青年，无论是在当下还是未来，都是经济社会发展的生力军和中坚力量。毋庸置疑，对一个城市而言，抓住了青年，就拥有了未来。如何进一步提升对青年的吸引力和凝聚力，打造青年友好型城市，以青年的发展带动城市的迭代更新，让青年自身成长更好地融入到城市发展中，一直以来都是一个热门课题。

　　今年4月，共青团中央联合中共中央宣传部、国家发展改革委等17部门印发《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》，开展青年发展型城市建设试点，促进青年高质量发展，让城市对青年更友好，让青年在城市更有为。

　　建设青年发展型城市可以为城市赢得未来竞争力。建设青年发展型城市，就是要让来渝、在渝青年更有归属感、更有获得感、更有幸福感，真正做到“近者悦、远者来”。

　　要让青年更有归属感。首先要有安全感。要有健全的医疗保险和人身安全以及养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等保险制度体系；要有健全的法律保障体系，特别是针对少年儿童人身安全的法律保障体系；要降低青年生育和养老成本，完善和扩大生育保险覆盖面，鼓励和支持普惠型托育服务，完善居家、社区、机构三结合的养老体系，切实解决青年职业上升期的后顾之忧。二是要有归巢感。做好“住”的文章是“留得住”的基础，可制定对青年具有吸引力的落户政策，放宽应届高校毕业生的落户限制，支持人才公寓、酒店式公寓设立集体户口，满足人才留渝需求。推出缓解青年压力的住房援助政策和租售同权政策，在交通站点附近、地铁沿线、科技园区等地提供青年人才公寓、廉租房等，以减轻青年在就业创业初期面临的住房压力问题。三是要有认同感。这里指的主要是青年对一个城市的文化认同，让青年在思想、情感上等诸多精神需求层面可以为这个城市所接纳、所同化。诸如在破解单身青年婚恋难题时，提供线上、线下多渠道的交友活动，帮助开拓在渝青年的“朋友圈”和“生活圈”；构建贴近青年思维方式和话语体系的线上、线下宣传网络，制定设计统一连贯、符合重庆气质的宣传标语和宣传片，提升和广泛宣传重庆的城市品牌形象等；推出更加贴近青年的举措，组织开展适用于青年话语体系的主题教育活动以解读习近平新时代中国特色社会主义思想，引导和支持青年为重庆代言，号召和鼓励青年奔赴重庆经济社会发展一线和服务群众前沿挥洒青春和活力，以此增强青年对重庆的认同感。

　　要让青年更有获得感。一是在物质层面。在“住”作为底线得到保障的基础上，要着重解决好“创业、就业”方面的问题。要让青年在重庆不仅“有得住、经过努力还能致富”。要切实加强青年创业、就业环境建设。提供专属于青年的创新、创业基金、小额贷款、孵化场所、职业技能培训、跨区域创业交流平台，创业企业运营随访等创新创业服务体系，指导和鼓励青年用好、用活政策，提高青年创业成功率，以创业带动就业。要切实降低生活环境成本。在教育资源配置等基础设施建设的规划中充分就青年的需求进行调研，多层次、多空间打造富有鲜明青年特色的服务设施，要让青年感到方便、温暖、贴心。比如发展夜经济，打造适应青年消费特点的沉浸式、体验式旅游景区，在青年社区打造24小时营业的酒吧、咖啡厅、书吧等休娱场所，营造丰富多彩、便利快捷的生活环境。二是精神层面。要充分保障青年参政议政权益。要拓宽青年参政议政的渠道，引导青年参与基层治理。扩大青年志愿者队伍，开发一批对社会有帮助、对青年有吸引的志愿服务项目，以此丰富青年的人生价值。要培育青年社会组织，通过政府加强完善监督管理、购买社会服务等方式，推动青年社会组织不断向专业化、规范化发展，让青年社会组织成为引领、参与、服务社会的排头兵。要努力拓宽青年成才平台。与国内外知名高校共建国际校区和人才成长平台，结合高校已有优势和重庆区位优势，培育兼具适应本土和国际视野的高层次创新人才，引进高层次科技人才来渝开展科研活动，促进科研成果就地转化。建立青年人才“冒出”机制，搭建供青年人才展示自身才华的平台，让有为青年脱颖而出。

　　要让青年更有幸福感。一是要让青年有更多的多样性体验选择。要着眼全域打造城市“适青化”场景，例如将城市中心公园、文旅街区、文创基地打造成适宜青年集聚的新地标，穿插青年元素，鼓励开展在青年中具有一定流行度的兴趣爱好培训；要丰富青年人业余生活，让年轻人于细微处都能感受到属于自己的的幸福感。二是要将开放与创新作为城市的永恒追求。将“鼓励创新、宽容失败”作为城市鲜明性格予以倡导，在城市发展过程中乐于接受和引进新鲜事物，畅通重庆与国际知名城市链接，搭建在渝青年与世界对话的舞台。要创造允许青年试错、宽容青年失败的社会大环境，营造开放宽容的城市氛围。三是建立由青年参与塑造城市幸福感机制。设立青年幸福感指数，将青年幸福感打造纳入城市文明建设体系，运用大数据分析等手段，动态感知青年对城市幸福感的需求，及时做出反应与调整；建立科学机制，引导青年积极参与对城市幸福感的塑造，让青年深切感知幸福感不仅在心中，而且就在自己手中，使青年对幸福感的追求与打造青年友好型城市形成良性互动，形成青年对城市的幸福感由青年参与塑造与创造的生动局面。

　　让青年更有归属感、获得感、幸福感是打造青年发展型城市的本质要求，是一个持续精进的过程，必须予以高度重视并持续付诸行动，唯有如此，才能在打造青年发展型城市的竞争中拥有一席之地。

　　王润之 （作者单位 共青团重庆市巴南区委员会）