贫资金见到实效，为了让扶贫资金用在刀刃上，区检察院在推进集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪工作中，以加快推进扶贫数据库建设为抓手，充分发挥“大数据”比对、分析和预警功能，2016年与区扶贫办合作，投资6万余元开发惠农扶贫数据库，实现对全区4.5亿扶贫资金的动态监管，有力保障了国家惠农扶贫政策有效落实。

强化环境营造

让法治服务成为攻坚支撑

针对群众关心、关注的问题和重大扶贫项目的实施提供法律服务和风险提示。提前介入防扶贫领域风险，在扶贫产业项目初期提前介入，为土地租赁、项目施工等合同拟定提供法律咨询。2016年以来，共为83个产业扶贫项目合同拟定提供法律咨询，通过走访调研排查法律风险60余个，发出法律风险提示书36份。新冠肺炎疫情期间，及时梳理农业产业复工复产及运营中面临的合同履行、劳动用工、纠纷诉讼等19类47种法律风险并发出风险提示书。

源头治理净脱贫攻坚环境，加强农村社会治安复杂地区挂牌整治，全力排查化解涉贫困村、贫困户矛盾纠纷，开展信访存量“清仓见底”攻坚行动以及集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，及时受理、办理涉及扶贫领域的信访问题。2016年以来，受理涉及扶贫领域信访问题549件，均已办结，其中来信40件，来访472件677人次，网上信访37件。

关口前移解困难群众难题。新建李家溪集中安置点警务室，推进一站式多元解纷和诉讼服务体系向乡村基层延伸，全区有便民诉讼联络员245名，实现村居全覆盖。2018年以来，群众通过数字化便民诉讼服务站实现网上立案700余件，网上司法确认200余件。疫情期间，人民法庭通过远程视频调解涉农纠纷11件，为贫困地区群众提供更高效、便捷的司法服务。

　 孙洪波 通讯员 辛绪明