小雪已过，但气温还没有丝毫下降的“意思”。11月29日，重庆西部的潼南城区依旧温暖，涪江水绕城而过，阳光躲进云层里，路上行人神色匆匆，没有感受到一点点寒意。

现场

法治宣传内容丰富多彩

从潼南城区出发，沿着滔滔涪江向西行进，10余公里外的双江古镇人山人海。早晨8点刚过，集市上吆喝声此起彼伏，有卖蔬菜的，有卖水果的，有卖肉类的，还有卖油类的……

（普法志愿者向群众发放宣传资料）

位于双江镇北街的杨闇公故居前，一场声势浩大的普法宣传正如火如荼地进行着。这场普法宣传由重庆市潼南区普法办、区司法局主导，四川省遂宁市司法局、重庆市潼南区法院、公安局、市场监管、城市管理等多部门参与。

在各个展台前，咨询的村民络绎不绝。有的村民在咨询法律问题，有的村民在咨询司法救济问题，还有的外来户在咨询孩子上学的事儿……

（普法志愿者向群众宣传法律知识）

在律师咨询台前，一名50岁左右的男子正在咨询现场律师。

“我是附近的村民，今天来赶场碰到你们开展法治宣传，正好有一件法律方面的事情向你们请教。”男子显得有些腼腆。

“老师，有什么事尽管问。”律师徐龙回答道。

原来，村民陈江河（化名）所在的村社因为发展经济作物，他家的土地被流转了。前些年，他还能按时拿到土地流转金，从去年开始，陈江河和其他村民已经有两年没有拿到钱了。

听了简单的案情介绍后，徐龙建议陈江河联系一些村民，向潼南区法律援助中心申请法律援助，走诉讼途径解决问题。

听了律师的建议后，陈江河满意地离开了。

在广场的另一个角落，潼南区司法局双江镇普法志愿者张健正拿着一叠厚厚的禁毒宣传资料向路人开展禁毒宣传。

“罂粟花是一种草本植物，是制取鸦片的主要原料，我国是严禁任何单位和个人种植罂粟花的……看看，这就是罂粟花的样子。”张健指着宣传资料上的图片说。

“哦，晓得了，以后看到罂粟花一定要向政府举报。”老大爷连连点头。

周雪明是潼南区司法局副局长，据他介绍，此次法治宣传活动标志着潼南区今年的“宪法宣传周”活动正式拉开帷幕，活动内容不仅涉及法律，还涵盖了社会生活的方方面面。

开展“练摊式”普法宣传有3大好处，周雪明顿了顿继续说道：“首先可以和村民面对面地进行交流，知道他们遇到了什么样的困难，需要什么样的法律服务；其次是增强村民的法律意识，引导他们自觉遵守法律，维护法律的尊严；第三是有利于全面推进依法治国，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境。”

走访

“唐家肥肠”的法治意识

穿过杨闇公烈士故居，后面便是双江古镇的正街。古镇上商铺林立，相比集市上的热闹情景，古镇显得些许冷清。

同行的潼南区司法局普治科科长张忠，不仅深谙法治宣传之道，还对双江古镇的建筑颇有几分研究。

古镇道路由青石板铺就，店铺相间，楼台错落，庭院深深，古色古韵，有的显得斑驳陈旧，彰显出古镇的岁月沧桑。古色古香的四合院落门坊柱壁多雕饰精美，四角飞檐高翘，院落深深，天井花园设计造型精美，四季花木繁茂，为典型的巴蜀古镇风韵。

“唐家肥肠”馆处于古镇的中段。老板老唐是一位六十多岁的老人，头发花白，说起话来精气神十足。

上午10点多钟，店里有一桌客人，不是太忙，老唐找个位置坐了下来，打开话匣子聊了起来。据老唐说，他家的肥肠馆现在是孩子在打理，他也享享清福，孩子忙不过来时，他也会过来搭把手。

开业之初，老唐就把馆子取名为“唐家肥肠”。为什么现在牌匾上的“家”字明显小于其他三个字？老唐说，前些年古镇翻新，施工人员把他家的牌匾“唐家肥肠”四个字做成了“唐肥肠”。不得已，他只好找人在“唐肥肠”中加上“家”，现在看到的“唐家肥肠”牌匾显得很别扭。

“你不正好可以借‘唐肥肠’的名号吗？反正又不是你的过错。”笔者试探道。

“那怎么行！重庆主城就有一家‘唐肥肠’，而且非常有名，我如果用‘唐肥肠’的名号岂不是构成了侵权！”老唐的高声回答引来了游人驻足观看，还有些商家放下手中的活围了上来。老唐接着说，要是构成侵权了，后果就会很严重，不仅要赔钱还要遭罚款。

围观的人群顿时议论纷纷。

“对头，这种傻事谁干呐！”

“就是，现在违法成本这么高，谁愿意去做？”说话的男子是古镇一家日杂百货的老板曹开陆。他说，如果触犯了《刑法》，以后孩子考公务员连政审都过不了，这不是害了娃儿一辈子吗？

他的话引得围观群众纷纷点头。

“你们的法治意识还挺高嘛！连这些都知道。”笔者又试着问了一句。

老唐接过话头说：“这当然是司法所老师的功劳哟。他们每隔半个月就要上门开展法治、反诈、消防等多方面的宣传。”

此时的张忠趁机拿起手中的宣传资料开始普法：“大伙儿知道12.4是个什么日子吗？”

“知道！”围观的商家大声说道：“宪法宣传日嘛！”

“那么，大家应该注意些啥子？”张忠又问道。

接下来，大伙儿开始七嘴八舌，古镇的长街上又响起了欢声笑语。

在当天的普法宣传活动中，重庆市潼南区司法局和四川省遂宁市司法局还在杨尚昆故居举行了主题党日活动。

措施

创新普法形式被中宣部表彰

当天15时许，潼南区司法局，周雪明正坐在办公室内翻阅文件。

“加强遂（宁）潼（南）合作是潼南区司法局一张靓丽的名片。”周雪明开门见山地说道。

双方合作的内容涵盖法治建设、法律服务、社区矫正、人民调解以及基层基础和队伍建设五大方面。双方共同打造“遂潼法治文化示范带”，开展两地法治宣传资源的合作共享，成立了“蓬潼普法小分队”“安潼普法宣讲团”，同时利用各村（社区）的“法律明白人”“法律之家”“学法用法示范户”建设和“民主法治示范村（社区）”创建，把普法资源向遂潼毗邻村（社区）倾斜。努力打造《遂潼法声》普法品牌，用品牌带动两地普法的互动互联。

“‘蓬潼普法小分队’今年被中宣部命名为‘文化三下乡’优秀团队。”说到此处时，周雪明开心地笑了。

除了和遂宁的合作以外，潼南区司法局在传播法治文化、强化市民法治意识、加快建设法治社会等方面颇有成效。建成遂潼法治文化示范带、双江古镇法治文化广场、柏梓南华宫法治文化广场、蔬菜公园法治元素、别口法治长廊、新胜盘山村法治文化片、崇龛菜花景区法治文化长廊、重庆市人民检察院青少年法治教育基地等特色法治文化阵地。

研究制定《重庆市潼南区普法责任清单》，将普法责任落实到70个责任单位。组织413名领导干部（包括12名市管领导）参加新提任领导干部法治理论知识考试，对224名副处级以上干部（包括8名市管领导）进行集中抽考，促进领导干部学法用法。

加强青少年“关键群体”的法治宣传教育力度，组织开展以案说法、文艺演出、知识竞赛、现场咨询、模拟法庭等校园法治宣传教育活动197场次。

对全区1500名“法律明白人”进行分镇街、分批次培训，并颁发证书和徽章。推进村（居）法律顾问积极参与基层法律事务，为各村社区提供法律服务10358次。

以小品、法治小课堂等形式举办法治文艺演出，中宣部网站还对其进行了报道。

组织社区矫正对象学习《宪法》和法律法规2000余人次，引导社区矫正对象自觉遵守国家法律法规。该区在脱贫攻坚、乡村振兴中起到了法治示范带头作用。

同时，积极依法解决矛盾纠纷。结合当前形势，依法落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，加强运用说服教育、劝导示范、教育警示、指导约谈等方式，避免随意执法、过度执法和以罚代法。对于困难企业符合减免缓相关政策的，积极帮困纾困，为企业经营发展营造宽松的营商环境。

在谈到明年的工作打算时，周雪明说，以构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系为目标，结合不同群体的多样化需求，不断优化线上线下公共法律服务，分层分类开展各类人群法治宣传教育工作，推进“以考促学”“以考促用”，切实提升全区公民法治素养。

米钊锋 通讯员 张 忠