□ 重庆市委政法委副书记，市法学会党组副书记、常务副会长 马奇柯

重庆是西部陆海新通道建设的主要发起者、推动者和重要建设者，国家赋予重庆通道物流和运营组织中心的重要职责。党的二十大报告明确指出，要“统筹推进国内法治和涉外法治”。这既是习近平法治思想的核心要义之一，又为我国涉外法治工作提供了方向指南。在全面依法治国的背景下，加强西部陆海新通道建设法治保障，是统筹“国内国际两个大局”“发展安全两件大事”，用好“两个市场”“两种资源”“两种规则”的能力，坚持对外开放基本国策，构建新发展格局，实现高质量发展，推动建设更高水平开放型经济新体制的重要法治保障；是深入贯彻习近平外交思想和习近平法治思想，在对外关系领域发挥法治固根本、稳预期、利长远保障作用的重大举措，为坚持统筹国内法治和涉外法治提供生动实践；是营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，鼓励提高国际竞争力，为市场主体的经济活动提供稳定性和可预期性的需要；是稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，不断增强我国国际经济合作和竞争新优势，推动与沿线国家间的合作的重要举措。

建设经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道，需要改革创新与法治保障两轮驱动，需要统筹国内外区域的协调联动，做到重大改革于法有据，决策监管依法而行，商业运营有法保障，为通道提供国内和国际的法治保障。西部陆海新通道建设法治保障目标定位主要体现在保障西部陆海新通道建设作为国际贸易新通道的战略规划实施，保障西部陆海新通道运营监管体制和协同机制的确立和运行，保障西部陆海新通道物流规则和标准的协调和完善，保障西部陆海新通道制度创新改革成果的推出和实施。

在西部陆海新通道法治保障体系的构建上，要加快运输规则的建设，注重规则制定方式上的新探索，以多式联运规则为运输规则构建的主要抓手；增强运用法治手段处理涉外民商事纠纷的能力，建立风险评估体系，利用好已有的争议解决机构，推动西部陆海新通道国家间的司法合作，探索打造专门服务西部陆海新通道的争议解决机构；通过国际条约的形式，推动西部陆海新通道政府间合作机制的实体化；打造整体智治、协同有力、高效运行的数字陆海新通道，以数字化撬动通道建设全方位、系统性、重塑性变革，展现通道发展新形象；培养一批具有国际视野、通晓国际规则的涉外法律人才，分专业类别建立完善涉外法律人才库及后备人才库。同时，也利用国内知名法学院校资源为东盟国家培养法律人才。高起点规划、高标准建设、高质量发展西部金融中央法务区，推进法律、会计、审计、信用、公证、标准、咨询、会展、知识产权、人力资源、品牌运营等具有国际竞争力的生产性服务业做优做强，为涉外工作的开展提供全方位、针对性、专业化服务，打造具有重庆特色和辨识度的法律服务品牌。

我们把基础设施“硬联通”作为重要方向，把规则标准“软联通”作为重要支撑，把共建国家人民“心联通”作为重要基础，相信西部陆海新通道一定通向共同发展、互利共赢的美好未来。

　　记者 杨 雪 整理