提升执法效率 确保一方安宁——巫溪县安全生产与自然灾害防治巡礼

时间: 2023-09-29 来源: 重庆法治报 编辑: 徐瑞阳 阅读量:8609

近日,笔者从巫溪县安委会获悉,今年1至6月,全县共发生各类生产安全亡人事故2起、死亡2人,未发生较大及以上事故。从全年考核指标来看,1至6月死亡人数占到全年控制指标的12%。与去年同期相比,生产安全事故起数和死亡人数呈“双下降”趋势;自然灾害方面,截至目前,全县遭受了5次自然灾害,直接经济损失共计6102.934万元,无人员伤亡。不难看出,巫溪县安全生产和自然灾害防治工作稳中有进,持续保持稳中向好的态势。

压实责任 防患于未然

常言说,不打无准备之仗。唯有防患于未然,方可把风险控制在最低。

一方面,加强安全风险研判。巫溪县每月开展安全生产与自然灾害防治形势研判,在此基础上,针对清明、五一、端午等节假日,专题开展风险研判,分析当前工作现状,查摆存在的问题风险,提出有针对性的管控措施。切实做到有备无患。

(巫溪县安委会第二季度安全生产和自然灾害防治综合督查座谈会)

另一方面,完善制度体系,确保防患常态化。全县在已经制定的一系列制度,诸如《党政领导干部安全生产责任制实施细则》《县政府领导干部安全生产职责清单和年度工作清单》《巫溪县安全生产和自然灾害防治工作考核办法》《关于建立全县安全生产和自然灾害防治工作常态化明查暗访工作机制的通知》基础上,组成工作专班,围绕“八张清单”“七张报表”“五项机制”清理和修订各项规章制度,让《安全生产和自然灾害防治工作子清单》及《实施方案》成为总牵引,压实责任,让安全管理有章可循。

严格督巡 排查常态化

针对各阶段、各时期工作重点任务,以综合督导为牵引、行业督查为依托、明查暗访为常态,持续开展点穴式、曝光式督导巡查,及时发现并督促整改突出风险隐患,着力提升整体安全管理水平。

严肃运用考评结果。按照考核办法,实行“闭卷”考核,采用“明查重点目标任务完成情况+季度专家暗访曝光”的方式,在“一把手”考核等方面用好安全考评成果,全面落实“三管三必须”“党政同责、一岗双责”“履职尽责、失职追责”要求。

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,坚持做到风险隐患排查到位、问题整治到位、违法行为查处到位。截至目前,全方位排查风险隐患54759条(处),完成整改54530条(处),整改率达99.6%,处罚款1471.07万元。

聚焦重点 强化执法力

道路交通方面,上半年共检查企业58家次,发现安全隐患184处,已全部整改。查处非法营运53件,罚款33.5万元;超限超载35件,罚款29.7万元。强化与气象、交通等部门信息共享,及时发布暴雨暴雪等恶劣天气提示信息40余条,现场、视频巡查调度150余处次,对结冰、积雪、易涝等路段实行临时交通管控20余次。

建设施工方面,每季度计划聘请市住房城乡建委专家库成员对全县在建“两工地”项目开展安全生产大检查。目前已开展一次专家服务,为在建项目存在的安全隐患“把脉问诊”,行业专家提出的整改要求和措施有力提高了项目监督、管理人员从业能力。今年上半年制发安全执法文件10余个,安全监管更加有序。成立巡查小组,对全县在建工地不间断巡查564次。

消防安全方面,统筹推进高层建筑“除险清患”专项行动、厂房库房整治“回头看”行动、重大风险隐患专项排查整治、全县机关事业单位办公场所消防安全隐患排查整治等治理工作。落实专人实地指导乡镇街道对辖区198栋高层建筑开展新一轮排查,更新基础台账和风险隐患清单。开展生命通道执法检查“雷霆行动”,攻坚整治占堵问题严重的高层建筑和路段,全面落实标识化管理,常态化清理违规占道行为511起,建立工作台账和“四个清单”,全面运用“厂房库房专项整治信息系统”核查隐患治理,挂牌督办重大火灾隐患1家。

其他重点行业领域方面,分级分类实施差异化监管,常态化组织开展火灾隐患排查整治和检查执法,坚决预防和遏制较大以上及有影响的火灾事故发生。截至6月13日,开展联合检查30余次,检查社会单位264家次,发现火灾隐患或违法行为465处、督促整改281处,下发责令改正通知书144份、行政处罚决定书49份、临时查封决定书3份,责令“三停”2家,罚款8.32万元。

特种设备方面,深入开展了市场监管领域安全生产重大隐患专项整治和特种设备安全隐患排查整治工作,开展了液化石油气专项整治和燃气相关特种设备、电梯、大型游乐设施、重点工程起重机械安全检查等。持续推进气瓶充装信息追溯建设、燃气管道检验和电梯96333应急处置平台建设、电梯井道信号覆盖、安全乘梯守护行动等工作。今年上半年共检查使用单位89家次,出动执法人员215人次,检查设备108台,下达监察整改指令28份,发现隐患89条,已整改79条,其余在整改期内。责令停止使用特种设备2家,立案处罚2起,罚金1.5万元。

加强宣传 扩大影响面

6月16日,巫溪县安全生产委员会、县减灾委员会组织县检察院、县教委、县科技局、县经信委、县交巡警大队、柏杨街道等21个单位在逍遥广场开展2023年“安全生产月”咨询日活动,共发放各类安全应急科普资料、手册42000余份,现场为群众提供相关安全生产咨询服务350余人次。

在全县范围内开展了“最美应急人”评选活动。评选出在安全生产、防灾减灾等工作岗位上勤劳实干、业绩突出的10名“最美应急人”,号召全县应急系统广大职工向他们学习。

积极参与竞赛活动。在“人人讲安全 个个会应急”网络知识竞赛期间,发动831人参赛,4922人次参与答题,竞赛答题总数24143题,竞赛总积分47801分。

结合全国重大事故隐患专项排查整治2023行动要求,推动安全宣传进企业,组织辖区企业集中观看有限空间、动火作业、检维修、防火灾等安全教育片,组织学习《2022年度全国地质灾害成功避险十大案例》,营造“人人讲安全 个个会应急”的安全宣传氛围。

沈远万

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提升执法效率 确保一方安宁——巫溪县安全生产与自然灾害防治巡礼

近日,笔者从巫溪县安委会获悉,今年1至6月,全县共发生各类生产安全亡人事故2起、死亡2人,未发生较大及以上事故。从全年考核指标来看,1至6月死亡人数占到全年控制指标的12%。与去年同期相比,生产安全事故起数和死亡人数呈“双下降”趋势;自然灾害方面,截至目前,全县遭受了5次自然灾害,直接经济损失共计6102.934万元,无人员伤亡。不难看出,巫溪县安全生产和自然灾害防治工作稳中有进,持续保持稳中向好的态势。

压实责任 防患于未然

常言说,不打无准备之仗。唯有防患于未然,方可把风险控制在最低。

一方面,加强安全风险研判。巫溪县每月开展安全生产与自然灾害防治形势研判,在此基础上,针对清明、五一、端午等节假日,专题开展风险研判,分析当前工作现状,查摆存在的问题风险,提出有针对性的管控措施。切实做到有备无患。

(巫溪县安委会第二季度安全生产和自然灾害防治综合督查座谈会)

另一方面,完善制度体系,确保防患常态化。全县在已经制定的一系列制度,诸如《党政领导干部安全生产责任制实施细则》《县政府领导干部安全生产职责清单和年度工作清单》《巫溪县安全生产和自然灾害防治工作考核办法》《关于建立全县安全生产和自然灾害防治工作常态化明查暗访工作机制的通知》基础上,组成工作专班,围绕“八张清单”“七张报表”“五项机制”清理和修订各项规章制度,让《安全生产和自然灾害防治工作子清单》及《实施方案》成为总牵引,压实责任,让安全管理有章可循。

严格督巡 排查常态化

针对各阶段、各时期工作重点任务,以综合督导为牵引、行业督查为依托、明查暗访为常态,持续开展点穴式、曝光式督导巡查,及时发现并督促整改突出风险隐患,着力提升整体安全管理水平。

严肃运用考评结果。按照考核办法,实行“闭卷”考核,采用“明查重点目标任务完成情况+季度专家暗访曝光”的方式,在“一把手”考核等方面用好安全考评成果,全面落实“三管三必须”“党政同责、一岗双责”“履职尽责、失职追责”要求。

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,坚持做到风险隐患排查到位、问题整治到位、违法行为查处到位。截至目前,全方位排查风险隐患54759条(处),完成整改54530条(处),整改率达99.6%,处罚款1471.07万元。

聚焦重点 强化执法力

道路交通方面,上半年共检查企业58家次,发现安全隐患184处,已全部整改。查处非法营运53件,罚款33.5万元;超限超载35件,罚款29.7万元。强化与气象、交通等部门信息共享,及时发布暴雨暴雪等恶劣天气提示信息40余条,现场、视频巡查调度150余处次,对结冰、积雪、易涝等路段实行临时交通管控20余次。

建设施工方面,每季度计划聘请市住房城乡建委专家库成员对全县在建“两工地”项目开展安全生产大检查。目前已开展一次专家服务,为在建项目存在的安全隐患“把脉问诊”,行业专家提出的整改要求和措施有力提高了项目监督、管理人员从业能力。今年上半年制发安全执法文件10余个,安全监管更加有序。成立巡查小组,对全县在建工地不间断巡查564次。

消防安全方面,统筹推进高层建筑“除险清患”专项行动、厂房库房整治“回头看”行动、重大风险隐患专项排查整治、全县机关事业单位办公场所消防安全隐患排查整治等治理工作。落实专人实地指导乡镇街道对辖区198栋高层建筑开展新一轮排查,更新基础台账和风险隐患清单。开展生命通道执法检查“雷霆行动”,攻坚整治占堵问题严重的高层建筑和路段,全面落实标识化管理,常态化清理违规占道行为511起,建立工作台账和“四个清单”,全面运用“厂房库房专项整治信息系统”核查隐患治理,挂牌督办重大火灾隐患1家。

其他重点行业领域方面,分级分类实施差异化监管,常态化组织开展火灾隐患排查整治和检查执法,坚决预防和遏制较大以上及有影响的火灾事故发生。截至6月13日,开展联合检查30余次,检查社会单位264家次,发现火灾隐患或违法行为465处、督促整改281处,下发责令改正通知书144份、行政处罚决定书49份、临时查封决定书3份,责令“三停”2家,罚款8.32万元。

特种设备方面,深入开展了市场监管领域安全生产重大隐患专项整治和特种设备安全隐患排查整治工作,开展了液化石油气专项整治和燃气相关特种设备、电梯、大型游乐设施、重点工程起重机械安全检查等。持续推进气瓶充装信息追溯建设、燃气管道检验和电梯96333应急处置平台建设、电梯井道信号覆盖、安全乘梯守护行动等工作。今年上半年共检查使用单位89家次,出动执法人员215人次,检查设备108台,下达监察整改指令28份,发现隐患89条,已整改79条,其余在整改期内。责令停止使用特种设备2家,立案处罚2起,罚金1.5万元。

加强宣传 扩大影响面

6月16日,巫溪县安全生产委员会、县减灾委员会组织县检察院、县教委、县科技局、县经信委、县交巡警大队、柏杨街道等21个单位在逍遥广场开展2023年“安全生产月”咨询日活动,共发放各类安全应急科普资料、手册42000余份,现场为群众提供相关安全生产咨询服务350余人次。

在全县范围内开展了“最美应急人”评选活动。评选出在安全生产、防灾减灾等工作岗位上勤劳实干、业绩突出的10名“最美应急人”,号召全县应急系统广大职工向他们学习。

积极参与竞赛活动。在“人人讲安全 个个会应急”网络知识竞赛期间,发动831人参赛,4922人次参与答题,竞赛答题总数24143题,竞赛总积分47801分。

结合全国重大事故隐患专项排查整治2023行动要求,推动安全宣传进企业,组织辖区企业集中观看有限空间、动火作业、检维修、防火灾等安全教育片,组织学习《2022年度全国地质灾害成功避险十大案例》,营造“人人讲安全 个个会应急”的安全宣传氛围。

沈远万