【导读】不断提升依法行政水平，全力维护社会和谐稳定，有效助推平安建设，积极开展普法宣传，严格社区服刑人员监管，提供优质高效公共法律服务，营造公平正义法治环境，锻造不负时代重任司法行政铁军，是新时代赋予司法行政工作的重要职能职责。如何将这些贯穿“以人民为中心的发展思想”的司法行政职能职责落到实处，植根基层发挥重大作用。近日，记者走进黔江区司法局冯家司法所，向你解密一位司法所长的工作时辰。

巳时（9：00-11:00）

杂而有章

每天上演别开生面的晨会

晨会，是所长陈勇每天上班的第一件事情，召集所员总结工作、布置工作、学习业务。总结工作，即对前一天工作，跟进询问未完成工作，对工作人员的疑难工作做出疑难解答，明确解决途径，给予协调帮助；布置工作，即安排新一天的工作，提示每件事情的细节注意事项，处理的方式方法；学习业务，即将司法行政相关的最新业务知识、法律法规和最新时事政治进行学习。

你会觉得，谁不开个晨会？不就是三五个人关着门开个小会吗？需要两小时？

轻声地告诉你！你想错了！

冯家司法所，没有关着门的晨会。

晨会，坚持“以人民为中心”的思想，群众的事总是优先。在依托整合矛盾调处、法制宣传、法律援助、行政复议等职能的公共法律服务站开早会，所有工作人员一起一边开会，一边集中接待来访群众，解答群众咨询、对能处理的事情立即通过解答、电话协调、约谈相关人等方式进行解决。这个时间，是每天群众来访最频繁的时候，对有土地租金矛盾、协议离婚、老人赡养义务、遗产分配、邻里纠纷、工伤调解后赔付追偿等来访的群众给予合理解答、约定协调、跟进落实，每天晨会接待10人次以上的群众来访，是家常便饭。

这样的晨会，事情多而杂，但所长带头解决，能促进每个所员的实战技能快速提升，对新知识能最快速度学以致用，所以，这样的晨会别开生面。

午时（11:00-13:00）

午不能休

每个细节都要和基层群众的生活同规律

到了中午，正是吃饭时间，不休息吗？

再次告诉你，休息？难得！

基层工作，每个细节都要和基层群众的生活同规律。午饭时分，基层群众才会有时间在家，其他时间要干活。所以，基层纠纷调解前的走访、调解协议后的回访等工作要在群众午饭时间做。

趁群众午饭时间，回访调解协议履行情况，为务工受伤的群众追偿

黔江区冯家街道桂花居委的喻某自2016年在重庆某劳务建筑公司做杂工。今年3月5日，在工作中被铲飞的石子崩伤右眼，受伤后住院治疗25天，发生了较大额医疗费用，且需后续治疗。事发后双方因赔偿问题多次协商未果。7月5日，喻某到该公司施工现场阻工，双方矛盾激化。

获知情况后，冯家司法所迅速赶到纠纷现场，积极引导喻某通过多元化解纠纷机制化解纠纷，利用诉调对接平台解决矛盾，告知人民调解协议可以申请司法确认，经过司法确认后有强制执行效力。7月10日，冯家司法所与黔江区法院第二人民法庭在冯家街道诉调对接中心协同调解，经过调解员耐心调解，最终，双方就民事赔偿部分达成了一致意见，对该调解协议进行了司法确认。

此次回访，所长与工作人员再次到喻某家中，了解了他的治疗和康复状况，仔细询问了对方分期履行情况。在得知第二次分期赔付没有如期履行时，所长陈勇立即拨通对方电话，开通免提，与喻某一起向对方了解情况，说明了可以强制执行的严肃性，告知必须尽快履行。

对方答复本月底将两期同时兑现。

未时（13：-15:00）

星级调解

入微才能极致的黔江特色“枫桥经验”

星级调解室调解案卷归档检查

星级调解室，是黔江区特有的“枫桥经验”，是植根于最基层，最接近人民群众解决基层矛盾纠纷的重要平台，是解决基层群众纠纷“小事不出组，大事不出村，重大疑难纠纷不出乡镇”的第一道防线。从2013年至今，已经建成近300个星级调解室延伸到村居委，成为基层平安的关键阀门。

基层星级调解室怎么创建？调解员做什么工作？怎样开展工作？调解后的工作做什么？怎么做？是司法所的指导内容。

冯家街道寨子社区已创成“二星级”调解室，由于新的社区办公室刚刚搬迁，星级调解室的布置、楼层选择、工作开展情况，还需要进一步跟进落实。

驱车前往，行路半小时，途中还需要送达一份诉调对接的司法确认文书。

“调解室楼层高，可能在调解过程中会产生安全隐患，一楼最好”。

“调解室要有人民调解的制度、职能、文化氛围，还需要规范上墙，让基层群众充分了解人民调解，还有诉调对接这些知识”。

“敞亮能使人心宽，心宽能使人气和，气和有利于调解。看能不能把调解室放到一个更宽敞的房间？”

“矛盾纠纷调解了，就要把案卷完善，入档归类，做好月底要清理复查上交的准备”。

……

现场查看中，所长对寨子社区星级调解室建设需要完善的地方提出了这些建议。

“调解室会搬到一楼最左边更宽的房间”

“人民调解相关的文化内容上墙将尽快完成，到时候司法所要帮忙审核一下。”

“案卷是调解一个做一个，已全部归类入档。”

……这是寨子社区干部和调解员的答复

不要看每一条建议和答复都很细小，对解决基层群众的事情就是需要这样细致，做到入微才能极致。

申时（15:00-17:00）

走访特赦人员

对待浪子回头严格而不失真感情

对社区服刑人员进行矫正监管帮扶，是基层司法所的重要工作。矫正监管、困难帮扶、融入社会生活情况的走访，都是改变社区服刑人员人生道路不容忽视的环节。

无墙尤有墙，严格而不失真感情，是矫正监管的秘诀。

本次走访居住在冯家街道寨子社区的谢某，是去年开始接管的社区服刑人员，今年国庆前夕特赦后属社区矫正解除人员，是社区矫正解除帮教对象。

谢某出生在一贫苦农民家庭，从小命运多舛，10岁父亲因病撒手人寰, 母亲独自将他和哥哥养大成人。迫于生计，小学刚毕业的他就南下打工。因不谙世事，2003年，在浙江省打工的他伙同另外两个工友捅刺一人当场倒地后不治死亡。案发后，谢某做贼似的东躲西藏，四处逃亡，过着乞丐般的生活。法网恢恢，疏而不漏，2011年1月谢某被抓获归案，同年5月4日被判处有期徒刑十三年，剥夺政治权利3年。

暗无天日的铁窗生活让谢某悔恨不已，他认识到了冲动、无知付出的惨痛代价，决心积极接受教育改造，争取早日回归社会，重新过上正常人的生活。因表现积极，改造良好，在服刑期间，他获减刑二年一个月，2018年7月12日获得假释，成为冯家司法所管理的一名社区服刑人员。

冯家司法所工作人员痛惜他所犯的错误，因其生活极其困难，木瓦住房残破不能居住，对他未来的人生发展深感担忧。便给他制定详细的因人因情帮矫措施，作心理辅导，宣传新时代新思想新政策，让他看到光明和希望，重塑生活的信心和勇气。在生活上，冯家司法所积极协调冯家街道办事处为其解决临时生活困难资金，并积极向冯家街道办事处争取资金和政策，按照贫困户标准解决住房问题，加上谢某自己多方筹措，建成一楼一底新住房。

6月29日，国家主席习近平签署发布特赦令。经层层审核，因符合中相关条件，在举国欢庆新中国成立70周年之际，谢某被重庆市中级人民法院依法裁定为特赦。重获自由的谢某，通过冯家司法所的帮扶和引导，使他再次拾起了生活的信心，抓住冯家街道寨子社区乡村振兴实施契机，结合祖传熬制麻糖秘方，开起了麻糖加工坊，目前生意正蒸蒸日上。

走访完谢某，晨会期间应承的一对夫妻协议离婚调解，还等着所长回去，他想尽量让这段婚姻能和美地持续。

【结语】纠纷化解、普法宣传、矫正监管帮扶、法律援助，各种回访、法律咨询解答、协调协助、分流处置等各项工作事务，新发生的，库存遗留的，每天繁复上演。基层司法所的工作错综繁杂，但人民群众的事情，就是自己的事情，各种“鸡毛蒜皮”的小事都是涉及群众切身利益的大事，基层的司法行政工作人员每一刻都在努力做到事事有回应，件件能落实，努力提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。

繁杂，周而复始，却依然从容，百干不厌，还可能对解决群众大小事上瘾。这就是本期政法岗位解密的基层司法所长工作时辰。

孙洪波 通讯员 周扬