党的十九届四中全会是党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，全会从党和国家事业发展全局和长远出发，就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，意义重大、影响深远。社会治理是国家治理的重要方面。会议《决定》对坚持和完善共建共治共享的社会治理制度作出了重大部署，并就加快推进市域社会治理现代化作了重要安排，为推进社会治理工作提供了根本遵循。政法机关是推进社会治理现代化的重要力量和平安建设的主力军，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，提升社会治理现代化水平，推动平安建设迈上新台阶。

近年来，万州区坚持发展“枫桥经验”，采取“楼栋工作日”、“双亮”活动“双招”并进方式加强市域社会治理，取得一定成效。一是“上下结合”，从“单一管”到“多元治”。万州区委区政府高位推动，创新“楼栋工作日”“双亮”工作机制，“自上而下”推动治理重心下移；解决群众“急难愁盼”，激发群众“自下而上”参与动力，形成“上下结合”良性循环格局。二是“末端治理”，从“粗放管”到“精细治”。将区领导、部门负责人、街道社区干部等力量集约至社区楼栋，新增城市社区专职工作者，配强城区楼栋长，落实治理经费，以小单元精细治理支撑精细化治理大格局。三是“双亮双比”，从“被动治”到“主动创”。开展城乡“双亮”活动，区委区政府主要领导带队部门、街道负责人等定期现场观摩评比城乡发展成果和环境整治成效、部门服务质效，营造比学赶超浓厚氛围，实现“以亮促治”。

万州区将深入学习贯彻党的十九届四中全会精神作为重大政治任务，认真贯彻落实全国全市市域社会治理现代化工作会议精神，以开展市域社会治理试点为抓手，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，提升市域社会治理现代化水平。工作中，将突出抓好“三个点”：一是把社会治理的“关键点”放在党的领导上。党的领导制度是我国的根本领导制度。推进市域社会治理，必须自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求。坚持区委高位推动，健全“楼栋工作日”“双亮”工作制度，深化党领导下的“双治双亮”万州特色社区治理模式，“自上而下”推动社区治理重心下移。深入实施“枫桥经验”重庆实践十项行动，统筹各方资源，构建“基层党建+”多元治理主体共治体系。建设“街道党工委-社区党组织-网格党支部-楼栋党小组”基层党组织体系，发挥党员先锋模范作用，搭建党员参与治理平台，推进共建共治共享。二是把社会治理的“突破点”放在激发群众内生动力上。吸纳群众主体性参与是社会治理现代化的内在要求。将“楼栋工作日”“双亮”工作与领导干部接访下访等工作结合，畅通群众诉求反映渠道，将“楼栋工作日”解决问题纳入“双亮”展示，在“楼栋工作日”中收集群众对“双亮”的评价，确保群众得到实惠，激发群众“自下而上”参与社会治理热情，让群众愿参与；加强楼栋长队伍建设，探索激励机制，注重将退休干部、党员等吸纳为楼栋长，组织其走家入户宣传自治理念和方式，提升群众自治意识，让群众会参与；搭建“楼栋自治”等自治平台，用好“四事五议”基层协商载体，组织群众开展院坝（楼栋）协商，让群众能参与。三是把社会治理的“着力点”放在维护社会和谐稳定上。能否有效解决突出问题，是检验市域社会治理成效最好的试金石。健全风险研判评估、防控协同等机制，加强金融、房地产等领域以及信访重点人员、扬言报复社会人员等群体的风险排查化解，确保社会政治大局持续稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争，建立破案攻坚、行业整治等方面长效机制，确保长治常效。深化“多勤联动”机制，加强社会面巡逻防控，推进智能社区防控建设，提升防控水平。推进综治中心规范化建设，以“楼栋”为单元加强网格化管理服务，强化平安社区、平安楼栋等“平安细胞”创建，不断夯实基层基础。建立健全平安建设协调配合机制，构建市域社会治理工作体系，统筹各方力量推进市域社会治理现代化，推动平安建设迈上新台阶。

万州区委常委、政法委书记 姜雪松