防风险、保安全、护稳定、促发展……2023年，在垫江县委的坚强领导下，全县政法系统和平安战线认真贯彻落实全县加强基层治理推动平安建设暨县委政法工作会议精神，牢固树立“大抓平安、抓大平安”工作理念，以主题教育为牵引，聚焦重点攻坚，瞄准基层发力，拉长优势扩面，补齐弱项强基，全县政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖。该县获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，“垫小二·政务服务大众点评”获评重庆市政法领域改革“十大最佳实践”，“深耕厚植‘垫小二’品牌 打造更优营商环境”项目获评第二批全市法治政府建设示范项目；顺利接受中央政法委重大涉稳风险防范化解及维护社会稳定责任落实工作督查。

紧扣要点

党管政法更加坚强有力

在深学笃用中把牢政治方向。扎实推进主题教育，开展全覆盖政治轮训，出台《县委政法委协助县委及县委组织部管理政法系统领导班子和领导干部暂行办法》，政法系统政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。

在对标看齐中加强政治监督。贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及市委实施办法，县政法各单位请示报告106次，全覆盖开展政治督察1次；备案审批政法系统中层干部调整12批51人，协助开展县管干部选拔工作4次，参与班子回访调研2次。

在严明纪律中净化政治生态。持续巩固政法队伍教育整顿成果，常态化开展“以案四说”“以案四改”警示教育15场次，受教育干部干警1720人次，督促政法各单位精准运用“四种形态”严肃问责处理民警辅警54人。

构架支点

体制机制更加健全完善

坚持高位推进。县委常委会、县政府常务会听取工作情况汇报28次，建立县委常委会会议全县重要情况通报调度机制，县委、县政府主要负责人及时研究重大事项、解决重大问题9次，作出指示批示50余次，持续深化平安法治建设组织领导，全面构建平安法治建设大格局。

完善组织体系。对标对表调整平安垫江建设组织领导“四梁八柱”，县委、县政府分管领导任县委平安建设暨防范化解重大风险领导小组办公室双主任，县委政法委、县委平安办实行“两块牌子、一套人马、一体运作”，进一步优化“领导小组+办公室+专项组+工作专班”组织架构，并把“一把手”责任贯彻落实情况纳入年度考核重要内容，确保平安建设这项“一把手”工程落地见效。

注重职能发挥。充分发挥县委平安办牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，制发《关于健全完善现代化社会治理体系一体推进平安垫江法治垫江建设的实施意见》等文件，召开领导小组会议、专项工作会议24次，开展平安建设专项督查2次，压紧压实责任。

攻克难点

社会治安更加平安稳定

聚焦体系融合提高治安效能。融合反诈、刑侦等警种，打造“情指行”一体化实战化作战中心，形成“治安最强大脑”。

聚焦问题整治提高治安效能。全力开展社会治安重点地区和突出问题挂牌整治，九类街面110警情、八类严重暴力刑事案件、入室盗窃案件、电信网络诈骗案件同比下降16.8%、2.3%、52.8%、23.12%。

司法部社区矫正管理局综合处处长郭健一行调研社区矫正工作（资料图）

聚焦专项打击提高治安效能。全面推进“莎姐守未”，累计入库“五类重点关注”未成年人1124名，送专门学校教育6人。持续深化在全市首创的罪错未成年人分级矫治机制，成立“民心护未”工作室，打造“牡丹向阳开·垫法护未来”品牌，帮助30名未成年人回归社会、学校。全县未成年人犯罪立案105件次，同比下降13.22%。扎实推进“全民反诈”，深入组织开展“云剑-2023”“断卡”“断流”“1·11”等专项行动，移送审查起诉192人，追赃504.98万元，跨境抓捕“金主”及骨干7人。强势推进“夏季行动”，开展“夏季行动”集中清查6次，抓获违法犯罪嫌疑人71名。常态化推进扫黑除恶，持续推行黑恶犯罪线索“零报告”倒查问责机制，移送审查起诉十类涉恶个案96人，打掉恶势力组织一个，县法院公开审判一次。全县八类案件、可防性案件、侵财案件分别同比下降2.22%、46.9%、24.25%，社会治安持续平稳。侦破“德顺公司非法吸收公众存款案”，成为全市首例涉案资金全额追回的案件。

垫江县罪错未成年人分级矫治工作启动仪式（资料图）

聚焦要点

风险防范更加有力有效

从面上强推动。建立县委平安办工作专班，健全安全稳定风险闭环管理机制，收集预警交办调度处置各类涉稳风险事项2381件次，制发除险清患“日研判、周分析、月综述”信息106期，平安稳定问题清单累计入库市级全量库问题107个、市级清单库3个，管控力指数有效提升。

从线上抓落实。扎实开展“两攻坚两整治”，排查化解19大类矛盾纠纷10870件，化解率达99.56%，基层化解率94.57%。受理群众初信初访1984件，一次性化解率达98.56%，高于市级考核指标6.5个百分点；重复信访占比18.66%，低于市级考核指标6.4个百分点。

从点上见效果。圆满完成重大活动维稳安保任务39次。深化“枫桥经验”垫江实践，大力推广“银发服务队”“六员议事工作室”等经验做法，垫江县司法局桂溪司法所成功创建重庆市首批“枫桥式”司法所。

抓住焦点

服务大局更加奋发有为

打造优质营商环境。依法严打涉企违法犯罪，对涉刑事案件民营企业家审慎逮捕、依法酌情从宽处理2件8人，有力维护民营企业正常生产经营秩序。加强毗邻法院协作共建“伴山法庭”，助力明月山绿色发展示范带建设；实化“司法服务种业振兴基地”，促进乡村振兴。扎实开展“千人联千企”“千所联千会”等专项行动，帮助企业审查合同162份，推荐2家县级知识产权企业保护设立为市级知识产权保护企业。

垫江县人民法院“全胜调解室”为民解忧（资料图）

打造贴心服务环境。创设“办得成事不找人，办不成事找局长”便企利民服务机制，建立“警企服务站”，累计办理政策瓶颈类等业务事项60余件。开展“垫小二·政务服务大众点评”，政务服务满意率达到97%，行政执法满意率保持在98%以上。“垫小司”普法志愿队伍开展普法宣传活动1000余场次，覆盖30余万人次，被推选为市宣传推广志愿服务先进典型活动“最佳志愿服务组织”。开展“法律援助上门服务日”活动，为特殊困难群体提供上门法律援助服务19次。

打造稳定社会环境。推进公安警务协作区“两队一室”勤务模式改革，推动机关警力下沉、协作区警力汇集，提高战斗力和工作质效，获公安部《全面深化改革工作动态》专版刊发。推进“141”基层智治体系建设，做实社会治理信息系统，接入“雪亮工程”视频监控1648路，录入标准地址65.89万个，采集实有人口64.22万人，镇村综治功能服务区建成率100%。推进高速公路护路联防试点工作，持续打通“高地”协作堵点，行人违法上道、牲畜进入高速公路引发交通事故问题分别同比下降83%、33%。

打造良好法治环境。扎实开展法治政府建设，办理行政复议案件75件，全县行政机关负责人出庭应诉率达100%，败诉率为1.85%。深化行政争议实质性化解，县政法各单位联合建立行政争议实质性化解中心，化解案件17件。迭代升级法治文化公园，建成并启用垫江法治文化馆，荣获“第二批重庆市法治宣传教育基地”称号。有序推进政法一体化办案集成等17个重大应用建设，谋划“已故人员银行存款办理一件事”等特色应用试点，争创具有垫江政法辨识度的数字化典型应用成果。

强化基点

队伍建设更加走深走实

强化清廉建设。全面打造“一厅一廊+二网四室+警史馆”的清廉公安阵地群和“一室一馆两廊”清廉法院主阵地，开展廉政教育12场次、受教育干部干警1000余人次，初步通过清廉建设验收。

强化素能提升。举办政法系统通讯员专题培训班一期、政法干部素质能力提升专题培训班一期、政法系统学习宣传贯彻党的二十大精神演讲比赛8场次，举办“政法队伍卫人民·长治久安迈复兴”政法开放日活动4场次，持之以恒锤炼过硬本领、展现良好形象。

开展青少年“八个一”普法宣传活动（资料图）

强化从优待警。建立青年干部无任用考察机制，考察青年干警40余名，纳入动态管理库进行重点关注培养。落实失实举报澄清制度，对举报事实成立者，严肃处理、绝不姑息，旗帜鲜明为清白者撑腰、向诬告者“亮剑”，为一名干警澄清正名。

民惟邦本，本固邦宁。2024年，垫江政法工作将继续坚持和加强党对政法工作的绝对领导，坚决维护国家政治安全，全面深化主动创稳实践，加快推进矛盾纠纷化解法治化，不断提升执法司法质效和公信力，努力建设更高水平的法治垫江，不断推动主动创稳走深走实。

记者 徐兴勇 通讯员 汪 平