陈常财做普法宣传的老照片（由记者翻拍）

“陈主任退休前，我们这里只要发生了险情，有了矛盾纠纷，有人被偷盗了，很快他就会现身帮助我们解决问题，真是老百姓的‘贴心人’。”近日，记者在永川区南大街街道办事处辖区采访时，听到当地居民纷纷称赞陈常财。他尽管已经退休两年，当地居民仍对他念念不忘，他也被当地居民称为扎根基层的“老黄牛”。

陈常财的工作履历非常简单，但是，就是这平凡的工作经历，他做出了不平凡的业绩，得到了当地居民的认同，也收获了诸多荣誉。陈常财1957年6月出生，1983年3月参加工作，1978年6月入党。曾在原永川县大南乡工作，任乡武装部长、乡党委副书记，1992年，撤乡并镇改革后，他任南大街街道办事处武装干事、综治办主任，2017年退休。他从事政法综治工作35年，2001年，被评为重庆市社会治安综合治理先进工作者；2009年、2012年，两次被评为永川区防范和处理邪教先进个人；2016年，被评为永川区“百佳志愿者”。

哪里有险情他第一时间出现在那里

1984年6月至1992年12月，他曾在原永川县大南乡分管政法工作。那时的他，就像具有多种“功能”，只要是涉及群众安全的问题，他都要去处置。

大南乡属城乡结合部，省道与县道合并穿过该乡，直到原永川县公交站。临江河上的铁路与公路立交桥统称为铁桥，而沿河段街道则称为半边街，为当时黄文、永隆、来苏、宝峰、王坪等乡以及原铜梁县部分乡、四川泸州方向进入永川城必经之路。未进行旧城拆迁改造前，半边街区域的房屋混杂，交通混乱，地势低洼，不仅夏季易发生洪涝灾害，治安形势也较差。

为了改善辖区的治安状况，陈常财在节日期间、火灾（水涝）易发生时段，组织民兵巡逻设卡，协助辖区派出所打击偷盗流窜作案，调解邻里纠纷，有效地遏制了辖区犯罪苗头，得到了群众的广泛好评。

每年，在夏季洪涝灾害来临之前，陈常财就组织辖区民兵参与河道整治；在洪峰来临之时，他就带领着辖区民兵、村社党员干部巡逻河道河堤，及时预警，积极协助半边街居民撤离河道沿岸、转运生活物资。

在原大南乡辖区内，临江河上游的九中段，九中桥未重修前，洪涝灾害年年发生。洪水来临时，常将上游十余公里水生植物（水葫芦）、杂物冲至九中桥（旧桥），在桥面以上形成一公里长、近1米厚的杂物堆积带，如不及时排除，将有可能导致桥体损毁危险。于是，陈常财组织辖区民兵，对交通进行管控，对堵塞物进行清理，保证通行畅通及桥体安全。由于他与辖区民兵、党员干部始终坚守防线，及时消除安全隐患。陈常财在原大南乡分管政法的8年中，从未发生因洪涝灾害导致的人员伤亡情况。

1986年4月27日下午，周末在家休息的陈常财从自家窗台看见永川油库方向冒起了浓烟，他立即骑着自行车赶去查看情况。陈常财抵达现场时，发现火势较大，凭个人已无法控制，便立即组织临近村社民兵约50余人，会同消防官兵投入灭火救灾中。经过数小时的灭火施救，终于将火势扑灭，未造成更大的财产损失。而后，陈常财顾不上休息，按照救灾指挥部要求，组织全乡民兵维护火场秩序、预防复燃。

哪里有矛盾他都能够及时化解

在陈常财眼里，上级安排的任务，必须不折不扣地完成，决不能出现任何疏漏。有一年，陈常财接到上级命令，原国防通信线路穿越南大街辖区有近5公里长，它承担着某卫星发射通信任务，在重大发射任务前，上级要求陈常财每天须组织民兵守护通信线路安全。随即，他组织辖区民兵100余人守护着通信线路安全，没有出现任何意外，保证了通信畅通。

从原大南乡到南大街街道办事处，陈常财扎根这里，一直默默地维护着一方安宁。在一次在夜间巡逻设卡检查中，陈常财发现一名担扁担的男子神色有些异常，扁担两头挑着的不是常见的箩筐，而是两个还滴着水的编织袋，他打开编织袋一看，居然是100多斤鱼。陈常财当即盘问这鱼的来路，男子却支支吾吾地答不上来。他立即将情况通报给了辖区派出所。经审查，原来，该男子趁夜色偷盗了鱼种站的种鱼，刚刚得手就被陈常财发现。由此，鱼种站被盗一案成功破获，被盗的100余斤种鱼也成功追回。

1992年，撤乡并镇后，他担任南大街街道办事处武装干事、综治办主任后，对社会治理有了新的认识，对治安防范、纠纷化解、法律宣传等，总是身体力行地做好。期间，他勤恳工作，坚决维护辖区平安稳定，与辖区120余个单位签订社会治安综合治理责任书，做到年初有布置、每月有检查、半年有督促、年年有考核，将综治工作落到实处，使得南大街街道办事处辖区的治安形势一直保持良好。

陈常财积极与辖区社区居委、村委进行沟通，发动辖区党员、社会治安积极份子、热心群众，组织开展院户联防、小区互助工作，发动群众配合公安机关打击违法犯罪行为，经过辖区群众的共同努力，南大街辖区安全文明小区（示范小区）综合达标达到80%以上。

过去，曾经是社会治理的“难”大街，后来，终于变成了和谐稳定的南大街，这都是陈常财与同他一样勤恳的综治干部共同努力的结果。

记者 唐孝忠