22载耕耘 法治硕果满枝

时间: 2021-03-09 来源: 重庆法制报 编辑: 万 先觉 阅读量:15041

  工作中的贺付琴

  她无论是在审判业务部门还是在综合管理部门,始终追寻澡雪精神;她在法院默默耕耘22年,承办的案件曾获评最高法院典型案例,撰写的法律文书曾获评全国百篇优秀文书;她多次被评为办案能手,荣获重庆市十佳女法官、重庆市三八红旗手、法院系统先进个人等荣誉称号。她就是重庆市第三中级人民法院民二庭法官贺付琴。

  多方协调解决村民吃水难题

  多年的法官生涯,让贺付琴认识到法官不仅是裁判者,更应是倾听者和安抚者。出身农村的贺付琴,有着朴素的亲民爱民情怀,深谙百姓的家长里短,以群众看得见、信得过的方式实现公平正义,主动拉近司法与人民群众的距离。

  涪陵某山村海拔较高,长年缺水,24户人家按居住位置形成两派,为争夺取水权曾多次发生冲突。2008年夏,经当地政府多次调解无效,村民们诉至涪陵法院。这本是一件再普通不过的相邻用水纠纷案件,但通过市三中法院二审开庭,贺付琴发现双方近百名村民对立情绪大,矛盾尖锐,一触即发。

  贺付琴翻阅厚厚的卷宗,那几十个鲜红的指印和誓夺饮水权的上诉状上粗糙的字体深深地印在了她的脑海里。为尽快解决这一问题,贺付琴不顾山高路远,驱车4个小时前往这个山村,了解到当地村民几十年来长期饮用的都是下雨积存的雨水,干旱时只能靠一小汪泉水,但根本不够双方村民取用。两次现场勘查,又经深思熟虑,贺付琴提出了另辟水源的调解方案。得到院里同意后,她联系了当地政府的工作人员以及原审法官一起再次赶赴现场做调解工作。经过耐心细致的近4个小时的思想工作,一方村民终于同意另辟水源,打一口机井。

  但当地是出了名的贫困村,且当地打井费用要比平地上高出好几倍。为解决这一难题,过后,贺付琴多次找到当地政府,终于协调到2500元,另一方当事人拿出500元,贺付琴也捐出100元,最终促成各方在调解协议上签了字。

  井打好后,贺付琴又联系了涪陵区疾控中心,对机井水的水质进行了检测,确认达到国家饮用水标准,这才放心。

  “首创”追踪生态环境修复情况

  2016年,市三中法院设立环境资源审判庭,贺付琴担任负责人。这是一个全新的审判领域,没有现成的经验可以借鉴。为更好地适应工作,贺付琴带领全庭同志刻苦学习,全力落实环资审判专门化三审合一,推行环资案件巡回审判,足迹遍布辖区的绿水青山,并针对环境污染危害面广、持续性强、事后修复难度大的问题,探索在辖区推行环保禁止令制度,推进环资审判领域的行为保全立法。

  2017年,贺付琴担任审判长审理了原告中华环境保护基金会诉被告中化重庆涪陵化工有限公司环境污染责任纠纷,这是辖区首个环境公益诉讼案件。立案后,市三中法院成立了由4名环资专家陪审员与3名资深法官组成的审判团队,对该案进行审理。审理期间,贺付琴和审判团队成员多次赴环境污染现场实地查看,多次组织原被告双方协商、洽谈,多次征求专家意见,最终促成原被告于2017年12月达成调解协议——被告承诺赔偿环境修复费用80余万元,并投入巨额资金严格落实《中化涪陵化工环境问题整改处置方案》,确保两年内实现企业关停,完成受损环境修复工作。

  为确保执行到位,贺付琴主动履行监督职能,跟踪被告生态环境修复情况。2018年6月27日,贺付琴第一次来到中化涪陵化工生态环境修复现场,查看生态环境修复进展,叮嘱被告企业负责人认真履行调解书所确定的义务。此后,“定期到环境修复现场查看修复进度”成了市三中法院环资庭法官的“必修课”。

  “环境修复是一门科学,只靠法院是不行的,必须由环保局等专业行政机关进行监督和指导,这样既能加大执法监督力度,更能确保环境修复的质量。”贺付琴说。2019年4月3日,市三中法院牵头,邀请市检察院第三分院及涪陵区公安、环保、水务、国土等相关部门负责人参加工作联席会,专题研究监督、督促中化涪陵化工生态环境修复工作事宜,并就如何对本案执行进行监督和指导、联合制定生态环境修复评估标准、实现工作组信息共享等事宜进行了商议。经几年持续努力,目前,中化涪陵化工已经实现全线关停,累计投入近亿元进行生态环境修复,磷石膏渣场已经完成覆土复绿近90%,磷石膏污水处理站已于2019年4月建成,计划运行10至15年,每年运营成本2000万元以上。

  作为涪陵区政协委员,贺付琴还主动将环资审判工作融入委员履职实践,通过对环境资源司法中发现的问题进行思考,调研撰写了有关环境保护法治建设方面的提案、建议数十条。

  无论在何岗位始终忠诚履职

  2019年,院里安排贺付琴担任研究室(审管办)主任,她二话没说一头就扎了进去,组织全院青年法官和法官助理建立了调研人才库,重启该院“致远读书会”,联合《人民司法》杂志开展有奖征文活动,邀请专家学者来院交流,推动形成全院齐动员的大调研工作格局。

  然而,对于贺付琴来说,真正的考验还在审管办,作为全院审判工作的“大内总管”,不仅要在宏观层面上贯彻上级决策部署,出台各项规章制度保障审判工作正常运行,还要在微观层面上服务好每个业务庭每位法官,随时作好各项审判质效数据的统筹分析和风险预警,从自动随机分案到司法责任制改革落地落细,从审判绩效考核到审委会系统的运转,贺付琴带领同志们没日没夜地干。经过不懈努力,2019年,该院的审判质效取得了全市法院第一名的好成绩,并连续两年被市高法院评为审管先进集体。

  面对荣誉和成绩,贺付琴说:“我所做的只不过是一名法官应该做的,是本分!”

  2021年1月,因工作需要,贺付琴被调整到民二庭担任负责人。不论岗位如何调整,她始终坚持澡雪精神,保持神志、思路纯正,不忘初心,忠诚履职。

  记者 朱颂扬

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22载耕耘 法治硕果满枝

  工作中的贺付琴

  她无论是在审判业务部门还是在综合管理部门,始终追寻澡雪精神;她在法院默默耕耘22年,承办的案件曾获评最高法院典型案例,撰写的法律文书曾获评全国百篇优秀文书;她多次被评为办案能手,荣获重庆市十佳女法官、重庆市三八红旗手、法院系统先进个人等荣誉称号。她就是重庆市第三中级人民法院民二庭法官贺付琴。

  多方协调解决村民吃水难题

  多年的法官生涯,让贺付琴认识到法官不仅是裁判者,更应是倾听者和安抚者。出身农村的贺付琴,有着朴素的亲民爱民情怀,深谙百姓的家长里短,以群众看得见、信得过的方式实现公平正义,主动拉近司法与人民群众的距离。

  涪陵某山村海拔较高,长年缺水,24户人家按居住位置形成两派,为争夺取水权曾多次发生冲突。2008年夏,经当地政府多次调解无效,村民们诉至涪陵法院。这本是一件再普通不过的相邻用水纠纷案件,但通过市三中法院二审开庭,贺付琴发现双方近百名村民对立情绪大,矛盾尖锐,一触即发。

  贺付琴翻阅厚厚的卷宗,那几十个鲜红的指印和誓夺饮水权的上诉状上粗糙的字体深深地印在了她的脑海里。为尽快解决这一问题,贺付琴不顾山高路远,驱车4个小时前往这个山村,了解到当地村民几十年来长期饮用的都是下雨积存的雨水,干旱时只能靠一小汪泉水,但根本不够双方村民取用。两次现场勘查,又经深思熟虑,贺付琴提出了另辟水源的调解方案。得到院里同意后,她联系了当地政府的工作人员以及原审法官一起再次赶赴现场做调解工作。经过耐心细致的近4个小时的思想工作,一方村民终于同意另辟水源,打一口机井。

  但当地是出了名的贫困村,且当地打井费用要比平地上高出好几倍。为解决这一难题,过后,贺付琴多次找到当地政府,终于协调到2500元,另一方当事人拿出500元,贺付琴也捐出100元,最终促成各方在调解协议上签了字。

  井打好后,贺付琴又联系了涪陵区疾控中心,对机井水的水质进行了检测,确认达到国家饮用水标准,这才放心。

  “首创”追踪生态环境修复情况

  2016年,市三中法院设立环境资源审判庭,贺付琴担任负责人。这是一个全新的审判领域,没有现成的经验可以借鉴。为更好地适应工作,贺付琴带领全庭同志刻苦学习,全力落实环资审判专门化三审合一,推行环资案件巡回审判,足迹遍布辖区的绿水青山,并针对环境污染危害面广、持续性强、事后修复难度大的问题,探索在辖区推行环保禁止令制度,推进环资审判领域的行为保全立法。

  2017年,贺付琴担任审判长审理了原告中华环境保护基金会诉被告中化重庆涪陵化工有限公司环境污染责任纠纷,这是辖区首个环境公益诉讼案件。立案后,市三中法院成立了由4名环资专家陪审员与3名资深法官组成的审判团队,对该案进行审理。审理期间,贺付琴和审判团队成员多次赴环境污染现场实地查看,多次组织原被告双方协商、洽谈,多次征求专家意见,最终促成原被告于2017年12月达成调解协议——被告承诺赔偿环境修复费用80余万元,并投入巨额资金严格落实《中化涪陵化工环境问题整改处置方案》,确保两年内实现企业关停,完成受损环境修复工作。

  为确保执行到位,贺付琴主动履行监督职能,跟踪被告生态环境修复情况。2018年6月27日,贺付琴第一次来到中化涪陵化工生态环境修复现场,查看生态环境修复进展,叮嘱被告企业负责人认真履行调解书所确定的义务。此后,“定期到环境修复现场查看修复进度”成了市三中法院环资庭法官的“必修课”。

  “环境修复是一门科学,只靠法院是不行的,必须由环保局等专业行政机关进行监督和指导,这样既能加大执法监督力度,更能确保环境修复的质量。”贺付琴说。2019年4月3日,市三中法院牵头,邀请市检察院第三分院及涪陵区公安、环保、水务、国土等相关部门负责人参加工作联席会,专题研究监督、督促中化涪陵化工生态环境修复工作事宜,并就如何对本案执行进行监督和指导、联合制定生态环境修复评估标准、实现工作组信息共享等事宜进行了商议。经几年持续努力,目前,中化涪陵化工已经实现全线关停,累计投入近亿元进行生态环境修复,磷石膏渣场已经完成覆土复绿近90%,磷石膏污水处理站已于2019年4月建成,计划运行10至15年,每年运营成本2000万元以上。

  作为涪陵区政协委员,贺付琴还主动将环资审判工作融入委员履职实践,通过对环境资源司法中发现的问题进行思考,调研撰写了有关环境保护法治建设方面的提案、建议数十条。

  无论在何岗位始终忠诚履职

  2019年,院里安排贺付琴担任研究室(审管办)主任,她二话没说一头就扎了进去,组织全院青年法官和法官助理建立了调研人才库,重启该院“致远读书会”,联合《人民司法》杂志开展有奖征文活动,邀请专家学者来院交流,推动形成全院齐动员的大调研工作格局。

  然而,对于贺付琴来说,真正的考验还在审管办,作为全院审判工作的“大内总管”,不仅要在宏观层面上贯彻上级决策部署,出台各项规章制度保障审判工作正常运行,还要在微观层面上服务好每个业务庭每位法官,随时作好各项审判质效数据的统筹分析和风险预警,从自动随机分案到司法责任制改革落地落细,从审判绩效考核到审委会系统的运转,贺付琴带领同志们没日没夜地干。经过不懈努力,2019年,该院的审判质效取得了全市法院第一名的好成绩,并连续两年被市高法院评为审管先进集体。

  面对荣誉和成绩,贺付琴说:“我所做的只不过是一名法官应该做的,是本分!”

  2021年1月,因工作需要,贺付琴被调整到民二庭担任负责人。不论岗位如何调整,她始终坚持澡雪精神,保持神志、思路纯正,不忘初心,忠诚履职。

  记者 朱颂扬