编者按：

社会长治久安，人民群众安居乐业，幸福指数不断攀升。梁平区党员干部们上下一心，以人民为中心，踏石留印、铿锵有声走在新的赶考路上。近年来，梁平区获评全国市域社会治理现代化试点合格城市，成功入选城市湿地保护全球最高奖——“国际湿地城市”，是我国西南地区唯一获此殊荣的城市……

2023年以来，梁平区擘画新“枫”景，锻造新时代基层治理“金钥匙”，交出一份厚重而温暖的“民生答卷”，群众获得感、幸福感、安全感指数连续保持在98%以上。

梁平木版年画代表性传承人谭述华指导学生创作年画（资料图）

绘就蓝图织好“顶层设计网”

“我们是保卫人民平安、维护公平正义的铜墙铁壁，是维护社会大局稳定、护航梁平高质量发展的定海神针……”春节后上班第一天，梁平区政法各单位的负责人带领党员干部们庄严宣誓，为平安和谐的梁平而战立下“军令状”。

今年春节期间，梁平区委书记钱建超（左二）拨打各单位值班电话检查在岗情况

梁平区委书记钱建超告诉记者，梁平区作为全国市域社会治理现代化试点区县之一， 区委、区政府特别注重顶层设计，树立“全区一盘棋”思想，把平安工作纳入“一把手”工程， 成立了由区委主要领导任组长的平安建设领导小组，坚持专班推进，因地制宜、挂图作战、打表推进、督办问效。

坚持除险清患导向、健全完善系统治理、综合治理、依法治理、源头治理、专项治理风险闭环管控机制，构建“一核多元、融合共治”的基层治理格局。持续做靓“国际湿地城市、中国西部预制菜之都、明月山绿色发展示范带”3张名片，全面提升城市能级、产业能级、区域协作能级，助推经济社会和基层治理跨越式发展，以奋进姿态稳步从“平安梁平”迈向“长安梁平”。

各政法单位及各乡镇（街道）、行业部门“一把手”每日必调度、每周必研判、每月必总结、每季必督办、每年必考核，逢会必讲、下乡必查、问题必改、包案必解。每季度由区委平安办通报各政法单位及乡镇、部门发生的典型案事件，反思总结教训。落实平安建设包干责任，33个乡镇（街道）均由市管干部包干，11名区委领导包片，9名区政府领导包行业部门，问题突出乡镇（街道）、行业部门由“四大家”主要领导包干督导。采取实地+书面督察的方式对政法各单位和区级部门督察全覆盖，强化政法干警纪律观念、为民意识，提高执法司法办案质量，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要求党员干部们用“爱民、亲民、为民”的实际行动敲开老百姓的“家门”，走进群众的“心门”。

精准点穴织密“稳定平安网”

日前，梁平区公安局接到群众报警，在福禄镇公交站附近有名老人疑似携带有易燃易爆物品。梁平区公安局迅速启动“情指行”一体化运行应急模式，各警种部门及时响应，第一时间投入到查找工作，很快找到该名老人。为着力构筑社会治安防控体系及重大风险防范的“桥头堡”，梁平区搭建“智慧侦查”平台，建立“1+3+N”警务运行机制，成立“渝指通”应用实验室和实践基地，采用“1+2+14”叠加模式巡逻防控，实现警力叠加、警灯常亮，群众安全感为98.86%。

梁平区委副书记、区长陈孟文告诉记者，为了更好统筹发展和安全，有力防范化解重大风险，提升基层治理能力，该区开展了防范化解风险隐患大调研，完善和落实闭环管理机制，提升常态化、制度化、智能化水平。按照“区委、区政府——区安委会——区安委办——13个专项办公室——专班工作组——部门及镇街”的组织体系，按照“一个突出问题、一个工作专班、一套化解整治方案、一套处置措施”的要求，打表推进、全力解决。通过下深水、出实招，解决涉及面广、专业性强的“疑难杂症”，由攻坚季向常态化转变。

今年春节期间，梁平区委副书记、区长陈孟文（左一）到双桂警务站调研治安情况

梁平迭代升级全链条安全生产监督管理机制，构建区应急局班子成员联系区安委会成员单位及乡镇（街道）工作机制，强化部门联合执法和乡镇（街道）交叉检查机制、专项行业领域检查调研和曝光机制、安全领域典型案例事故回溯复盘和警示教育机制等一批安全管理体制机制建设。建成梁平区安全（应急）综合体验中心，实现全景式安全防范业务培训和警示教育。2023年，通过重拳开展专项行动，梁平区主动排查重大事故隐患350项，已整改完成333项，排查数、整改数均居全市前列。

乡村善治织牢“社会治理网”

郡县治，天下安。梁平区抢抓全国首批市域社会治理现代化试点城市的机遇，不断创新理念，积极探索“党建统领、村民自治、乡村善治”的新路子。

“‘盘活’无职党员、‘用足’在职党员，将志愿者、院落长、热心群众等力量融入到微网格中……”近日，梁平区法学会派驻云龙镇同心社区第一书记李琳津津乐道地谈起了治村秘诀。

梁平区委常委、政法委书记徐勇表示，梁平区通过织密“一张网”、下好“一盘棋”、拧紧“一股绳”、促成“一条心”，以新时代“枫桥经验”为行动指引，坚持党建引领、广纳多方参与、多元联调联动，不断推进基层治理体系和治理能力建设，努力打造共建共治共享的社会治理新格局。梁平聚焦群众急难愁盼，以“大数据+网格+智慧”为手段，建立快速响应、高效办理、主动治理“接诉即办”工作机制。在推进党建引领城市网格化治理时，由组织、政法等部门牵头，实现多网合一、一网治理，扫除社会治理“盲点”。健全完善“一中心四板块一网格”基层智治体系，33个乡镇（街道）全覆盖建成“一中心四板块”，一体化治理智治平台运行使用率100%。做细基层网格，设置网格987个，按照“1+3+N”模式配齐网格治理团队，配置网格长969名、专职网格员393名、兼职网格员987名、网格指导员772名，网格N力量11980名，全区网格员配备率100%。在全域推进“乡村治理积分制”。

同时，梁平区健全自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系，组织发动村民共商解决公共环境问题、化解矛盾纠纷、和睦邻里等事务，以网格管理“小支点”撬动基层社会治理“大作为”。打造出“上面千条线、下面一张网”的基层社会治理新格局，打通乡村治理“最后一米”，为重庆乡村有效治理提供了新的模式和样板。

法治赋能编织“和谐调解网”

去年10月，在梁平区社会矛盾纠纷多元化解服务站，调解员联合区法院家事法官、司法所、街道等部门联合调解一起离婚纠纷案，因双方当事人对立情绪激烈，唐某多次发表过激言论，为保障范某人身安全，公安机关也到场参与此次调解。其实，这是梁平区以矛盾纠纷调解“小切口”，整合行政资源、司法资源、社会资源，实现社会矛盾纠纷化解“大突破”，推动全区社会平安稳定“大提升”的一个缩影。

梁平区委依法治区办副主任、区司法局局长龚绍军告诉记者，充分发挥各调解员在基层治理中的触角作用，由区委政法委牵头抓总，区法院、区司法局、区民政局等7个部门，14个行业性专业性调委会组成“一站式”平台聚力打造矛盾纠纷调解服务站，精心选聘熟悉社情民意的老法官、老检察官、退役军人成立调解员“帮帮团”，实行“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”调处闭环。通过“一站式”调解矛盾纠纷，极大节约了司法资源，同时让群众少跑路、不花钱，减少群众时间成本和经济负担。自梁平区社会矛盾纠纷多元化解服务站成立以来，累计受理各类矛盾纠纷4617件，调解成功2205件、调解成功率47.76%，通过速裁解决纠纷2026件。

梁平区以法治化营商环境优化、不断提升涉企执法司法素质能力、涉企案件办理质效、涉企政法服务水平和企业满意度。共促“两山”转化，协力推动“小微湿地+”经济作物种植、水产养殖、湿地康养、湿地旅游四大生态支柱产业价值实现，为湿地保护和合理利用注入新动能。迭代升级长江生态检察官制度筑牢“国际湿地城市”保护，巩固拓展“国际湿地城市”“国家湿地公园”创建成果，坚持长江生态检察官“综合履职”，推深做实“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式，办理涉湿地类案件16件，以法治力量守牢湿地生态安全边界。联合区级相关部门探索建立“湿地卫士”工作机制，推动湿地保护领域问题治本达标，用心用情做好湿地保护“后半篇文章”。

梁平区委书记钱建超说：“我们以打造‘平安中国最佳示范区’为目标，为中国之治提供更多梁平经验。目前，梁平区共有3.4万余名党员，党员人人都是一粒‘火种’，他们以强磁场般的热能量，敢于在‘下深水’‘跳起来摸高’的战役中‘大干一场’，树立新时代平安梁平建设的‘人生标尺’。”

记者 罗 翠 通讯员 黄家云