推动落实食品安全“两个责任”，是提升食品安全风险防控能力的现实需要，也是完善食品安全责任体系的有力举措，自启动以来，荣昌区上下齐心、精准发力，全区12691户（A级17户、B级803户、C级11871户）食品生产经营单位全部纳入包保范围，2119名包保干部全员上阵、应包尽包，平均每名包保干部包保5.99户。3628户食品生产经营企业配备了食品安全管理员，符合设置条件的458家企业配备食品安全总监，建立“日管控、周排查、月调度”工作机制，全面履行“三清单一承诺”，2024年第一季度开展督导检查12691户，督导完成率达100%，推动食品安全“两个责任”落地见效。

整体推进求成效

进一步完善《荣昌区党政领导干部食品安全责任清单》，紧盯领导干部“关键少数”，坚持把“党政同责、一岗双责、属地责任”同谋划、共部署，推动“两个责任”一体压实、贯通联动。该区委、区政府印发食品安全重点事项督查清单，联合区委督查办、区政府督查办开展专项督查，同时把落实“两个责任”工作纳入食品安全工作评议考核；加大食品安全监督检查力度，组织对全区食品安全总监、食品安全员随机检查考核并公布考核结果。及时查处食品安全违法违规行为，对企业主体实施“早问责、小问责、初问责”，倒逼企业落实食品安全主体责任，确保全区食品产得安全，管得到位；创新提级包保主体，扩大包保干部范围，纳入综合目标考核以及落实落细企业主体责任等方面，探索出一些可复制、可推广的经验做法，起到了较好的示范引领作用。

重点突破有特色

明确要求“集中学”。开展现场集中式学习，累计培训班40余场次，培训相关人员8000余人次，实现每年不低于40学时的集中培训。依托资源“请进教”，通过邀请食品安全专家及HACCP认证企业质量管理人员有针对性开展专题讲座和专家现场答疑解惑，切实提高培训质量和参训人员食品安全管理水平。远程培训“网络讲”，充分发挥网络学习优势，组织企业参加网络培训学习，有效解决了企业人员的工学矛盾，降低了企业的运营成本。检验效果“学必考”，实施办理许可时理论培训书面答题、日常监管时实地线上抽查等考核方式，确保参训企业监督抽查考核全覆盖；清单化推动。同时，深度融合食品安全“守查保”专项行动，结合实际梳理出食品生产经营企业责任清单142项，对食品生产、经营、餐饮三类主体的责任依据、法律责任和处罚标准予以明确，提高了监管工作的有效性和针对性；指导全区3628户食品生产经营单位配备食品安全管理员，符合设置条件的458家企业配备食品安全总监，科学设置食品安全主要负责人、食品安全总监、食品安全员三级架构，建立起“日管控、周排查、月调度”工作机制，并将食品安全总监和食品安全员相关信息、工作职责以“公示栏”形式向社会公示，接受社会监督。

常态推进促创新

该区委、区政府高度重视，书记、区长分别作出重要批示，成立“两个责任”专项工作领导小组，设立综合协调、政策宣传、行业监管等6个工作专班。书记、区长亲自调度并召开全区干部大会，研究贯彻落实措施，带头深入企业实地考察调研，高标准推动“两个责任”有效实施；按照“统一领导、均衡合理、灵活弹性、务实求效”的包保原则，开展食品生产经营主体精准摸底并建立分级管理台账。将统计上的划分标准与该区实际相结合，对全区12691户食品生产经营主体进行精准分级，确定包保干部2119人，切实做到了包保主体应包尽包；针对荣昌区昌元、昌州城区包保任务畸重情况，将部分重点B级包保主体提级为A级包保，D级的生产企业、学校食堂、托幼机构食堂提级为B级包保，并扩大包保干部范围至镇街机关干部。通过上调主体等级、调大包保干部范围“双调”模式，实现包保任务均衡匹配。

下一步，荣昌区将以深入贯彻落实“两个责任”为契机，把食品安全“负总责”要求落实到人，把责任、任务和压力传递至最小工作单元，倒逼企业落实落细主体责任，精准防控食品安全风险，确保出了问题找得到人、查得清事、落得了责，真正让“两个责任”在荣昌落地生根。

顾勇 通讯员 周小兵