南坪镇是重庆市南岸区全区农转非征地矛盾纠纷和已建城区物业矛盾纠纷最集中的地区，常住人口有16.8万余人，辖区内低保群体多、农转非居民多、社区矫正和帮教人员逐年增加。由于人员密集、特殊群体诉求多，也一度导致干群关系比较紧张，治安风险高、管理难度大。但如今，南岸区通过创新构建“诉调对接、警调对接、访调对接”为一体的“三调合一”机制，加强普法宣传，进一步做深做实各方面法律服务工作，基本实现了大事不出镇街，矛盾就地化解的良好效果，筑牢了维护社会和谐稳定的“第一道防线”。

（南坪镇党委副书记邵晓宇介绍兴隆社区农转非小区综合治理的情况。人民政协网记者王慧文 摄）

近日，由中央政法委宣传教育局、中央网信办网络传播局指导，法制日报社法治网具体承办的“新时代‘枫桥经验’”网络主题宣传活动重庆行采访团走进重庆市南岸区南坪镇兴隆社区，在社区文化小广场正中的“黄桷树老鹰茶”便民调解点，一起因感情矛盾发生抓扯导致的赔偿纠纷正在调解中……

通过调解员耐心的从情、理、法的角度给当事人摆事实、说法律、讲道理，当事人从最初的情绪激动转变为平心易气，在之后的交流沟通中达成了调解协议。

“在黄桷树下，就没有化解不开的矛盾纠纷”。这是南坪镇兴隆社区的老街坊们流传着的说法。南坪镇党委副书记邵晓宇表示，“作为户外‘调解室’，比起室内调解室的严肃氛围，这里反而更能让人放下心理包袱，心平气和地解决问题”。

（南坪镇司法所文化宣传墙。人民政协网记者王慧文 摄）

沿着兴隆社区文化广场再向里走，就看到了坐落在社区深处的南坪镇司法所。2021年，重庆市某公司因经营不善破产，与26名清洁工人产生劳务报酬拖欠纠纷，26名清洁工人遂向重庆市南岸区人民法院提起诉讼。在此过程中，南坪镇司法所助力调解关口前移到一线，于2022年9月，联合南岸区法院、南坪镇派出所，发挥“一庭两所”矛盾纠纷联调机制，为26名清洁工人提供法律服务，并对该公司进行释法明理、劝说疏导，最终促成双方达成调解协议，26名清洁工顺利拿到了拖欠的劳务费用。

这是南坪镇司法所深化“枫桥经验”本土实践中的一起典型案例，也是重庆市司法行政系统以“枫桥式”司法所建设为牵引推进基层治理法治化的一个缩影。

近年来，南坪镇司法所整合公共法律服务工作站，设立办事大厅，以窗口式接待推进“一站式”司法服务。同时，通过建立法律服务智能系统、远程探视系统、智慧调解系统、线上村居法律顾问平台，以数字化驱动基本公共法律服务协同。

（南坪镇司法所办事大厅。人民政协网记者王慧文 摄）

“只需要用嘴说，‘智慧调解系统’就可以快速准确地完成案件信息的采集，并一键生成法律意见书。”在现场，调解员安广泉向采访团展示了运用“智慧调解系统”调解一起民间借贷纠纷案的全过程。“基于人工智能技术开发的‘智慧调解系统’具有智能法律咨询、语音笔录转写等功能，通过类脑计算模型自动生成《调解协议》《司法确认申请书》，线上调解模式更让调解工作打破地域局限，提高了调解效率和调解质量，自2022年以来，陆续在全市法院、检察、公安、司法、信访等领域推广应用。”

（调解员安广泉（中）运用“智慧调解系统”调解一起民间借贷纠纷案。人民政协网记者王慧文 摄）

除了法治服务平台的不断完善，司法所还在普法队伍上下功夫。南坪镇司法所所长梁大庆介绍，通过培养33名“法律明白人”，组织“法律明白人”进网格、进家庭，并邀请相关负责人、人大代表、政协委员、法官进小区和院坝，为居民提供法律服务、政策解答，摆一摆“法治”龙门阵，开展“点对点 面对面”普法专题活动。

在这样良好的法治氛围下，关于矛盾纠纷调解的“五子”故事也在兴隆社区流传开。“‘五子’分别是指马路牙子、围栏杆子、洗菜盆子、歇凉亭子、排污管子。”梁大庆解释道。“五子”与居民日常生活息息相关，但又都曾是这个老旧小区治理过程中面对的“老大难”。在融入兴隆苑老旧小区整治过程中，南坪镇司法所广泛动员群众，积极引导群众通过自治参与矛盾纠纷化解，居民们纷纷表示，通过学习法律知识、参与矛盾纠纷调解，大家逐渐形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。

如今走在兴隆社区干净整洁的道路上，有趣的法治谜语、法治标语随处可见，法治文化长廊下总是热闹不已，新时代“枫桥精神”在这里落地生根。

（兴隆社区法治文化长廊。人民政协网记者王慧文 摄）

司法所是加强和创新基层治理的重要平台，是基层法治建设的重要力量，是司法行政系统的根基所在。重庆市司法局人民参与和促进法治处处长杨懿表示，2022年，重庆市出台《关于深化基层依法治理进一步加强司法所建设的意见》，启动“枫桥式”司法所建设工作，全力打造一批“党建引领、业务过硬、设施优良、管理规范、群众满意”的一流司法所，努力把司法所建成全面过硬的基层战斗堡垒、基层依法治理的实践平台、公共法律服务的综合平台、维护社会稳定的实战平台、经济社会发展的助推平台。南坪镇司法所是重庆市首批30个“枫桥式”司法所之一，受到当地党委、政府和群众的一致好评。

人民政协网记者 王慧文