我市行政复议体制改革效果初显

时间: 2022-08-01 来源: 重庆法治报 编辑: 万 先觉 阅读量:14985

  全市行政复议机关由375个减少到42个,实现了一级政府一个行政复议机关、建立一站式行政争议化解中心……这番成绩得益于重庆市司法局从2021年8月1日起推行的行政复议体制改革。一年来,重庆市紧抓行政复议体制改革契机,严格依法办理行政复议案件,充分发挥行政复议制度优势,加快建设法治政府,促进社会公平正义,为全面推进全市法治政府建设发挥了重要作用。

  改革至今,全市各级行政复议机关共办理行政复议案件12554件,同比增长83.15%,创历史新高。

  精减到位

  群众申请复议更方便高效

  为了让群众申请行政复议更方便、更高效,在前期部分区县试点的基础上,重庆市于2021年8月1日在全市全面推行行政复议体制改革,除实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关外,按照“一级政府只设立一个行政复议机关”的改革要求,市和区县(自治县)人民政府部门及其派出机构、法律法规授权组织不再受理行政复议案件。我市行政复议职责统一至市人民政府、区县(自治县)人民政府行使,实行行政复议案件“统一受理、统一审理、统一决定”。

  改革后,全市行政复议机关由375个减少到42个,并依托各乡镇(街道)司法所创新建立“行政复议便民接件点”,打通行政复议服务人民群众“最后一公里”,努力将行政争议化解在基层。重庆市司法局相关负责人表示,机构和管辖模式整合简化后,人民群众只需找一级政府,就能够直接找到行政复议机关,申请行政复议更加便捷高效。

  复调对接

  实现行政争议实质性化解

  据了解,改革至今,全市各级行政复议机关通过调解、和解等方式化解行政争议并实现终止结案4458件,同比增长137.6%,行政复议案件调解结案率创新高,真正实现了定分止争、案结事了。

  我市加强行政复议机构与重大矛盾纠纷调解机构、人民调解组织的对接,推动市区两级行政复议机构与41个区县级重大矛盾纠纷调解中心、1034个乡镇(街道)调解组织搭建“1+1+N”复调对接平台,探索成立区县行政争议化解中心,并入驻重大矛盾纠纷调解中心,形成行政争议“一窗受理、调解优先、法治兜底”的运行模式,实现行政复议案件调解全覆盖。

  “面对严峻复杂的经济形势,让企业活下来、发展好,是司法行政机关优化营商环境工作的重要目标。”重庆市司法局相关负责人表示,针对涉企行政争议,行政复议机关竭力打造“细心、耐心、精心、真心、齐心”的“五心”复议工作品牌,突出全过程调解、服务型谋划、实质性解纷、多元化参与等特点,高质效办理涉企行政复议案件。

  2021年,全市行政复议机关主动走进145家企业,化解行政争议297件,办案过程中积极听取企业意见,通过开展实地调查取证、召开听证会等方式做到依法复议、有错必纠。

  依法纠错

  倒逼行政机关依法行政

  去年以来,我市行政复议机关加大对行政执法的监督力度,对行政机关不作为、乱作为等违法或不当行政行为坚决予以纠正。截至目前,直接纠错1169件,同比增长19.43%;制发行政复议意见书211件,同比增长145.3%。

  开展“以案促改”专项行动,组织全市38个区县(自治县)、两江新区、重庆高新区、万盛经开区以及43个主要市级部门开展专项整改,共发现整改执法问题4197个,达到“办理一起案件、规范一类执法”的效果。

  为确保司法良性互动,重庆市司法局积极推进全市行政机关负责人出庭应诉工作,2021年行政机关负责人出庭应诉3755件,出庭应诉率为68%,同比增长21.3%,进一步提升行政机关法治意识和依法行政水平。

  重庆市司法局相关负责人表示,全市各级行政复议机关将继续深入推进行政复议体制改革,努力发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用,促进社会和谐稳定。

  记者 舒楚寒 实习生 梁璐玥

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我市行政复议体制改革效果初显

  全市行政复议机关由375个减少到42个,实现了一级政府一个行政复议机关、建立一站式行政争议化解中心……这番成绩得益于重庆市司法局从2021年8月1日起推行的行政复议体制改革。一年来,重庆市紧抓行政复议体制改革契机,严格依法办理行政复议案件,充分发挥行政复议制度优势,加快建设法治政府,促进社会公平正义,为全面推进全市法治政府建设发挥了重要作用。

  改革至今,全市各级行政复议机关共办理行政复议案件12554件,同比增长83.15%,创历史新高。

  精减到位

  群众申请复议更方便高效

  为了让群众申请行政复议更方便、更高效,在前期部分区县试点的基础上,重庆市于2021年8月1日在全市全面推行行政复议体制改革,除实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关外,按照“一级政府只设立一个行政复议机关”的改革要求,市和区县(自治县)人民政府部门及其派出机构、法律法规授权组织不再受理行政复议案件。我市行政复议职责统一至市人民政府、区县(自治县)人民政府行使,实行行政复议案件“统一受理、统一审理、统一决定”。

  改革后,全市行政复议机关由375个减少到42个,并依托各乡镇(街道)司法所创新建立“行政复议便民接件点”,打通行政复议服务人民群众“最后一公里”,努力将行政争议化解在基层。重庆市司法局相关负责人表示,机构和管辖模式整合简化后,人民群众只需找一级政府,就能够直接找到行政复议机关,申请行政复议更加便捷高效。

  复调对接

  实现行政争议实质性化解

  据了解,改革至今,全市各级行政复议机关通过调解、和解等方式化解行政争议并实现终止结案4458件,同比增长137.6%,行政复议案件调解结案率创新高,真正实现了定分止争、案结事了。

  我市加强行政复议机构与重大矛盾纠纷调解机构、人民调解组织的对接,推动市区两级行政复议机构与41个区县级重大矛盾纠纷调解中心、1034个乡镇(街道)调解组织搭建“1+1+N”复调对接平台,探索成立区县行政争议化解中心,并入驻重大矛盾纠纷调解中心,形成行政争议“一窗受理、调解优先、法治兜底”的运行模式,实现行政复议案件调解全覆盖。

  “面对严峻复杂的经济形势,让企业活下来、发展好,是司法行政机关优化营商环境工作的重要目标。”重庆市司法局相关负责人表示,针对涉企行政争议,行政复议机关竭力打造“细心、耐心、精心、真心、齐心”的“五心”复议工作品牌,突出全过程调解、服务型谋划、实质性解纷、多元化参与等特点,高质效办理涉企行政复议案件。

  2021年,全市行政复议机关主动走进145家企业,化解行政争议297件,办案过程中积极听取企业意见,通过开展实地调查取证、召开听证会等方式做到依法复议、有错必纠。

  依法纠错

  倒逼行政机关依法行政

  去年以来,我市行政复议机关加大对行政执法的监督力度,对行政机关不作为、乱作为等违法或不当行政行为坚决予以纠正。截至目前,直接纠错1169件,同比增长19.43%;制发行政复议意见书211件,同比增长145.3%。

  开展“以案促改”专项行动,组织全市38个区县(自治县)、两江新区、重庆高新区、万盛经开区以及43个主要市级部门开展专项整改,共发现整改执法问题4197个,达到“办理一起案件、规范一类执法”的效果。

  为确保司法良性互动,重庆市司法局积极推进全市行政机关负责人出庭应诉工作,2021年行政机关负责人出庭应诉3755件,出庭应诉率为68%,同比增长21.3%,进一步提升行政机关法治意识和依法行政水平。

  重庆市司法局相关负责人表示,全市各级行政复议机关将继续深入推进行政复议体制改革,努力发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用,促进社会和谐稳定。

  记者 舒楚寒 实习生 梁璐玥