本网讯(记者 诸葛思涵 实习生殷睿 吴星建) 今日下午，记者从重庆市卫生计生监督执法局获悉，去年，全市卫生计生监督执法系统全面发力，各项工作持续向好，任务完成率和任务完结率居全国第一，监督完成率全国排名第二。

体系建设 力度增大

2018年，合川、涪陵、南岸等区县政府高度重视，持续推动卫生计生监督体系建设；云阳、忠县、秀山、綦江等区县扎实做好“放管服”工作得到群众好评；丰都、武隆、永川等区县将卫生监督执法工作纳入了区县政府对乡镇（街道）的目标考核；铜梁、长寿、大渡口等区县积极推进协管工作。

执法力度不断加大，渝北、万州、垫江、合川等区县执法办案数突出，永川、璧山、沙坪坝、奉节等区县罚款金额较多，云阳、渝北、巴南、垫江等区县人均办案数量领先，渝中、九龙坡、南岸、江北等区县大案要案办理又有新突破。

执法质量持续提升，涪陵、万州、渝北、沙坪坝等区县报送的案例获评全国优秀案例；南岸、长寿、武隆、永川等区县报送的案例获评全市优秀案例，全市未发生一起行政处罚被撤销、确认违法等情形。

执法领域有新拓展。南岸、渝中联合侦办的我市首例非法人类辅助生殖案得到了央视等媒体的主动关注；合川首次运用新颁布的《医疗纠纷预防和处理条例》对某医疗机构处以了罚款1万元的行政处罚；沙坪坝首次以“非法进行节育手术罪”移送案件；武隆、渝北等区县对托幼机构进行了行政处罚。

部门联动有成效。潼南、綦江、江北、渝北等区县积极加强和检察院、公安、食药监、医保、工商等部门的协调联动，打出“组合拳”，有力震慑了违法行为；石柱、渝北等区县强化和教委的合作，完成了教室灯光改造，提升了教学卫生环境。

创新监管模式有新作为。沙区、璧山、北碚、合川、南岸、南川等区县对大型宾馆消毒间、餐饮具集中消毒单位、饮用水水质、民营医院等重点领域和环节进行实时监控、在线监测，互联网+信息化助推卫生监督智能化；涪陵区建立了“卫生行政处罚双随访制度”，将打击非法行医工作纳入了2018年区政府工作报告；万盛经开区与辖区120余家药店签订《杜绝非法行医告知书》，约谈辖区义齿供应商、农贸市场管理方、门市房东，有效规范了药店经营行为，对非法牙医依法严肃处罚。铜梁开展了生活饮用水“你点名 我监督”，秀山对集中式空调采用“123”监督模式，社会反响强烈。

全过程记录落到实处。九龙坡、云阳等区县落实卫生计生监督执法全过程记录相关制度，从记录形式、设备使用和管理、视频归档保存和应用等方面进行了详细规定；南岸、垫江、沙坪坝等区县执法记录仪数量充足，设备先进，使用规范；渝北、巴南、铜梁等区县配备了执法记录仪采集工作站，黔江和北碚设立了约谈室并运用于执法活动中。

监督发力 成效斐然

2018年，全市审核发放卫生行政许可14586件；监督检查142706户次，同比增加9746户次，增幅7.33%，监督覆盖率99.61%；案件查处7135件，同比增加550件，增幅8.35%，其中罚款案件6139件，处罚金额1628.40万元，同比增加317.28万元，增幅24.20%。

国家随机监督抽查任务成绩斐然。全市国家随机监督抽查任务共计8801户，同比增加3435户，增幅64.01%；监督完成8787户，监督完成率99.84%，同比提升6.38个百分点；任务完成8595户，任务完成率97.66%，同比提升4.31个百分点；任务完结率100.00%，同比提升0.95个百分点；查处案件584件，同比增加317件，增幅118.73%；处罚金额57.40万元，同比增加30.25万元，增幅111.43%；案件查处率6.64%，同比提升1.66个百分点。任务完成率和任务完结率居全国第一，监督完成率全国排名第二。

“卫监行动2018”等专项工作成效显著。“卫监行动2018” 专项监督检查，行动历时10个月，由2017年的3项增加到8项，监督检查23184户，同比增长123.8%；行政处罚1763起，同比增长63.7%；罚没金额416.23万，同比增长326.51%。同时，还开展了节假日、中高考学校卫生、问题疫苗等专项检查和传染病防治分类监督综合评价工作等一系列监督执法行动，社会反响良好。

“你点名 我监督”成为重庆卫监的品牌。在医疗美容和游泳场所2个领域开展了“你点名 我监督”交叉执法检查行动，联合主流媒体开展网络“点名”，收到群众有效网络“点名”105万余票。在全市39个区县统一抽调了近150名监督员进行全市交叉执法，共突击检查群众“点名”单位100余户，并邀请部分市民代表和社会监督员全程参与现场突击检查。活动历时近两月，处罚、曝光了一批群众意见大、违法行为严重的单位，健康报、新华网、我市各主流媒体争相报道，社会反响强烈。该活动得到各级领导的充分肯定，也得到广大市民和媒体的积极支持。

抓大案提高办案质量，案卷评查再创佳绩。首次采用自上而下的随机抽查方式完成195件案件的评查工作；评出市级优秀案卷12件，推荐6件典型案例参加全国评优，4件获评为优秀，排名全国第一。2018年，全市总计查处了近百件有影响力的大案。南岸区查处了我市首例非法开展人类辅助生殖案，渝北区查处了重庆金石骨科医院有限公司使用未取得处方权的人员开具处方案，江北区查处了重庆市三一八医院无资质擅自从事精神障碍诊断、治疗案；黔江区查处杜国荣非医师行医案等。对社会影响大、涉案金额大、群众反映强烈的85件案件进行抽查研判，确保了办案质量，扩大了卫生监督执法的影响力。

卫生计生监督信息化建设和机构规范化建设积极推进。在全市范围内继续推进卫生计生监督信用信息系统应用，完成超期单位信息维护、监督检查信息录入、案件查处信息录入累计4万余条；启动三医监管平台项目建设。目前已进入9项确定监管指标数据交换筛选阶段；积极开展重庆市卫生健康执法监管服务平台建设。于今年10月成功通过评估审核，核准建设资金1200万元。启动了规范化卫生健康监督执法机构建设工作。按照有关程序规定，经单位申报、专家评审、公示无异议后，确定万州、渝北、永川区卫生计生监督执法局为我市首批规范化卫生健康监督执法机构建设单位。