出入境便民举措背后的秘密

时间: 2018-12-25 来源: 重庆法制报 编辑: 万 先觉 阅读量:8799


经自动质检机检测后,工作人员对护照进行抽查



  窗口办手续“只跑一次”、周六休息日也能办护照、自助终端快捷取证……在大家体验出入境业务办理的高效率时,离不开幕后一群默默付出的人,他们就是市公安局出入境管理局制证中心的工作者们。近日,记者走进制证中心,一探出入境便民举措背后的秘密。


  半小时“铁律”


  随时处理紧急情况


  “我母亲在泰国突发重病,我必须马上出境,请你们帮帮我。”今年4月5日上午9点半,市公安局出入境管理局办证厅接到这样一个紧急求助。求助者游女士告诉工作人员,母亲3月底到泰国旅游,途中突发疾病,就医时已昏迷不醒,情况不容乐观。她要申请加急办理护照。


  时值清明节假期第一天,办证大厅已暂停受理业务,但值班人员获悉情况后,立即反馈给制证中心。中心负责人启动了应急方案,备勤人员不到半小时就到达了制证岗位上,做好制证前的一切准备工作。游女士完成窗口手续后,10时20分,中心工作人员就将制作好的护照交到了游女士手上,整个办理流程不到1小时。


  “这种紧急情况,对我们来说是‘家常便饭’。”说起特事特办的各种案例,制证中心综合科科长徐巍淡定地说,按照相关规定,制证中心积极推动各项便民惠民举措落地实施,拓宽为有紧急情况的市民提供特事特办的绿色通道。今年7月以来,市公安局和全市41个区县公安局的出入境办证厅周六(除国家法定节假日外)已全部正常开放为群众提供办证服务,方便了上班族、学生族申办出入境证件。为保障申请人能够及时取得加急证件,中心建立了周末及节假日轮班制度,所有人员24小时备勤。


  制证中心还给备勤人员定下“铁律”,在接收到值班室为申请人办理加急证件的通知后,必须半小时内到达岗位,处理好加急证件。今年截至目前,制证中心已为300人次提供周末和节假日制证服务,收到申请人感谢信12封、锦旗2面,受到市民的广泛赞誉。


  智能化“提速”


  “人机”融合签发效率提升70%


  “车间”里,叠在一起的护照被一本本地“吸”到机器当中,被一只机器手“翻开”制证,再送进检测仓,对护照的质量进行全方位检测,几十秒后,当它从检测仓弹出时,就成了一本合格的护照。


  这是制证中心护照制作的最后一步,一年多以前,这个步骤还是由人工来完成,工作人员“排排坐”,对护照逐一进行检查。去年,制证中心引进自动质检设备,代替了传统的人工质检,将质检效率提升一倍,仅此一项,就将制证流程整体效率提升了20%。


  徐巍介绍,近年来随着市民生活水平的提高,公民因私出境人数逐年增多,观光旅游、外出务工、商务往来、考察就学等使出国热现象持续升温,全市因私出国境证件制作量呈井喷式增长。单今年,就共计签发出入境证件260余万证次,单日最高制证量近2万证次,创下历史新高。


  证件制作的速度如何才能跟上日益增长的需求呢?制证中心积极创新探索“自动化、信息化、数字化”机制。例如,几年前,全市证件按受理单位进行组包制证,数据包分散,影响整体制证效率。为提升效率,提高证件分发速度,减少人员工作劳动强度,中心引进了自动分拣设备,按不同受理单位进行分拣,有效提高整体效率。


  “当然,再先进的设备,也必须要有良好的制度,才能保证效率。”徐巍说,制证中心坚持以制度管人,制定完善了一整套系统规范的规章制度,建立起有规章、有制度、有考核、有奖惩的队伍管理体系。并创新思路,改进优化制证工艺流程,主动发现、分析并解决制证生产中存在的问题,优化改进一体机设备制作工位。目前,中心护照日生产能力已从3500本提高到6000本,签发效率提升70%。


  2017年,我市出入境证件管理工作受到公安部通报表扬,证件质量全国第一。制证中心荣获2017年度“重庆市十佳青年安全生产示范岗”、2018年度“重庆市巾帼文明岗”等荣誉,该中心证件管理科荣立集体三等功一次。


  主动式服务


  真正实现让群众少跑路


  今年6月,制证中心面临一项“特殊任务”。高考结束,全市出入境进入暑期办证高峰,为最大限度满足考生的出行需求,中心按照服务学校29条、公安部八项便利措施、“只跑一次”制度等便民措施的工作要求,主动为中高考考生开通办证绿色通道。


  “要完成这个任务,一点都不简单。”徐巍介绍说,考生覆盖全市各个区域,如何能让所有考生准时拿到证件?为此,中心调动人力,提前准备、统筹。6月9日至8月31日为全市中高考考生开通快捷办证通道,为1219人次中高考考生加急办理了出入境证件,为所有有需求的中高考考生准时送到了加急制作的证件。


  “为中高考考生开通绿色办证通道,是我们将便民、惠民服务理念从被动变为主动的一个例子。”徐巍介绍说,为减少取证群众等候时间,降低大厅工作人员的接待压力,提高工作质量和效率,中心配合市出入境总队在全市各个办证大厅安装配置了自助取证机。


  其最大的优点体现在出入境证件存储安全、储存量大,取证程序简单、快速准确,申请人或代领人只需提供二代居民身份证和受理回执单,按照显示屏上的提示逐步操作,便可完成自助取证。发证速度由原来人工查找发证的3分钟缩短到30秒左右,受到了市民的一致好评。


  同时,为进一步深化“放管服”改革,让群众切实感受“出入有境 服务无境”的理念,出入境管理局开通了“24小时自助服务区”,为申请人提供24小时自助签注、取证服务,真正实现让群众少跑路、办成事的便民利民目标。


  记者 李 亚


  责编 陈洁 组版 段小燕

Copyright 2020 © 重庆长安网 中共重庆市委政法委员会 主办 重庆法治报社 承办

渝公网安备50011202500163号 渝ICP备15010797号 电话 023-88196826

重庆法治报社打击"新闻敲诈"举报电话:023 - 88196822 本网及网群刊发稿件,版权归重庆长安网所有,未经授权,禁止复制或建立镜像

在线投稿 请使用系统指派指定账号密码登录进行投稿。
出入境便民举措背后的秘密


经自动质检机检测后,工作人员对护照进行抽查



  窗口办手续“只跑一次”、周六休息日也能办护照、自助终端快捷取证……在大家体验出入境业务办理的高效率时,离不开幕后一群默默付出的人,他们就是市公安局出入境管理局制证中心的工作者们。近日,记者走进制证中心,一探出入境便民举措背后的秘密。


  半小时“铁律”


  随时处理紧急情况


  “我母亲在泰国突发重病,我必须马上出境,请你们帮帮我。”今年4月5日上午9点半,市公安局出入境管理局办证厅接到这样一个紧急求助。求助者游女士告诉工作人员,母亲3月底到泰国旅游,途中突发疾病,就医时已昏迷不醒,情况不容乐观。她要申请加急办理护照。


  时值清明节假期第一天,办证大厅已暂停受理业务,但值班人员获悉情况后,立即反馈给制证中心。中心负责人启动了应急方案,备勤人员不到半小时就到达了制证岗位上,做好制证前的一切准备工作。游女士完成窗口手续后,10时20分,中心工作人员就将制作好的护照交到了游女士手上,整个办理流程不到1小时。


  “这种紧急情况,对我们来说是‘家常便饭’。”说起特事特办的各种案例,制证中心综合科科长徐巍淡定地说,按照相关规定,制证中心积极推动各项便民惠民举措落地实施,拓宽为有紧急情况的市民提供特事特办的绿色通道。今年7月以来,市公安局和全市41个区县公安局的出入境办证厅周六(除国家法定节假日外)已全部正常开放为群众提供办证服务,方便了上班族、学生族申办出入境证件。为保障申请人能够及时取得加急证件,中心建立了周末及节假日轮班制度,所有人员24小时备勤。


  制证中心还给备勤人员定下“铁律”,在接收到值班室为申请人办理加急证件的通知后,必须半小时内到达岗位,处理好加急证件。今年截至目前,制证中心已为300人次提供周末和节假日制证服务,收到申请人感谢信12封、锦旗2面,受到市民的广泛赞誉。


  智能化“提速”


  “人机”融合签发效率提升70%


  “车间”里,叠在一起的护照被一本本地“吸”到机器当中,被一只机器手“翻开”制证,再送进检测仓,对护照的质量进行全方位检测,几十秒后,当它从检测仓弹出时,就成了一本合格的护照。


  这是制证中心护照制作的最后一步,一年多以前,这个步骤还是由人工来完成,工作人员“排排坐”,对护照逐一进行检查。去年,制证中心引进自动质检设备,代替了传统的人工质检,将质检效率提升一倍,仅此一项,就将制证流程整体效率提升了20%。


  徐巍介绍,近年来随着市民生活水平的提高,公民因私出境人数逐年增多,观光旅游、外出务工、商务往来、考察就学等使出国热现象持续升温,全市因私出国境证件制作量呈井喷式增长。单今年,就共计签发出入境证件260余万证次,单日最高制证量近2万证次,创下历史新高。


  证件制作的速度如何才能跟上日益增长的需求呢?制证中心积极创新探索“自动化、信息化、数字化”机制。例如,几年前,全市证件按受理单位进行组包制证,数据包分散,影响整体制证效率。为提升效率,提高证件分发速度,减少人员工作劳动强度,中心引进了自动分拣设备,按不同受理单位进行分拣,有效提高整体效率。


  “当然,再先进的设备,也必须要有良好的制度,才能保证效率。”徐巍说,制证中心坚持以制度管人,制定完善了一整套系统规范的规章制度,建立起有规章、有制度、有考核、有奖惩的队伍管理体系。并创新思路,改进优化制证工艺流程,主动发现、分析并解决制证生产中存在的问题,优化改进一体机设备制作工位。目前,中心护照日生产能力已从3500本提高到6000本,签发效率提升70%。


  2017年,我市出入境证件管理工作受到公安部通报表扬,证件质量全国第一。制证中心荣获2017年度“重庆市十佳青年安全生产示范岗”、2018年度“重庆市巾帼文明岗”等荣誉,该中心证件管理科荣立集体三等功一次。


  主动式服务


  真正实现让群众少跑路


  今年6月,制证中心面临一项“特殊任务”。高考结束,全市出入境进入暑期办证高峰,为最大限度满足考生的出行需求,中心按照服务学校29条、公安部八项便利措施、“只跑一次”制度等便民措施的工作要求,主动为中高考考生开通办证绿色通道。


  “要完成这个任务,一点都不简单。”徐巍介绍说,考生覆盖全市各个区域,如何能让所有考生准时拿到证件?为此,中心调动人力,提前准备、统筹。6月9日至8月31日为全市中高考考生开通快捷办证通道,为1219人次中高考考生加急办理了出入境证件,为所有有需求的中高考考生准时送到了加急制作的证件。


  “为中高考考生开通绿色办证通道,是我们将便民、惠民服务理念从被动变为主动的一个例子。”徐巍介绍说,为减少取证群众等候时间,降低大厅工作人员的接待压力,提高工作质量和效率,中心配合市出入境总队在全市各个办证大厅安装配置了自助取证机。


  其最大的优点体现在出入境证件存储安全、储存量大,取证程序简单、快速准确,申请人或代领人只需提供二代居民身份证和受理回执单,按照显示屏上的提示逐步操作,便可完成自助取证。发证速度由原来人工查找发证的3分钟缩短到30秒左右,受到了市民的一致好评。


  同时,为进一步深化“放管服”改革,让群众切实感受“出入有境 服务无境”的理念,出入境管理局开通了“24小时自助服务区”,为申请人提供24小时自助签注、取证服务,真正实现让群众少跑路、办成事的便民利民目标。


  记者 李 亚


  责编 陈洁 组版 段小燕