曾经“脏乱差”的坝坝茶馆，如今一跃成为“网红打卡地”，不少市民前往喝茶聊天，偷得浮生半日闲。华丽的转变得益于九龙坡区渝州路街道推动社区党委打造新时代“红岩先锋”变革型组织，以党建统领为核心，以网格化为基础，探索推行“网格+”多元共治模式，结合智能化平台，不断创新与优化基层治理模式，实现了社区治理的精细化、智能化和高效化。

“全科”社工+制度攻坚

“啃”下基层治理“硬骨头”

街道社区作为基层组织，要真正深入基层，就不能是“鸭子现象”，必须有“鸬鹚精神”。

渝州路街道相关负责人针对如何深入基层打了两个比喻，“鸭子现象”和“鸬鹚精神”。他说，“鸭子现象”就是指头下了水，尾巴却一直浮在水上，“深入基层就要像鸬鹚捕食，常下水、下深水,才能抓到活鱼、捕获大鱼。”

为去除社区行政化、机关化倾向，渝州路街道集中培育打造“全科”社工，于今年5月起要求各社区开展为期2个月的专题学习培训，并严格考核，所有人员都要“全岗通”，以此变社区干部、机关优秀聘用人员为专职网格员，为网格注入“来了就能干，干就能干好”的专职网格员队伍。渝州路街道144名专职网格员中，有106名为社区工作人员。

“社区工作人员更了解社区工作，他们当网格员，才能更好为辖区群众、企业服好务。”该街道负责人称，街道要求各社区每天只留1-3人值守平台接待群众，其余人员均下沉网格，去了解情况、解决问题，“每名网格员必须做到‘提楼知户、提户知人、提人知事、提事知情、提情知策’，街道会随时抽查。”

深入基层后，网格员们收集到了不少基层治理问题，物业矛盾、消防安全、噪音扰民等，其中不少为历史遗留的“硬骨头”。街道按照“轻重缓急”梳理了所有问题，创新推行“基层治理重难点问题季度创新攻坚制度”，按季度分批确定了要解决的难题，每批10余个，通过“项目申报—街道确认—社区实施—成果验收—集体研究”五个步骤攻坚克难，运用基层自治、民主协商等方式限时解决。

针对攻坚完成的治理项目，街道每季度集体研究评选出不多于3个基层治理创新示范项目，并给与奖励。还会定期组织辖区各社区书记现场观摩、经验交流，实现一个社区创新、全街道共享。

民主协商+居民自治

“脏乱差”坝坝茶馆成“网红打卡地”

白马凼社区书记杜晓介绍，白马凼社区是一个老旧小区为主的老社区，白马凼的“坝坝茶”有着20多年的历史，在重庆茶友圈颇有名气。

坝坝茶虽充满人情味儿，但因坝坝茶馆多且无统一管理，茶馆老板私自设棚占位，桌椅棚伞随意乱摆放、噪音油烟污染等，附近居民怨声载道、苦不堪言。社区基本上每周都会接到关于坝坝茶馆的相关投诉。

为此，渝州路街道将白马凼坝坝茶自治管理作为街道攻克的第一批难题。随后，街道成立以社区书记为组长的白马凼社区坝坝茶行业自治工作小组，以坝坝茶规范经营为总目标，邀请居民代表、坝坝茶商户代表共商共议规范良策，适时提出“行业代表+居民代表+社区全程监督”的自治理念。

那段时间，工作小组采用“死缠烂打”法，对每个茶馆上门宣传、沟通，一旦老板态度有松动，立即与商户确定认购新伞数量等。看着周边的茶馆都行动起来了，“钉子户”们也开始动摇，主动配合开展自治工作。

很快，坝坝茶商户们原本颜色各异的伞棚，变成了统一的方形绿伞；杂乱的茶桌，规范地摆进了划线区域，公区变得整洁、美观；群众过路的通道，也留了出来；茶馆最迟营业时间也作了规定，不超过晚上九点……很多追求慢生活的潮男潮女们慕名前来打卡，拍照拍视频分享到网上，坝坝茶馆的人气越发旺了，生意也越发红火起来。

白马凼坝坝茶的蜕变，让白马凼社区实施的这个项目荣获“街道2023年季度创新示范项目”。

用好智治平台

畅通基层治理“最后一公里”

基层治理要提质增效，还必须大数据赋能。为此，渝州路街道不断推进“网格+”治理新模式，于今年7月投入使用了一体化智治平台。该平台构筑了数据查询、事件上报、跟踪督办、便民服务等功能于一体的网格化智慧服务管理场景，对网格全域“人、法、地、事、物”等数据进行全面采集、分析，实现了数据的实时采集和更新。

“网格员有没有下沉网格、下派的任务清单有没有限时办结等，我们通过平台都能一屏统览。”街道相关负责人称，借助该平台的大数据“显微镜”，不仅能做好网格基础信息归集，还可督促网格员对照任务清单，养成照单履职、对单销号的工作习惯，并自动归集辖区内多发频发事项，提醒相应负责人员早关注早预防，切实将问题化解在萌芽状态。

“以前，处理一件突发事件，需要基层网格员给多个不同部门去电去函进行汇报，办结这件事可能需要一天。如今，网格员可以直接上传相关信息，平台就会及时分发给各职能板块，并提醒他们立即处理。”该负责人称，平台通过优化整合资源，加强了各层级、各部门联动，更好、更快地对辖区各类事件进行处置，大力提升网格治理效率。

记者 李亚