重庆市检察院第五分院扎实开展主题教育——以“五学”促“五实”推动调研成果转化

时间: 2023-07-21 来源: 重庆法治报 编辑: 徐瑞阳 阅读量:9535

内容提要

主题教育开展以来,重庆市检察院第五分院(以下简称五分院)一方面坚持求实问效,以“五学”促“五实”,推动系统理论学习一体谋划、贯穿始终,另一方面牢固树立“工作调研、闭环解决、推动发展”的调研导向,围绕检察工作高质量发展的堵点难点,聚焦21个调研课题,深入基层一线真调实研,在实实在在解决问题、实实在在推动发展中深化转化主题教育成果成效。

以上率下层层带动

专题党课、集中研讨全覆盖

“我们从示范领学、交流研学、系统督学、创新促学、联学共学5个方面入手,把责任、措施、学风、载体、衔接一一落到了实处。”据五分院政治部相关负责人介绍,主题教育开展以来,该院把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神作为“第一议题”,通过党组集体研学、读书班专题领学和中心组系统深学,常态跟进抓实领学促学,实现了专题党课和集中研讨全覆盖,推动创新理论常学常新、常悟常进。

同时,该院针对性设置“加强新时代检察机关法律监督工作”“高质效办好每一个案件”等7个富有检察工作特色的学习专题,明确各部室每周集中学习、每月集体研讨的具体内容,组织党员干部紧密结合检察履职读原著、学原文、悟原理,让大家在交流研讨中实现“人人讲”“接地气”“小切口”“脱稿说”,推动学习入脑入心、结合融合、见行见效。

“这次主题教育的集中研讨都是从具体案事例出发,直奔主题、直面问题,用真情实感畅谈真实收获、交流真知灼见,让大家在思想碰撞中引发共鸣、学有所获、学有所得,体现了走心用心、深思深悟的实效。”参加读书班交流发言的全国检察机关民事行政检察业务能手、五分院检察四部副主任梁琴感触颇深。

五分院制定下发《做好读书班分组讨论相关工作的通知》《每周党支部集体学习安排》等,注重强化对个人自学、读书班、集中研讨、分组讨论等重点任务的统筹指导和督促提醒。所成立的3个督导小组每周深入各部室“面对面”严督实导,院党组则定期听取督导情况汇报,研判分析全院理论学习情况,有针对性制定以督促学的强化措施,持续压实责任、传导压力、确保实效。

“这堂党课正能量满满,听了很振奋,既讲授了方法,又触及了灵魂,还强化了党性……”6月27日,五分院党组书记、检察长蒋文军围绕“六个必须坚持”,带头为全院党员干警讲专题党课。所提出的“不愿做、做不来、做不好都是党性问题”这一观点更是在党员干部中引起了共鸣和热议。两周后,该院制定了《强党性常态化对照检查提升办法》,以制度机制形式将“‘三不’党性问题”作为党员干部常态化对照检查内容,实化、深化、具体化了“强党性”。

开展“红岩”系列主题党日活动,打造“一党支部一品牌”党建阵地,召开“学习新思想,建功新时代”青年干警座谈会,组织青年干警开展“走进新农村,建功新重庆”主题活动……为凸显队伍建设“红岩味”,五分院创新谋划开展各类学习活动,以喜闻乐见的特色“自选动作”组织党员干警“沉浸式学习”,让理论学习热潮持续升温。

务求“深、实、细、准、效”

扎实推进调查研究工作

调查研究是主题教育的鲜明特色和重点内容,关键是要聚焦“最需要解决、又能够解决”的问题,强化“一把手抓、抓一把手”,确保“定期见效、限时闭环”。

“要把调查研究作为解决问题、推动发展的重要抓手贯穿始终,聚焦检察履职中的短板弱项和瓶颈难题,确保形成‘可视化’‘可量化’的调研成果……”主题教育之初,该院党组就如何务实抓好调研提出了明确要求,审定调研方案、走访一线业务部室、把关调研选题,对问题找得不准不实的部门一针见血地指出问题,要求其重新选题并反复斟酌修改。随后,该院党组紧锣密鼓地召开调查研究专题集中研讨会,逐一审议确定21个工作调研课题。

在调研过程中,五分院始终将调查研究与理论学习、检视整改、推动发展、建章立制一体融合推进,每周动态完善“两个清单”,挂图作战、打表推进,实时跟进督导统筹调研进度,同时注重抓紧抓早成果深化转化和建章立制,做实调查研究“后半篇文章”。

6月21日,在五分院的主题教育调研成果交流会上,该院各课题负责人分别围绕“环资刑事案件生态修复金的规范管理与专业使用”“完善检察官业绩考评的路径与方法”等调研课题交流调研成果。“这是大家对各自课题进行的一次全面复盘检视,尚未解决的问题仍需要深入剖析,力求在集思广益和吃透实情基础上,发现真问题、解决真问题、真解决问题。”五分院研究室主任唐慧介绍说。

摸实情、解难题、促发展。在调研中,五分院先后和两家司法鉴定机构签订《生态环境和资源保护领域司法鉴定协作协议》,推动解决鉴定效率不高、鉴定机构沟通不畅等问题;出台《案件质量主要评价指标一体化研判运用工作办法》,解决案件评价指标评价运用的“最后一公里”,有力提升办案质效……截至目前,21个调研课题中已有16个已取得了阶段性成果。

“保护未成年人重任在肩,我将继续奋力奔跑,把‘奋斗’二字篆刻在自己从检之路上……”在6月26日开展的“学习新思想,建功新时代”青年干警座谈会上,9名全国、全市检察业务标兵能手和新进青年干警代表,围绕“担当、挑战、奋斗和奉献”四大主题,畅谈人生理想、共话成长感悟。而这正是五分院主题教育调查研究中的一项课题——解决检察拔尖人才培养和引领示范作用发挥的问题。

(结对学习,发挥检察拔尖人才引领示范作用【资料图】。)

为锻造专业化过硬队伍,更好发挥检察拔尖人才引领示范作用,该院多措并举,出台《拔尖人才引领工程实施方案》,组建起14个由“导师+后备人才”组成的“青蓝对子”,打造“经纬检察研习所”……努力营造比学赶超、担当奋进的浓厚氛围。仅2023年,该院青年干警中就有2人分别获评重庆市十大法治人物、重庆市岗位学雷锋标兵,2人分别获评全国、全市检察业务能手,2人获评重庆市检察业务专家,多个案例被评为全国、全市业务条线典型案例;在全市检察机关微课程评比中,3门微课程获评精品、优秀课程,五分院获评优秀组织奖。

(市检察五分院组织青年干警到巴南区二圣镇幸福村开展“榜样面对面”党的二十大精神宣讲活动【资料图】。)

凝聚共识加强协作

构筑跨区域检察监督新格局

最高检决定,由五分院统一对全国首家跨省级行政区划的成渝金融法院依法履行法律监督职责。蹚出一条跨省域监督的创新路、示范路,做强做亮成渝金融检察“金”字招牌,这是一项全新重大课题。

“亟须建立健全金融审判、金融检察各司其职、相互配合、相互制约的体制机制,为科学监督、精准监督‘搭桥’‘铺路’。”主题教育开展之初,刚履新五分院“一把手”不久的蒋文军在走访调研中发现,履行金融监督职责的制度机制不够健全,与跨区域金融检察职能相适应的检法良性互动和沟通协作还缺乏制度支撑。随即,她便主动牵头认领“构建成渝金融检察监督重点协作机制”这一调研课题。

一步一个脚印解决问题,稳扎稳打地攻克难关。今年4月以来,调研团队通过走访成渝金融法院、西部金融法律服务中心等相关单位、召开专题工作座谈会等多种方式深入调研,找准问题症结,迅速理清改进思路,很快提出一系列务实有效的具体举措。

5月16日,该院与成渝金融法院联合会签《共建工作机制框架协议》,从五个方面明确九项常态化协作机制,推动加强法检全方位、全链条协作配合。经过多次充分沟通交流后,7月13日,双方会签联席会议制度、检察长列席审委会制度等实施意见,持续在拓展协作范围、细化配套机制等方面发力。

(市检察五分院与成渝金融法院联合会签《共建工作机制框架协议》【资料图】)

为更好地服务金融营商环境建设,五分院还创新探索巡回和驻点办案相结合、定期协商和集中矛盾化解相结合的工作模式,稳步畅通金融机构、金融消费者的申诉渠道。6月8日,五分院与西部金融法律服务中心进行了集中会商,明确设立检察官联系点,成立成渝金融检察巡回服务站,加快推进案源拓展,加强与金融机构、金融监管部门协作,助推金融风险协同治理。目前,巡回服务站的筹备工作正在加快推进,拟于近期挂牌。7月中旬,经广泛征求意见,五分院正式出台《关于全面推进融合能动检察履职服务西部金融中心建设的十条措施》,进一步推动发挥融合能动履职效能,助力金融业高质量发展。

从系统理论学习到深入基层调查研究,五分院党员干部将主题教育中焕发出的学习、工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力,聚焦主责主业,提升法律监督质效,正努力推动以检察工作高质量发展的新成效检验主题教育成果。

记者 王 伟 张柳妞/文

视频拍摄 记者 万先觉 姚心悦

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重庆市检察院第五分院扎实开展主题教育——以“五学”促“五实”推动调研成果转化

内容提要

主题教育开展以来,重庆市检察院第五分院(以下简称五分院)一方面坚持求实问效,以“五学”促“五实”,推动系统理论学习一体谋划、贯穿始终,另一方面牢固树立“工作调研、闭环解决、推动发展”的调研导向,围绕检察工作高质量发展的堵点难点,聚焦21个调研课题,深入基层一线真调实研,在实实在在解决问题、实实在在推动发展中深化转化主题教育成果成效。

以上率下层层带动

专题党课、集中研讨全覆盖

“我们从示范领学、交流研学、系统督学、创新促学、联学共学5个方面入手,把责任、措施、学风、载体、衔接一一落到了实处。”据五分院政治部相关负责人介绍,主题教育开展以来,该院把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神作为“第一议题”,通过党组集体研学、读书班专题领学和中心组系统深学,常态跟进抓实领学促学,实现了专题党课和集中研讨全覆盖,推动创新理论常学常新、常悟常进。

同时,该院针对性设置“加强新时代检察机关法律监督工作”“高质效办好每一个案件”等7个富有检察工作特色的学习专题,明确各部室每周集中学习、每月集体研讨的具体内容,组织党员干部紧密结合检察履职读原著、学原文、悟原理,让大家在交流研讨中实现“人人讲”“接地气”“小切口”“脱稿说”,推动学习入脑入心、结合融合、见行见效。

“这次主题教育的集中研讨都是从具体案事例出发,直奔主题、直面问题,用真情实感畅谈真实收获、交流真知灼见,让大家在思想碰撞中引发共鸣、学有所获、学有所得,体现了走心用心、深思深悟的实效。”参加读书班交流发言的全国检察机关民事行政检察业务能手、五分院检察四部副主任梁琴感触颇深。

五分院制定下发《做好读书班分组讨论相关工作的通知》《每周党支部集体学习安排》等,注重强化对个人自学、读书班、集中研讨、分组讨论等重点任务的统筹指导和督促提醒。所成立的3个督导小组每周深入各部室“面对面”严督实导,院党组则定期听取督导情况汇报,研判分析全院理论学习情况,有针对性制定以督促学的强化措施,持续压实责任、传导压力、确保实效。

“这堂党课正能量满满,听了很振奋,既讲授了方法,又触及了灵魂,还强化了党性……”6月27日,五分院党组书记、检察长蒋文军围绕“六个必须坚持”,带头为全院党员干警讲专题党课。所提出的“不愿做、做不来、做不好都是党性问题”这一观点更是在党员干部中引起了共鸣和热议。两周后,该院制定了《强党性常态化对照检查提升办法》,以制度机制形式将“‘三不’党性问题”作为党员干部常态化对照检查内容,实化、深化、具体化了“强党性”。

开展“红岩”系列主题党日活动,打造“一党支部一品牌”党建阵地,召开“学习新思想,建功新时代”青年干警座谈会,组织青年干警开展“走进新农村,建功新重庆”主题活动……为凸显队伍建设“红岩味”,五分院创新谋划开展各类学习活动,以喜闻乐见的特色“自选动作”组织党员干警“沉浸式学习”,让理论学习热潮持续升温。

务求“深、实、细、准、效”

扎实推进调查研究工作

调查研究是主题教育的鲜明特色和重点内容,关键是要聚焦“最需要解决、又能够解决”的问题,强化“一把手抓、抓一把手”,确保“定期见效、限时闭环”。

“要把调查研究作为解决问题、推动发展的重要抓手贯穿始终,聚焦检察履职中的短板弱项和瓶颈难题,确保形成‘可视化’‘可量化’的调研成果……”主题教育之初,该院党组就如何务实抓好调研提出了明确要求,审定调研方案、走访一线业务部室、把关调研选题,对问题找得不准不实的部门一针见血地指出问题,要求其重新选题并反复斟酌修改。随后,该院党组紧锣密鼓地召开调查研究专题集中研讨会,逐一审议确定21个工作调研课题。

在调研过程中,五分院始终将调查研究与理论学习、检视整改、推动发展、建章立制一体融合推进,每周动态完善“两个清单”,挂图作战、打表推进,实时跟进督导统筹调研进度,同时注重抓紧抓早成果深化转化和建章立制,做实调查研究“后半篇文章”。

6月21日,在五分院的主题教育调研成果交流会上,该院各课题负责人分别围绕“环资刑事案件生态修复金的规范管理与专业使用”“完善检察官业绩考评的路径与方法”等调研课题交流调研成果。“这是大家对各自课题进行的一次全面复盘检视,尚未解决的问题仍需要深入剖析,力求在集思广益和吃透实情基础上,发现真问题、解决真问题、真解决问题。”五分院研究室主任唐慧介绍说。

摸实情、解难题、促发展。在调研中,五分院先后和两家司法鉴定机构签订《生态环境和资源保护领域司法鉴定协作协议》,推动解决鉴定效率不高、鉴定机构沟通不畅等问题;出台《案件质量主要评价指标一体化研判运用工作办法》,解决案件评价指标评价运用的“最后一公里”,有力提升办案质效……截至目前,21个调研课题中已有16个已取得了阶段性成果。

“保护未成年人重任在肩,我将继续奋力奔跑,把‘奋斗’二字篆刻在自己从检之路上……”在6月26日开展的“学习新思想,建功新时代”青年干警座谈会上,9名全国、全市检察业务标兵能手和新进青年干警代表,围绕“担当、挑战、奋斗和奉献”四大主题,畅谈人生理想、共话成长感悟。而这正是五分院主题教育调查研究中的一项课题——解决检察拔尖人才培养和引领示范作用发挥的问题。

(结对学习,发挥检察拔尖人才引领示范作用【资料图】。)

为锻造专业化过硬队伍,更好发挥检察拔尖人才引领示范作用,该院多措并举,出台《拔尖人才引领工程实施方案》,组建起14个由“导师+后备人才”组成的“青蓝对子”,打造“经纬检察研习所”……努力营造比学赶超、担当奋进的浓厚氛围。仅2023年,该院青年干警中就有2人分别获评重庆市十大法治人物、重庆市岗位学雷锋标兵,2人分别获评全国、全市检察业务能手,2人获评重庆市检察业务专家,多个案例被评为全国、全市业务条线典型案例;在全市检察机关微课程评比中,3门微课程获评精品、优秀课程,五分院获评优秀组织奖。

(市检察五分院组织青年干警到巴南区二圣镇幸福村开展“榜样面对面”党的二十大精神宣讲活动【资料图】。)

凝聚共识加强协作

构筑跨区域检察监督新格局

最高检决定,由五分院统一对全国首家跨省级行政区划的成渝金融法院依法履行法律监督职责。蹚出一条跨省域监督的创新路、示范路,做强做亮成渝金融检察“金”字招牌,这是一项全新重大课题。

“亟须建立健全金融审判、金融检察各司其职、相互配合、相互制约的体制机制,为科学监督、精准监督‘搭桥’‘铺路’。”主题教育开展之初,刚履新五分院“一把手”不久的蒋文军在走访调研中发现,履行金融监督职责的制度机制不够健全,与跨区域金融检察职能相适应的检法良性互动和沟通协作还缺乏制度支撑。随即,她便主动牵头认领“构建成渝金融检察监督重点协作机制”这一调研课题。

一步一个脚印解决问题,稳扎稳打地攻克难关。今年4月以来,调研团队通过走访成渝金融法院、西部金融法律服务中心等相关单位、召开专题工作座谈会等多种方式深入调研,找准问题症结,迅速理清改进思路,很快提出一系列务实有效的具体举措。

5月16日,该院与成渝金融法院联合会签《共建工作机制框架协议》,从五个方面明确九项常态化协作机制,推动加强法检全方位、全链条协作配合。经过多次充分沟通交流后,7月13日,双方会签联席会议制度、检察长列席审委会制度等实施意见,持续在拓展协作范围、细化配套机制等方面发力。

(市检察五分院与成渝金融法院联合会签《共建工作机制框架协议》【资料图】)

为更好地服务金融营商环境建设,五分院还创新探索巡回和驻点办案相结合、定期协商和集中矛盾化解相结合的工作模式,稳步畅通金融机构、金融消费者的申诉渠道。6月8日,五分院与西部金融法律服务中心进行了集中会商,明确设立检察官联系点,成立成渝金融检察巡回服务站,加快推进案源拓展,加强与金融机构、金融监管部门协作,助推金融风险协同治理。目前,巡回服务站的筹备工作正在加快推进,拟于近期挂牌。7月中旬,经广泛征求意见,五分院正式出台《关于全面推进融合能动检察履职服务西部金融中心建设的十条措施》,进一步推动发挥融合能动履职效能,助力金融业高质量发展。

从系统理论学习到深入基层调查研究,五分院党员干部将主题教育中焕发出的学习、工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力,聚焦主责主业,提升法律监督质效,正努力推动以检察工作高质量发展的新成效检验主题教育成果。

记者 王 伟 张柳妞/文

视频拍摄 记者 万先觉 姚心悦