近年来，垫江县澄溪镇把开展平安创建，作为加快经济发展的关键性措施来抓，确保了全镇社会安全稳定。2023年2月，该镇荣获“重庆市平安建设先进集体”称号。

坚持党建引领

推进三治融合

自治规范强基础。以提升组织力为重点，调优配强村（社区）级领导班子，全面推行书记主任“一肩挑”工作，圆满完成第十一届村（社区）两委换届选举工作，新选村两委干部108名，此次换届呈现出“一升一降”的特点：“两委”成员文化程度提升，大专及以上学历28人（含本科5人），占25.5%。“两委”成员平均年龄下降，新一届“两委”成员35岁及以下有34人，占30.9%，比上届提高17.3%。稳步提升了基层党组织的组织力，增强基层党组织的战斗力。另外，各村（社区）成立应急队伍并建立微信工作群，组建了11名专业场镇秩序巡逻队员，成立多元化矛盾调解委员会，由书记任组长，委员会下设7个行业调解小组，各村（社区）设立20人以上的调解员队伍，并规范人民调解、安置帮教、社区矫正、精神病人管控、罪错青少年帮扶等工作台账；同时组织村民学习自治章程和村规民约，建立红白事理事会，充分调动村（社区）群众参与社会事务的主动性和积极性。

法治保障强举措。在各村（社区）设立公共法律工作服务站，制定邀请司法所、派出所等政法派出机构进社区讲法计划，全面推行“一村一法律顾问”，要求法律顾问定期到村（社区）指导法治工作、开展法治培训；健全各村（社区）干部、群众用法学法机制，培养5~10名法律明白人；镇人民调解室配备2人从事法律工作的专职调解员，在法庭聘请1名“乡贤”参与诉前调解，并设立小司调解光明工作室。同时，结合党支部的“三会一课”等党员教育活动，有效利用“村村通”、法治宣传专栏等宣传法律知识，逐步形成广大群众办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的法治思维意识。

（依托孝善文化广场营造良好道德风尚）

德治教化好风尚。依托澄溪镇孝善文化广场，该镇以孝善文化为引领，挖掘群众身边的孝善小故事，评选模范示范家庭，并积极发挥党员模范带头作用，特别是组织德高望重的群众、公道正派的老党员、离任村干部，深入到广大村民群众中，积极发挥好示范带动效应，引导群众树立道德观念，以身边事感染身边人，努力营造崇德向善、见贤思齐、诚实守信的良好道德风尚。该镇评选了27人新乡贤，成功举办4届公开表彰了孝善之星活动，表彰孝善100余人，常态化开展“榜样面对面”“梦想课堂”等宣讲活动，增强了广大干部群众对社会主义核心价值观的内心认同，使他们学有榜样，干有方向。

（孝善文化广场一角）

完善便民服务平台

实现“硬件、软件”双升级

该镇以“阵地建设标准化、机制运行规范化、平台运行信息化”为标准，完善镇综治中心的便民服务平台；结合“三治结合”创建工作，目前，辖区村、社区综治中心已全部完成规范化建设打造。据介绍，该镇将辖区向阳社区重点打造成“全国法治示范社区”，目前各项工作正有序推进中。投资7万余元对孝善广场结合法治元素完成改造升级，现已成为该镇法治宣传新高地。

据悉，该镇每年投资60万元对“雪亮工程”进行改造升级，将庙堂、新村等重要地段新增进监控系统中，现场镇视频监控系统将达到近200个，初步形成场镇重点卡口及重要路段实现监控全覆盖。同时，进一步整合派出所巡逻队、镇专业巡逻队以及专业网格员巡逻队伍的力量，增加对社会治安重点整治地区的巡逻力度，延长夜间巡逻时间，加强对校园周边、网吧等敏感时段和重点、密集场所的走访和巡逻，实现辖区场镇24小时巡逻无缝衔接，最大限度地消除防控盲区和空白，辖区群众的安全感进一步增强。

以服务为宗旨

加快“体制、机制”双创新

强化政法联动，及时化解平安建设矛盾纠纷。镇政府成立由政法委员担任组长的政法联动矛盾纠纷调处工作领导小组，依托向阳社区的政法联动接访工作室，联动镇辖派出所、司法所、法庭、交巡警公巡中队、监察室等政法部门开展矛盾纠纷调处，确保调解时情理与法理兼顾，有效提升了矛盾纠纷的调解成功率。

澄溪镇按照“做强派出所队伍、做实社区警务队伍”的原则，将夜间巡逻队交由澄溪派出所代管，代管后夜间巡逻队的巡逻路段及巡逻时间将结合派出所巡逻工作来重新整合及规划，有效充实了基层警力。大力推动警力下沉，进一步优化网格治理力量。将辖区辅警下沉到每个村（社区），要求每周到村（社区）、进企业、学校进行法治宣传、走访接待、矛盾纠纷调处、治安隐患排查等工作，并制定工作制度及考核制度，要求定期将走访接待、矛盾纠纷调处等工作形成工作报告反馈到镇相关部门，镇政府按工作内容进行定期考核，确保全民反诈、禁种铲毒等工作落到实处，也在源头上解决矛盾纠纷上行。

澄溪镇相关负责人表示，近年来，该镇平安建设虽然取得了一些成绩，但与上级要求和老百姓的期望还有一定的差距，老百姓的幸福感、获得感和安全感，一直都是他们工作的动力和方向。接下来，该镇将竭力在基层基础上下真功、在市域社会治理上抓创新、在矛盾多元化解上求突破，全力打造澄溪特色的“平安模式”“治理样板”，努力建设更高质量的、更高水平的平安澄溪。

记者 徐兴勇 通讯员 陈 梅