市人大代表邓明鉴助推“一庭两所”纠纷联调机制和“代表委员联络站”构建

2020年9月30日，邓明鉴（左）在巴南区公安分局花溪派出所指导调解矛盾纠纷后，进行司法确认，并赠送锦旗（资料图）

　　“5年来，我专注于接访群众，倾注全力协调，致力于化解矛盾纠纷，只是想为群众的权利和推进社会治理做点事。”近日，市人大代表、市人大民宗侨外委副主任委员邓明鉴在向云阳代表团汇报履职情况时表示。

　　在邓明鉴眼里，人大代表“天天都是履职日”。他在每次参加市人代会提交的建议、议案都在10件以上。闭会期间，他一直在奔忙：参加所在代表团和市人大常委会组织的调研、执法检查等活动，出席市人大常委会会议，参加“一府两院”的各项活动……

　　2020年9月初，最高人民法院举行全国四级法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设电视电话会，市高法院邀请邓明鉴参加，并委托其带队赴基层法院调研。随后，他奔赴9个区县调研20余家派出所、纠纷调解委员会及司法所，向市政府提交《关于推广巴南区花溪派出所“一站式”纠纷化解工作新举措的建议》。在得到相关负责人批示后，又带队全国和市级人大代表、政协委员等5人，赴渝中、渝北、沙坪坝、合川等地法院，调研一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作，并向市高法院提交《关于推进基层法院进一步做好多元解纷和诉讼服务体系建设等工作的调研报告》。市高法院主要领导批示：这是一份很有意义很有价值的报告，请法院相关部门认真研究采纳，转化为一站式多元解纷和诉讼服务的生动审判实践，更好地服务人民……

　　2021年3月，市高法院、市公安局、市司法局针对邓明鉴提出的建议，联合印发《关于全面建立“一庭两所”矛盾纠纷联调机制的意见》。4月26日，邓明鉴向市高法院提交相关建议。2021年6月，得到全市三级法院采纳，建立起“代表委员联络站”。

　　履职过程中，邓明鉴经常在接访群众（企业）中创新接访方式，利用“腾讯会议”等在线会议系统接访群众100余次，通过电话接访和处理信访案件300余件，向三级法院院长邮箱提交《建议》，传递群众合法诉求100余件次，解决类案信访问题和惠及信访群众2000余件，涉及标的金额30余亿元。帮助没有书写能力的信访群众撰写《维权诉求》《民事诉讼状》《行政复议申请》等文书500余件，帮助三级法院开展多元解纷和诉源治理工作，减少起诉和撤诉693件。对提出不合理信访诉求的信访人，释法说理，劝其息访息诉。

　　在这5年里，邓明鉴先后受聘市高法院特邀监督员，市高法院、市五中法院、九龙坡区法院、重庆铁路运输法院“代表委员联络站”驻站代表，市公安局党风政风警风监督员，以实际行动践行全过程人民民主，在帮助法院接访当事人中，深入推进诉源治理，让当事人撤诉693件。