“阳光听证”提升法治政府公信力

　　“听证会现在开始。下面宣布听证的有关权利和义务……”日前，随着主持人宣读听证秩序和纪律，就重庆市某建筑公司申请行政复议而举行的听证会在长寿区司法局规范化行政复议听证室正式开始。这是长寿区司法局围绕行政复议体制改革，从“阳光听证”“透明复议”出发精准发力，在公开、公平、公正上升级行政复议工作水平，不断提升法治政府公信力的一个有力举措。

　　规范复议升级基础工作水平

　　据长寿区司法局负责人介绍，为了规范行政复议案件审理，该局不断强化复议工作软硬件基础建设，在区公共法律服务大厅设置了行政复议接待窗口、审理室、听证室、调解室、阅卷室和档案室等办公场所，实现“一站式”行政复议。制定出台了《行政复议听证规则》，在健全完善行政复议工作机制的基础上，落实完成行政复议听证室规范化建设。

　　据了解，长寿区规范化行政复议听证室建设面积达60余平方米，为听证员、申请人、被申请人、委托代理人等配备了高清图像影音设备，听证各方可同步核对文字记录、图像影音，有效确保听证工作公开、高效，促进行政复议工作阵地建设升级。

　　开门复议升级复议公开水平

　　听证会上，双方当事人、委托代理人及第三人在区司法局行政复议工作人员的主持下，围绕事实认定、法律适用等进行一一举证、发表质证意见，对争议焦点开展辩论，并作出最后陈诉。听证主持人认真听取各方观点意见，结合案情进行询问调查。

　　通过开展听证，在行政复议机关依法引导下，让当事各方开诚布公摆证据、谈观点，充分保障了当事人的知情权、申辩权、监督权，行政复议机关及时归纳梳理案件事实重点、全面了解案情，为实质化解行政争议奠定了基础，进一步提高行政复议办案公开度、透明度和群众满意度。

　　多元复议升级实质化解水平

　　近年来，长寿区司法局坚持“复议为民”工作理念，多措并举在行政复议工作中推动行政争议实质化解。定期集体研究复议案件会审机制、听证审理制度等行政复议办案机制不断健全，有效保障复议决定的合法合理性。

　　同时与各行政机关逐步建立健全行政复议良性互动联动机制，协同推进行政复议改革，合力为群众提供便捷高效的行政争议实质化解路径。积极探索非诉纠纷化解机制，由法律素养高、业务能力强、经验丰富的司法行政人员、退休法官、专职调解员等组建行政争议化解工作的专业团队“松柏工作室”，有序深化“复调对接”。行政复议体制改革以来，通过“复调对接”平台促成调解和解35件，占受理案件的三分之一以上。

　　记者张成林通讯员朱江冯国旭