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本网讯(记者 杨雪) 近日，记者从合川区政法委获悉，该区刑事发案总数、到区信访人次连续3年大幅下降，司法公信力、队伍满意度连续3年排名全市第1位，群众安全感保持前5位。能取得如此成效，与合川区建立区、镇街、村（社区）三级综治中心，并充分发挥其“实效化”功能，推动协商自治、多元化解、网格服务和智能治理密不可分，筑牢了平安稳定阵地，提升了区域社会治理效能。

推动协商自治 实现“民事民办”

5月12日，涞滩镇二佛村6社召开了第009网格党小组组长选举会议。会议由二佛村新农村党支部书记主持，会上选举了第009网格党小组组长，并由其带领党小组成员开展集中学习，积极宣传党的路线、方针、政策，并指导所辖的白果树院落自助委员会、皂角屋基院落自助委员会开展院落自治。

据了解，涞滩镇像这样把党小组建在网格上的网格党小组有125个，各党小组党建指导员来自涞滩镇机关党支部，同时，院落自治成效作为机关党小组党员评先评优依据。

涞滩镇在基层治理中，通过党员行为的示范引领、党组织开展的活动引领、党组织动员和协调各种公共服务的引领，来激发群众自己创造美好生活的热情和积极性，依靠群众自己来解决包括院落治理、环境整治、项目选择、资金使用、产业发展等切身利益问题，既激发了群众作为自治主体参与热情，又拉近了党群、干群关系。

涞滩镇水寺村里流传着一段佳话。大家都称赞宝华节能木炭厂与十三社村民谢金国的纠纷解决得好。原来，去年9月，谢金国如往常一样从木炭厂下班回到家。突然，肚子疼痛得厉害，他便向离家不远的木炭厂负责人苟建福去电求助。苟建福接到电话将谢金国送到了就近的小沔镇卫生院治疗。后因医疗、误工费等问题，原本邻里相亲的二人，却站在了矛盾的两端。

双方各执一词，谁都不肯退步。谢金国认为自己在木炭厂上班，是木炭厂的工人，厂里应该按工伤标准赔偿。而苟建福却认为，下班过后就不在工作时间范畴，送谢金国去医院是出于交情，不愿意按他的要求赔偿。直到今年3月，卷子坪院落村民自治委员会在“串门儿”走访中，了解到这一情况后，主动召集苟建福和谢金国在卷子坪院坝进行面对面调解。经过调解，双方的心结打开了，事情也得到了圆满解决。

“没想到我们老百姓还能当法官，解决我们自己的矛盾。全靠村里有卷子坪院落村民自助委员会，不然我和苟厂长恐怕真的要去打官司！”谢金国一边说着，一边拉着苟建福的手，拍了拍他的肩膀，二人都笑了起来。

据介绍，不仅在涞滩镇，整个合川区从关系群众切实利益的事项入手，划小基层自治单元，推行村（居）民小组、网格、小区、楼宇、院落等自治，成立覆盖城乡的民主协商自治组织，建立“村民说事”“居民议事”制度，让基层党组织在人选推荐、议题设置、过程组织、督办落实方面把好关，让基层党员和群众民事民议、民事民办、民事民管，实现了由反映式管理向参与式治理转变，有效解决了各种社会治理问题。

推动多元化解 让“反映问题最多跑一次”

近年来，合川区的合阳城街道，创新社会治理以现代科技为引领，通过研发手机终端“社区E通”工作软件，简化录入方式，提高录入效率，并将使用范围扩大到网格员、基层干部，实现矛盾纠纷应录尽录；推广运用矛盾纠纷多元化解系统“合舟共济e+”平台，网络调解员和网络调解组织在网上开展调解工作，实现矛盾纠纷在线辅导、在线调解、网上分流、在线申请司法确认及电子送达、在线接访，极大方便了人民群众，提高了矛盾纠纷的远程化解效率；强力推进网格化服务管理系统的应用，实现了纠纷多元化解数据资源的集成共享、分析研判，有力支撑了实体工作的高效运行，推进了各类纠纷解决资源互联互通和信息数据集成共享，推动矛盾纠纷多元化解向精细化、智能化迈进。

据悉，合川区坚持依法及时就地解决群众合理诉求，全面做实人民调解，实现区、镇街、村（社区）和行业、领域调解组织、调解平台全覆盖，聘请专兼职调解员2497名、调解专家120名，创新会诊调解、电视调解、网络调解等方式，实现“调解出手、群众握手”，同时，加强人民调解、行政调解、司法调解联动协作，完善调解、诉讼、仲裁等纠纷化解方式无缝衔接机制，真正让群众反映问题最多跑一次，让矛盾纠纷不化解不落地。今年以来，调解成功率达99.7%。

推动网格服务 打通“最后一公里”

合川区按照“组网合一”模式将全区划分为4004个基层网格，对网格内的人、事、地、情、物、组织等进行技术编码、数据录入，实现“横向到边、纵向到底、分类管理”。

推行网格员、小组长、楼院长“多岗合一”，实现责任集中化、待遇叠加化、人员全职化，推行“党建进网、干部包网、群团联网、志愿者入网”，有效整合基层力量，并将民意采集、治安防控、纠纷调解、应急处置、宣传教育、民生服务等事项全部纳入网格管理，实现了基层社会治理全域网格化、全员网格化、全科网格化，打通了服务群众的最后一公里。

据悉，2017年以来，合川区网格化办理社会治理事项49万余件，群众满意度达98.6%。

此外，合川区还推动智能治理，依托社会治理大数据中心，分种类、分区域、分时段对刑事治安案件、矛盾纠纷、民情民意等进行研判预测，成功预警预防群体事件18起，开展专项整治39次；运用矛盾纠纷多元化解系统“合舟共济e+平台”，开展矛盾纠纷网上咨询、立案、调解、转办、督办、确认，打通了多种纠纷化解渠道，在线调处纠纷数达调处总数的20%；运用最新人脸识别技术，推行特殊人群视频点名、视频帮教、视频管控，有效防范了肇事肇祸案事件；发挥视频监控全覆盖优势，实行指挥调度垂直化、扁平化、现场化，有效提高了预见性、精准性、高效性，让平安稳定“触手可及”。