6月10日，召开党建工作专题研究会

7月1日，组织党员干部在铜鼓山开展微党课活动

老旧小区顺利安装电梯，2月21日，居民代表送来锦旗

　　近年来，荣昌区规划和自然资源局保持战略定力，锚定“推动高质量发展、创造高品质生活，建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地，为‘成渝地区双城经济圈’添砖加瓦”等三项重大任务，做好城市要素保障，为荣昌实现“两高三新”发展目标、建设成渝腹心现代化新兴城市而努力奋斗。

强化党建抓手

　　凝聚全局奋进合力

近年来，荣昌区规划和自然资源局狠抓政治建设，落实全面从严治党主体责任，开展了“党建全面从严落实年”主题活动，毫不松懈纠治“四风”问题，有效增强了“四个意识”，更加坚定了“四个自信”，切实做到“两个维护”。同时，常态化开展理论学习和党史学习教育，以对党忠诚教育为主，全面强化干部党性教育，尤其针对年轻干部开展交心谈心和廉洁从政教育，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢牢掌握意识形态工作主导权。通过积极组织干部参与“我为小院讲一课”“理论文章投稿”“读书会”“党建+业务”等活动，进一步丰富了党建载体。

坚持规划引领

　　绘制城市发展蓝图

结合荣昌区加快建设成渝地区双城经济圈“桥头堡”城市的使命，荣昌区规划和自然资源局抓好《重庆市荣昌区国土空间分区规划（2021~2035年）》编制，找准规划定位、统筹全域发展，重点保障杜家坝片区城市更新、荣昌高新区提质扩容以及荣昌南部新区和国家畜牧科技城建设；通过规划建设G348、南环高速、成渝高速扩能和安荣合高速等项目，完善区域交通网络，提升城市竞争力，将荣昌打造成为成渝地区双城经济圈重要增长极。

同时，强化底线思维，坚持以“双评价”为基础，突出底线约束，协调好保护资源和保障发展之间的关系，统筹划定“三区三线”方案。目前，耕地和永久基本农田已形成试划方案，生态保护红线优化成果已报自然资源部备案（划定面积28.95平方公里），城镇开发边界已完成试划方案（上报面积70平方公里，待自然资源部批复）。此外，有序开展乡镇国土空间规划编制，根据功能定位和产业发展，试点推进“盘龙——龙集——荣隆、仁义——河包、双河——清升——清江”联片编制乡镇国土空间规划。吴家作为边陲重镇单独编制，同时积极推进其他乡镇国土空间规划纳入城镇一体化编制。深化完善村规划编制，全区131个村规划已按照集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并的思路分类编制完成。

其中，古佛山村规划成果获评全市首批20个实用性村规划示范村之一。积极推进市级历史文化名城申报，现已通过市规委会审议并完成公告公示；完成9处市级历史建筑保护规划编制及测绘建档工作，启动观胜花房子、清江狮滩庄园保护规划编制及测绘建档工作。加快推进行业专项规划编制，《荣昌区矿产资源规划（2021~2025年）》《荣昌区“十四五”国土整治规划》纷纷进入编制流程。

加强资源管护

　　促进节约集约利用

在严守耕地和基本农田保护红线环节上，荣昌区规划和自然资源局为基层所配备掌上土地管理移动信息平台，永久基本农田核实整改补足工作顺利通过市级审核，目前全区现状耕地面积74.27万亩、永久基本农田保有量65.22万亩。荣昌三调成果经国家审核通过并全面启用，土地权属调查、土地利用现状调查、专项用地调查与评价顺利完成。

深入开展自然资源执法工作，2021年共立案查处违法占地案件41宗，涉及土地面积306.33亩，收缴罚没款102万元。规范矿产资源管理，关闭10个陶瓷用砂岩临时开采点，出让陶瓷用砂岩采矿权1个，实现出让收益9061万元，天然富硒土地申报通过中国地质学会认证。实行生产矿山“边开采边治理”修复模式，审批新设矿山《矿山地质环境保护与土地复垦方案》2个，新缴存基金622.7678万元。完成玉带河矿坑生态修复综合整治工程，修复面积约34.43万平方米，河道综合治理4.6公里，补充植物种类80余种，实现生态修复与历史文脉、自然环境的有机融合，项目被评为重庆市十大生态修复案例之一。

立足服务民生

　　持续优化营商环境

为深入推进“放管服”行政审批改革，压缩审批环节，减少审批时限，提高审批效率，荣昌区规划和自然资源局2021年共办理建设项目选址及用地预审44件、用地规划许可32件、工程规划许可123件，办理建设工程规划竣工核实94件，办理采矿权新设登记1件、延续登记2件。结合荣昌实际出台《荣昌区既有住宅增设电梯工作方案（暂行）》《荣昌区停车位配建标准》。

加大业务创新、抓好示范项目，2021年共办理不动产登记业务7.1万余件，接待办事群众2.1万余人次，上门服务90次。全力保障民生领域用地需求，完成黄金坡城市休闲公园项目、黄金坡新区玉带路小学及附属幼儿园工程、荣昌大成110千伏输变电工程、荣昌区昌元街道虹桥片区城市次干道连接工程、黄金坡新区狮子山路项目、荣隆等5个镇派出所等民生工程供地手续办理。

深入全区未办理不动产权证的112家企业进行实地走访，并结合企业实际情况提出分类分步处置意见，为广汉安佑饲料等28家企业办理了不动产权证；组织相关部门对划地自建安置房、房屋“两证”不一致、房屋分割等遗留问题进行了研讨，为已建成的自建安置房办理不动产权证共计1.83万个，涉及安置户8237户。

全面开展地质灾害防治，对现有32个地质灾害隐患点均落实专人监测并组织开展单点演练，有效提高了群众防灾减灾意识；先后组织开展了春节期间专项排查、汛前专项排查、危岩专项排查及入汛后数轮强降雨天气的雨中雨后巡查。强化工程治理及搬迁避让，成功处置了铜鼓镇高山村危岩隐患，督促指导了清升镇古佛山人行栈道危岩、玉带河公园危岩整治加快进度，目前全区各地质灾害隐患点均稳定可控。

落实用地保障

　　稳住地区经济大盘

荣昌区规划和自然资源局还积极向上争取用地指标，采取多种用途管制途径，解决城市和农村一二三产业用地，近3年为荣昌区重大工程项目落地和经济发展提供征地1.37万亩，办理临时用地1332亩。2021年共获批各项征、转用地件23宗，面积3914亩，有力保障了荣昌国家高新区南拓、G348荣昌区板桥至安富公路改道工程广富园区段终点至安富段、吴家第二人民医院迁建、河包粉条产业园、广顺陶瓷孵化园等一大批重点项目和农村一二三产业项目用地需求。

成立土地供应和供后监管领导小组，指导业主单位构建土地推介平台，土地供应量得到显著提升。近3年共计供应土地252宗，面积1.24万亩，其中出让土地175宗，面积8370亩，划拨土地77宗，面积4038亩；2021年共计供应土地80宗，面积4380.07亩，其中出让土地53宗，面积2373.49亩，划拨土地27宗，面积2006.58亩，助推荣昌猪核心区建设基地项目、西南大学新农科人才培养教学科研基地、城市职业管理学院等一大批重点项目顺利落地。

近3年完成土地出让收入49.54亿元，其中，2021年完成土地出让收入18.85亿元。开展供后监管，盘活闲置土地，全面梳理存量土地情况，对达到供地条件的应供尽供。处置“增存挂钩”批而未供土地面积2100亩，任务完成率达138%；处置闲置土地639.42亩，任务完成率达248%。同时建立71宗具体建设项目用地跟踪管理卡，核实溢彩轩食品、精豆粮油、古樽酒业、良达食品、荣丰食品、元亨泰驾驶员培训、万灵山公司5地块共11宗带建筑物出让未开发项目，进行实地核查取证，并进行系统补录完成处置。制定土地整理项目实施方案，按照“占补平衡”核心目标，确定土地整理项目19个，筹集资金1.4亿元，实施规模达7.4万亩，计划新增耕地5881亩。

据悉，下一步，荣昌区规划和自然资源局还将在落实全面从严治党、加大资源保护力度、确保规划有效落地、保障地方经济发展、维护行业安全稳定等5大方面齐齐发力，以更强的责任担当、更实的工作举措，积极为荣昌区建设成渝地区双城经济圈重要增长极贡献出更大的力量。

　　通讯员 高攀 唐锦明 顾勇