走进渝中区公安分局执法办案管理中心，醒目的办案流程、管理条例张贴在大厅墙上，让人一目了然。今年以来，渝中区公安分局紧紧围绕法治公安建设目标，紧贴一线实战需要，强化数智赋能，在执法办案管理中心创新“加减乘除”机制，有力推动法治公安建设提档升级。

从试行到示范，从示范到模范！自2021年12月正式投入使用以来，渝中区公安分局执法办案管理中心实现了办案质量提升、办案效率提升、执法安全系数提升，执法问题下降、办案压力下降的“三升两降”良好成效，被公安部评为“全国公安机关建设应用成效突出执法办案管理中心”，被市公安局评为“一级办案中心”。

做精“加法”

“一站式”中心将七变成一

“建立和完善服务保障体系是我们当前重点工作之一，嫌疑人一到执法办案管理中心就上了办案‘流水线’，高科技、集约化带来了高效率和规范化。”管理中心主任田橼说道。

作为对基层所队的支撑，渝中区公安分局执法办案管理中心深化执法办案管理“一体化”模式，将接待登记区、执法办案区、电子取证区、涉案财物区、案情研判区、联动保障区、综合管理区7区融为一体，整合监督管理、合成作战、智能支撑、实战培训4大功能，为基层办案提供24小时保障服务。

做细“减法”

保姆式服务为办案民警减负

“这里太方便了，保姆式服务让我们有更多精力专注审讯办案。”渝中区公安分局办案民警不禁感慨道。在这里，入区登记、人身检查、信息采集、物品存管、体检等，全程由执法办案管理中心民辅警负责，办案民警只需在讯问室内等待即可。

田橼介绍，管理中心自建成投用以来，一直致力于健全和完善刑事案件繁简分流机制，在案件办理上做“减法”，全面为办案民警减负。目前，针对案情简单、证据确凿、认罪认罚等适用刑事速裁的案件，渝中区公安分局联合法、检、司三部门在执法办案中心成立了刑事速裁法庭，可在48小时内对案件进行侦查、起诉、审判，“一站式”完成，既节约司法资源，又节省办案时间。

同时，为了进一步减轻民警在办案过程中的负担，缩短办案时长，管理中心还建设了远程提讯办案和远程讯问系统，配置电子签名捺印等设备，实现送押申请、提审讯问、文书送达等功能，实现“非接触式”执法服务，减少民警两地出差、往返奔波路程，节约办案成本，提高办案效率。

除了为民警减负，如何尽可能地减轻案件当事人的负担也在管理中心的考虑范畴之内，田橼介绍，以前被采取取保候审的案件人员，大多要到指定的线下银行进行保证金的缴纳，管理中心针对这一情况，开通了取保候审保证金二维码收取服务，缴纳人可直接通过微信扫描缴纳保证金，相比从前的保证金缴纳方式，节省了不少时间，也使当事人免于奔波。同时，管理中心还协调司法鉴定、法律援助、文书邮寄等部门入驻，即时提供办案辅助服务。

做活“乘法”

大数据赋能“雁过必留声”

“传统的办案模式，分散的警力资源在打击犯罪的过程中效率相对不高，建立专业化、合成化、一体化的打击犯罪模式是必经之路。”田橼说道。

在渝中区公安分局执法办案管理中心，人像比对系统、人证自动比对终端、自助办案一体机柜等科技装备一应俱全。办案管理中心在配备电子取证设备和专业人员“强强联手”的基础上，打通各警种与管理系统的信息壁垒，实现数据互通、信息融合，最大化整合部门警种数据资源，全量归集上传“人、警、案、物”等执法要素，为案件侦查提供全方位证据支撑，形成完整证据链。

“我没做过，你们抓错人了！”在办案中心的审讯室，犯罪嫌疑人武某因涉嫌盗窃罪被民警抓获，但心存侥幸的他拒不认罪。让武某没想到的是，如今的执法办案管理中心已经实现了合成作战、信息共享。“雁过必留声，人过定留痕”只要有过犯罪行为，就必定会留下蛛丝马迹。当民警把精准化大数据下形成的铁证摆在他面前时，他才明白自己再无狡辩的空间。

截至目前，在多次专案中，执法办案管理中心依托合成作战已实现快速诉讼38人。

做实“除法”

动态监督纠正不规范行为

集中办案、靠前指挥，抽调法制业务骨干直接入驻中心。据了解，管理中心在追求快速、高效办案的同时，也注重对执法活动安全、规范的监督。每个案件到达办案中心后都会同步开展受立案巡查、法律指导，并派驻督察支队民警，对执法活动进行全时段式、多维度式动态监督，在案件办理过程中及时提醒和纠正存在的不规范行为及安全隐患。

内部强化，外部联合。除了加强自身队伍的规范化建设，渝中区公安分局同时还建立与检察机关的协作配合机制，与检察院沟通协商建立对重大、疑难及新型案件提前介入指导制度，派驻人员实体化运行，为精准打击、深挖犯罪提供实时保障。今年以来，办案管理中心在工作中商请检察机关会商案件20件，监督案件25件，提前介入案件7件，有力发挥了检察机关侦查监督和协作配合的双重作用。

据统计，自2021年管理中心成立以来，渝中区案件批捕率提升3%，同时实现执法安全事故“零发生”，真正实现了“一体化”执法办案。渝中警方相关负责人表示，为更好地贴近实战，渝中区公安分局执法办案管理中心将不断推进警务模式深化升级，实现执法办案高水平运行，为渝中区进一步高质量发展提供更优质的司法服务和保障。

记者 李 亚