全国人大代表刘希娅：建立动态调整“生师比”机制

（刘希娅）

“加强教师队伍建设，是教育高质量发展的根本保障。当前还存在一些制约教师专业发展的核心问题，需要进一步加快解决。”昨日，连任三届全国人大代表、从事教育工作三十余年的九龙坡区谢家湾教育集团党委书记、总校长，重庆谢家湾学校党委书记刘希娅在全国两会上，带来一份《关于降低中小学生师比，提高岗位津贴标准，优化教师入口机制的建议》。

刘希娅长期关注构建良好教育生态、促进孩子全面健康成长等领域，她通过调研发现，小学“生师比”为19:1左右、初中为13.5:1左右、高中为12.5:1左右，过高的“生师比”导致教师负担重。目前，许多学校不缺校舍，缺教师，一位老师通常任教两个班以上，特别遇到大班额，教师负担过重，教研时间、学习时间和个性化培养辅导学生的时间都比较缺乏。

“此外，中小学入口机制待完善，用人单位缺乏教师招聘环节的话语权。”刘希娅说，在部分省市学校的教师招聘工作中，学校只有依据核定的编制、岗位数量及岗位结构比例和教育教学需要，提出教师招聘需求和岗位条件的权利，而在面试、考察、拟聘等最核心最重要的环节，学校参与度却不高。“学校往往在完全不认识新进教师的情况下，被动接受人社部门牵头招聘的教师，而这些教师容易出现入职后不适应学校标准，难以胜任工作等问题。”

对于上述困境，刘希娅重点提出两点应对建议：

一是降低“生师比”，减轻教师负担。建议国家发展改革委、人社部、财政部共同牵头，将现行小学“生师比”调整为13:1，初中调整为8:1，高中调整为4:1，使教育经费投入从硬件投入走向内涵投入。同时，根据人口变化，建立动态调整“生师比”机制，每十年核算优化调整一次，不断适应社会发展形势对基础教育的要求。

二是优化教师入口机制，增加学校在教师招聘中的话语权。建议教师的聘用、考核和管理，由教育行政部门主管、中小学主导，保障学校用人精准度。优化招聘环节，试讲环节和面试环节的考官均要有学校自己选派的教师，从而更好地判断其与岗位是否契合。

记者唐孝忠