重庆出台全国首个关于认罪认罚从宽制度的监督规定

本网讯（记者舒楚寒）12月10日，市检察院召开全市检察机关办理认罪认罚案件监督规定新闻发布会，通报了近期出台的《重庆市检察机关办理认罪认罚案件监督规定》（以下简称《监督规定》）的相关情况。据悉，这是全国首个省级检察机关出台的认罪认罚从宽案件监督规定。

“根据市检察院出台的检察官办理认罪认罚案件权力清单，检察官可以决定危险驾驶、交通肇事、故意伤害致人轻伤、轻微侵财犯罪四类案件的微罪不起诉。再加上实行捕诉一体办案机制，大多数案件捕不捕、诉不诉，定什么罪，量什么刑，检察官具有‘一言九鼎’的作用。”市纪委监委驻市检察院纪检监察组组长、市检察院党组成员刘艳红介绍了《监督规定》出台的背景，检察官手中权力更大了，意味着肩负的责任更重了，从外界看，被腐蚀、围猎的风险也增加了。为规范检察权行使，正确适用认罪认罚从宽制度，确保检察人员依法公正办理认罪认罚案件，维护当事人的合法权益，防范廉政风险和案件质量风险，市检察院出台了《监督规定》。

据介绍，《监督规定》共6章30条，围绕监督主体、监督重点、监督方式、责任追究构建起了一张比较完备的监督网络。

市检察院专职检委会委员潘祥均介绍称，截至今年11月，全市检察机关认真贯彻刑诉法规定，大力推进认罪认罚从宽案件规范化办理，呈现出四个显著特征：一是适用比例高，共适用认罪认罚从宽制度办理案件21656件27097人，适用件数占比84.28%、人数占比78.25%；二是办案效率高，对案件事实清楚、证据确实充分、被告人主动认罪认罚的轻刑案件，共适用速裁程序出庭10145件，占认罪认罚案件总量的55.35%；三是量刑精准度高，向人民法院提出确定刑量刑建议15962人，占比72.94%；四是息诉服判率高，由于法律后果可预期，犯罪嫌疑人、被告人主动认罪悔罪、和解退赔比例大幅提升，认罪服判率达98.15%。

据悉，下一步，全市检察机关将严格执行《监督规定》，加强对检察人员办理认罪认罚案件的监督，有效防范假案假证等案件质量风险和“权钱交易”“权权交易”等廉政风险，让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。