党的十九届四中全会对完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制提出了新要求。探索创造更多依靠基层、发动群众、就地化解人民内部矛盾的途径和办法，实现基层矛盾纠纷预防化解工作常态化、长效化，是建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体的应有之义。

——更加注重理念更新，引导各方主体主动参与。一是坚持发挥基层组织统领作用。认真总结推广党支部、党小组嵌入网格、楼栋等经验做法，推动党建工作与基层治理深度融合。持续开展软弱涣散基层党组织整顿，选优配强“两委干部”，强化党员教育培训，以党风带民风。二是坚持发挥职能部门协同作用。横向上，破除部门职能分割、各自为政的弊病，健全完善信息互通、资源共享、工作联动机制。纵向上，破除头重脚轻、贯通不畅的难题，厘清部门、镇街治理权责，推动治理重心向基层下移，实现资源在基层整合、力量在基层融合、功能在基层聚合、手段在基层综合。三是坚持发挥社会组织补充作用。创新完善多方参与社会治理的政策体系，完善政府购买服务机制，鼓励引导社会组织进入公共服务领域。扎实推动平安社区、平安乡村、平安校园、平安医院、平安景区、平安企业等平安细胞创建活动，引导企事业单位更多参与社会治理、承担社会责任。四是坚持发挥人民群众主体作用。完善人民群众参与基层社会治理的制度化渠道，推广“两代表一委员”接待室、个人调解室、法律工作者咨询服务站等经验，健全志愿服务激励保障机制，壮大群防群治队伍，为更多有能力的群众搭建社会治理参与平台。

——更加注重机制创新，做实基层多元化解平台。一是做实基层综治中心平台。以实战、实效为标准，加快推动综治中心规范化、实体化建设 ，构建以综治中心为平台、网格化服务管理为基础、信息化为支撑的维护稳定、化解矛盾、促进和谐、服务民生的社会治理枢纽窗口。二是做实“三调联动”对接平台。健全人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”和诉调、警调、访调“三调衔接”机制，完善派驻基层法庭、公安派出所、信访办人民调解室运行机制，充实调解力量，打造“一站式”纠纷调处平台。三是做实专业行业调处平台。建立规范医患纠纷、征地拆迁、道路交通、物业管理、劳动争议、生态环保、婚姻家庭等重点领域专业性、行业性人民调解委员会，实现“应建尽建”、规范运行。四是做实社会心理疏导平台。加强心理服务体系和危机干预机制建设，积极整合心理专家资源，在农村、社区、校园广泛建立心理监测、疏导服务体系，积极开展针对信访人员、治安特殊人群的心理健康宣传和社会心理服务，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

——更加注重方式革新，推进基层矛盾源头治理。一是强化自治驱动。进一步规范村（社区）自治事项、依法协助政府工作事项和负面禁止事项，让基层组织回归居民自治本位。充分发挥“两代表一委员”“五老”作用，创新开展群众说事、民情恳谈、百姓议事等活动，推动群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。二是强化法治保障。严格规范公正文明执法司法，用法治思维和法治方式规范社会行为、破解治理难题。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，完善分业分类分众法治宣传教育机制，扎实开展“以案说法”活动，引导群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。三是强化德治引导。坚持以社会主义核心价值观为引领，充分发挥传统文化滋养和身边模范的示范作用，创新完善道德评议会、善行榜等制度机制，开展“最美人物”“身边好人”等道德评选，加大见义勇为表彰，弘扬孝道文化，厚植社会治理道德底蕴。四是强化智治支撑。推动大数据、人工智能、区块链等现代科技与社会治理深度融合，加快推进“雪亮工程”、社会治理信息系统建设，打破部门信息壁垒，进一步推进科技应用互通互联、融合共享。

长寿区委常委、政法委书记 王身高