李严（左一）在田间地头开展调解（资料图）

　　“李书记，政府发放了农村土地复垦补偿款，但家里的老人已过世，老人的子女们该怎么继承这笔财产？”

　　“旁边的农户修蓄水池占了我家的田地，还影响了我在田间地头的出行，需要你们村委会出面解决。”

　　“李书记，我们村民为投资人提供了劳务，投资人赖账不给劳务费，怎么办？”

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　　5月10日，在云阳县凤鸣镇福禄村法治大讲堂上，驻村第一书记李严针对大家提出的问题一一进行解答，随后结合真实案例给大家宣讲《民法典》和《乡村振兴促进法》。像这样的法治大讲堂，该村每月都要举行一次。

　　李严是重庆市高级人民法院立案一庭四级高级法官。2021年5月，组织选派他到云阳县凤鸣镇福禄村开展驻村帮扶工作，担任驻村第一书记。一年来，李严吃在村、住在村、干在村，与村民打成一片，大力发展村内主导产业，他用真心、动真情、办实事，成了村民最信任的人。

　　李严（前左一）带领福禄村党员重温入党誓词（资料图）

　　党建引领振兴

　　彰显头雁效应

　　“基层党组织的战斗力，直接关系到乡村振兴的工作成效，一定要在强化农村基层党组织建设方面下大力气。”这是李严驻村以后常挂在嘴边的一句话。

　　2021年5月13日正逢福禄村“两委”换届选举，选举产生的新一届村“两委”班子成员平均年龄不到40岁。“都是年轻人，不缺干劲，能够想在一起干在一起是最重要的！”李严与村支书薛青松想法一致。为此，李严协助村党支部组织党员到烈士纪念馆开展红色革命教育，邀请凤鸣镇党委到村开展党建助春耕活动，邀请市高法院、云阳县法院相关党支部到村开展送法下乡、入户送温暖、消费帮扶、支部党建联建等活动，通过“走出去”与“请进来”相结合的方式开展一系列主题活动，提升党组织凝聚力、战斗力。

　　此外，李严还通过“党课开讲啦·书记讲坛”为党员和群众讲党史，组织学习最新的政治理论。宣讲方式逐步赢得广大党员、干部、群众的认同。针对农村党员老龄化严重的问题，李严与村“两委”经过认真考察，决定在今年发展培养一名农村年轻党员和本土人才，逐步让青年干部成为乡村振兴的重要力量。

　　巩固脱贫成果

　　一个都不能少

　　李严所帮扶的福禄村是贫困村，距离云阳县城22公里，海拔800余米，全村原有建档立卡贫困户74户249人，目前虽已整村脱贫，但基础并不十分牢固。

　　到村第一天，李严放下行李便与薛青松一同开展走访排查。他用近两个月时间，带领支部党员遍访20个村民小组。通过入户走访、召开院坝会等方式为群众宣讲帮扶政策，提高群众政策知晓度，了解群众所需所求，全面排查返贫致贫风险。

　　“李书记，我儿子黄教龙在外出打工期间突发脑溢血，住院治疗花费近5万元，手术后暂时丧失劳动力只能在家休养，缺乏经济来源，请你们一定要帮帮忙！”反映情况的是村民黄嗣平，刚脱贫不久。

　　李严听闻这个消息迅速组织村干部到黄嗣平家中进行重点走访，详细了解黄教龙住院治疗恢复情况和黄嗣平家庭生活情况。经过村“两委”和驻村工作队的认真研究，及时把黄嗣平纳入返贫监测范围并落实精准帮扶措施，避免因大额医疗支出导致脱贫后返贫的情况发生。

　　“李书记，我父亲何兴超因患腰椎体结核、肺结核，手术治疗花费7万余元，姐姐何碧琼因患精神病正在医院接受治疗，母亲年老多病，我长期在外务工还要抚养4岁小孩，老两口还需靠我赡养……”村民何碧兰向驻村工作队讲述她家庭生活遇到的困难。

　　“尽管何兴超不是脱贫户，但该农户因病刚性支出较大，基本生活出现严重困难，需要我们早发现、早干预、早帮扶。”村“两委”与驻村工作队认真商量，经过入户核实、采集信息、村级评议等流程，及时把何兴超纳入到监测范围。

　　针对蒲昌发、何承江等6户有劳动能力的脱贫户经济收入不稳定的问题，李严与村支书商量将他们纳入公益性岗位人员，负责打扫村主干道路和公共区域卫生，李严指导村委会与脱贫户签订保洁协议，明确职责分工，加强日常监督，并定期发放工资，不断激发脱贫户的内生动力，让他们克服“等靠要”的思想。

　　“人民群众的幸福生活就是‘国之大者’，要把所有的精力都用在让老百姓过好日子上，要用心用情用力解决人民群众急难愁盼问题，每一个群众都不能掉队。”这是李严在驻村工作日记本中写下的话。

　　2021年7月23日，“天平驿站”正式向福禄村村民开放（资料图）

　　建设“天平驿站”

　　护航乡村振兴

　　李严长期从事诉讼服务、综合调研、基层治理等工作，对于如何立足主责主业，找准司法服务和保障乡村振兴的切入点着力点，是他一直在思考的问题。李严带着问题通过大走访大遍访，深入了解村民的法治需求。

　　李严在走访中发现当地群众经常因为一些鸡毛蒜皮的小事产生矛盾，有的矛盾经长期积压进而演变成群众性纠纷。

　　“出现矛盾反映出农村干部群众预防、化解矛盾纠纷意识不强、能力不足等问题。需要为福禄村搭建一个法治平台，让群众有个说理的地方，要努力把小事化解在组上，大事化解在村内，让农村社会更加和谐。”李严想尽快找到解决问题的办法，他充分发挥职能优势，积极争取司法资源，于2021年7月23日在福禄村搭建乡村法治平台——“天平驿站”。

　　“李书记，‘天平驿站’有什么作用，能给我们带来经济收益不？”建设伊始，村干部、村民对“天平驿站”的作用持观望态度。

　　没过多久，村民何承勇就到“天平驿站”反映，包括他在内的30余户村民于几年前将100余亩土地承包经营权出租给投资人从事花椒种植，但投资人由于产业投资失败，拖欠村民租金20000余元。“现在投资人不愿意出面和村民协商，在合同履行期间，新的投资人无法接手参与经营。”村民非常着急，希望及时止损，并把产业继续发展下去。

　　产业振兴是乡村振兴的重中之重，产业健康发展能够直接为群众带来增收。但现实是发展产业成本投入较高、发展风险较大、管护不到位，投资失败容易挫伤投资者信心，最终伤害群众感情，这种情况在农村比较普遍。“需要将矛盾就地化解，为村产业发展保驾护航。”在李严的积极协调下，矛盾纠纷最终成功化解，原投资人用花椒抵租金，村民也能尽快把土地流转出去，保证了乡村产业在法治轨道上健康发展。

　　此外，李严还依托“天平驿站”推动福禄村综治中心建设，在村主干道路、公共区域铺设安装监控摄像头，实现视频监控数据实时汇聚至村综治平台。去年底，驻村工作队借助现代化信息技术手段，为村民找寻丢失的财产，最终为村民挽回财产损失。

　　为让村干部和群众逐步树立办事依法、遇事找法、解决问题靠法的意识，李严定期在“天平驿站”开展法治大讲堂，为干部群众宣讲习近平法治思想和《民法典》《乡村振兴促进法》等。

　　“建立好的工作机制，我们学懂弄通这一套工作流程，遇到矛盾纠纷就不会手忙脚乱，以后即便驻村工作队调动、轮换，我们也能把‘天平驿站’做下去。”薛青松和村民对“天平驿站”护航乡村振兴充满了信心。

　　记者 朱颂扬 实习生 牛雪璐