本网讯（记者 唐孝忠） 6月15日，记者从重庆市人大常委会获悉，市人大常委会调研组近期先后前往渝东北、渝东南、渝西部分区县（自治县）明察暗访，调研义务教育阶段“双减”工作情况，听取部分区县（自治县）政府关于“双减”工作情况的汇报，以及区县（自治县）人大常委会开展“双减”工作监督情况的汇报，向部分家长、了解学生负担情况。目前，市人大常委会调研组、各区县人大常委会调研组，发现“双减”在落地落实中的问题，还针对这些问题提出了建议和对策。

　　听取和审议市政府关于“双减”工作情况的报告，是市人大常委会今年唯一一项与区县（自治县）人大常委会上下联动开展监督的工作。此次调研中，市人大常委会主任张轩率队到梁平区、云阳县，市人大常委会副主任沈金强率队到黔江区、涪陵区、沙坪坝区、两江新区。

　　问题：延时服务如何提质

　　对策：建立课后服务清单

　　在两江新区，竹林实验学校学生家长王晶告诉调研组成员，开学时，学校开设的社团面向全体学生开通线上自主选课服务，学生可自由选择，发挥特长。“双减”政策实施后，她对学校课后延时服务的课程非常满意。

　　部分区县人大常委会发现，学校课后服务存在“一刀切”的现象。如铜梁区人大常委会发现，个别学校课后延时服务结束时间过早，部分农村学校艺体师资力量不足，社团活动和兴趣班开设种类较少，不能完全满足学生需求。

　　大足区人大常委会发现，农村学校师资力量不足，服务类课程较少，且农村学校交通车较少，学生上完延时服务课程后只能步行回家，因此，部分农村学校课后延时服务参与率仅约51%。

　　调研组建议：全市应建立“课后服务清单”，统筹课内课外两个时段、校内校外两种资源，进一步丰富课后服务的内容和形式；建立课后服务准入标准。

　　问题：如何减轻教师负担

　　对策：实行“AB岗”制度

　　两江新区重光小学教师袁晕虹称，由于课后延时服务结束不得早于下班时间，致教师在校工作时间较长，占据了其教育教学研究的时间，且难以协调好工作与生活。

　　渝中区人大常委会也发现，部分一线教师每天在岗时间达10~11个小时，较“双减”前明显延长。各种非教学活动的任务也很重，如部门活动创建、撰写简报资料、填写平台信息等。

　　调研组建议：健全激励机制以关爱教师成长，实行教师弹性上下班和工作“AB岗”制度。对此，我市教育部门回应：将进一步落实教师减负，比如创新管理机制，探索推行“计划补休+临时调休”的换岗方式，配套实施“双班主任”“AB岗”制度，方便教师应急调整、交替轮岗。

　　问题：隐形培训如何查处

　　对策：发挥部门监督合力

　　沙坪坝区教委及多个区县人大常委会反映，校外培训机构隐形变异，监管执法难。如部分培训机构设在居民楼、酒店等场所，化整为零开展“一对一”“一对多”学科类培训；还有的培训机构通过线上会议、直播等方式违规开展线上学科类培训。教育部门查处机制和条件还不成熟，对校外培训机构监管的合力未充分形成。

　　调研组建议：市政府及相关职能部门应细化“双减”相关违规行为，不断调整校外培训监督行政执法事项指导目录，健全校外培训违规行为发现机制和联动执法惩戒机制，尽快解决校外培训机构监管难题，发挥部门监督合力，坚决防止隐形变异违规培训行为蔓延。

　　问题：教育焦虑如何破解

　　对策：要树立科学价值观

　　渝中区人大常委会进行的问卷调查显示，仍有50%以上的学生家长不同程度存在教育焦虑，孩子年级越高，焦虑越重；“家校社”协同育人，还存在“缺位”和“错位”的现象，功能还未发挥出来，整合社会资源，开辟家庭教育阵地的力度还不够。

　　“从长远看，只有进一步均衡资源配置、提高教育质量、缩小教育差距，同时突出素质教育导向，优化教育评价方式，全面打破学校教育‘唯分是从’‘以分取人’和‘分分计较’，才能从根本上纾解社会各界的教育焦虑，才能实现真正的‘双减’。”有家长这样告诉调研组成员。

　　调研组建议：建立全市家庭教育指导专家组，加大家庭教育指导力度，进行课题研究、开发家庭教育课程体系等；健全家校合作机制，搭建家校经常性沟通平台，提高家长科学教育理念。