提升基层治理法治化水平还需领头羊

　　本网讯（记者舒楚寒实习生牛雪璐）近日，市委宣传部、市司法局、市民政局、市农业农村委、市乡村振兴局、市普法办联合印发了《关于推进重庆市乡村（社区）“法律明白人”培养工作的通知》（以下简称《通知》），努力推动我市乡村（社区）“法律明白人”培养工程稳步实施，不断提升全市基层治理法治化水平。

　　《通知》提出，把“法律明白人”培养工作纳入法治社会建设和乡村振兴总体规划，列入乡村治理工作联席会议制度研究事项，及时研究解决工作中的重大问题，积极构建以党委为核心，整合政府、社会、村（居）民等多元力量的“一核多元、合作联动”的工作体系，形成党委领导、部门协同、群众参与、共治共享的工作格局。

　　接下来，全市同步规范开展“法律明白人”培养工作，推进全市各村（社区）全覆盖，分批次在村（社区）群众中培养“法律明白人”，目标是到2022年底，实现全市每个村（社区）有1名以上“法律明白人”；到2025年，实现全市每个村（社区）有5名以上“法律明白人”，每个村民小组（居民楼栋）实现“法律明白人”全覆盖，形成一支活跃在群众身边的基层法治建设带头人队伍，打通公共法律服务最后“一公里”。

　　《通知》还明确，分层级分部门进行细化分工，进一步明确工作责任，各区县党委、政府承担乡村（社区）“法律明白人”培养工程的主管责任，各乡镇党委、政府（街道党工委）承担乡村（社区）“法律明白人”培养工程的主体责任，各区县有关责任部门承担乡村（社区）“法律明白人”培养工程共建共育责任，其他部门单位结合落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，共同参与“法律明白人”培养工作。

　　培养工程要充分结合基层群众生产生活实际，采用多形式、有针对性地做好乡村（社区）“法律明白人”日常培训，用4年时间分批组织完成集中培训工作。抓好乡村（社区）“法律明白人”骨干队伍建设，注重通过群众推选等形式，确保“法律明白人”在当地群众中有良好口碑和较高威望，充分发挥“法律明白人”在群众中尊法守法学法用法的模范带头作用，促进法治精神在基层广泛传播。

　　《通知》表示，将通过开展巡查、抽查等形式，加大对乡村（社区）“法律明白人”培养工作的检查督促力度，并纳入目标管理绩效考核内容，确保各项任务和措施落到实处。坚持落实“法律明白人”年度考核评价制度，强化动态管理，严格兑现奖惩。注重统筹结合，完善激励措施，努力从人、财、物、场地等方面为“法律明白人”履行工作职责、参与基层治理提供必要的支持和保障。