彭水县委常委、政法委书记程途(前排右二)观看基层社会治理工作展板(资料图)
彭水县委常委、政法委书记程途(中)调研基层社会治理工作(资料图)
彭水县召开市域社会治理现代化试点工作现场会(资料图) 市域社会治理是国家治理在市域范围的具体实践,彭水县是全市第一批试点区县。彭水县委政法委针对这一工作理念进行了深入学习研究,将市域社会治理与基层社会治理两者的不同进行深入理解区分,把握市级主题进行统筹谋划和实施社会治理,从而能够顺利开展试点工作。发挥自身优势,突出市域特点,明确目标,抓住工作重点,以治理理念现代化、治理体系现代化、治理能力现代化为重点内容,加快提升社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平,全力助推彭水县市域社会治理现代化。 深化对市域社会治理的认识 坚持在彭水县委、县政府的全面领导下,统筹整合各种力量,增强市域社会治理的系统性、整体性、协同性。推进市域社会治理法治化,善于运用法治方式解决纷争、规范社会行为,善于引导群众在治理实践中尊法学法、守法、用法。推进市域社会治理智能化,善于运用大数据、人工智能增加政府决策部署的科学性、风险防控的精确性、打击犯罪的实效性、执法办案的公正性、公共服务的便捷性。坚持一切依靠群众,最大限度调动群众参与社会治理的能动性、创造性。对影响市域安全稳定的地域性犯罪采取集中打击整治措施,保持对违法犯罪活动的压倒性打击态势。始终坚持在法治轨道上打击违法犯罪活动,确保每一起案件都经得起历史和法律的检验。 提高市域社会治理法治水平 近年来,在彭水县委、县政府的坚强领导下,彭水县委政法委不断加强和创新社会治理,深入推进“枫桥经验”彭水实践行动,为推进市域社会治理现代化打下了坚实基础。 ——推进城乡社会治理,坚持三治融合。加强基层基础配套,坚持增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。整合基层网格资源,加强了新冠肺炎疫情防控,做好了来彭返彭人员排查管控。着力打造李继儒式“五老”自治队。青少年法治教育基地稳步推进,积极构建彭水良法善治“新蓝图”。连续15年实现毒品原植物“零产量”目标。建立基层综治“一体化”运行机制,整合综治、信访、司法、法院、检察院、公安、应急、消防等力量,打破基层政法综治组织单打独斗的传统工作模式,切实增强社会治理的能力。 ——开展扫黑除恶专项斗争。保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势,实现了刑事案件、命案、治安案件、交通事故数量实现“四下降”。 ——强化法治服务保障。全县政法系统坚持围绕中心、服务大局,加强产权司法保护,依法打击非法集资、电信诈骗等经济犯罪,为民营企业发展、脱贫攻坚等提供有力保障,切实让人民群众感受到政法改革的实惠。 ——筑牢安全稳定屏障。推行企业全员安全生产责任制。提升公共卫生突发事件应急管理,特别是严防新冠肺炎疫情的反弹。加强了智能安防社区建设,深入打击整治网络谣言和有害信息。依法打击网络黄赌毒骗、涉枪涉爆、侵犯公民隐私、窃取数据秘密等违法犯罪活动。实施地灾隐患治理工程,自然灾害防治工作位居全市前列。 彭水县委政法委将在深学笃用工作指引、切实推动治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化方面下足功夫,求得突破,取得实效,真正实现市域社会治理现代化。 多举措推进市域社会治理工作 该县建立健全政治安全风险研判、防控协同、防范化解机制,严密防范、坚决打击境内外敌对势力,严防渗透、破坏、颠覆、分裂活动,对重点人群进行教育管控,深化“去极端化”工作,严防发生暴恐袭击事件。 加快社会治安防控体系建设,发挥打防管控力量实战化优势,提高动态化、信息化条件下社会治安管控能力。打好扫黑除恶专项斗争决胜战,推进扫黑除恶常态化、机制化,紧盯盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪,积极主动、因地制宜开展专项打击整治。创新和完善打击犯罪的新机制、新手段,提升打击犯罪的能力水平,不断增强人民群众安全感。 全面深化改革触及的深度利益格局调整以及“疫后综合征”影响。严格落实重大决策社会稳定风险评估制度,完善各级各部门制度,更好地实现案结事了。加强主要领导接访下访制度,解决群众合理合法诉求,把矛盾问题解决在基层。加强涉众型利益群体的政策落实、帮扶解困、教育稳控等工作,努力消除不稳定隐患。健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制,防止发生个人极端案(事)件。 开展市域社会治理普法宣传 深刻认识法治是社会治理方式现代化中体现社会进步的重要标志,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用,将社会治理纳入法治化轨道。要增强执法效能,加大重点领域执法力度,依法防范打击影响社会安全稳定突出问题。要提高司法水平,深化司法责任制改革,加强司法权运行制约监督,让人民群众在每起案件办理中都能感受到公平正义。要推进法律服务,加快建设覆盖全领域、全时空的法律服务网络。要深化普法学法,深入学习宣传以宪法为核心的各项法律法规,落实“谁执法谁普法”普法责任制,深化全民普法和多种形式的法治创建活动,加强城乡基层法治文化公共设施建设,增强全民法治观念,使循法而行成为习惯。 充分发挥“自治强基”作用,更好体现人民群众主体性。自治是社会治理方式现代化中体现人民当家作主的重要标志。要完善自治制度,健全基层党组织领导的基层群众自治机制,保障人民依法直接行使民主权利。要建强自治组织,构建党领导下多方参与、共同治理、充满活力的城乡社区治理体系,提高服务群众的能力水平。要创新自治活动,广泛开展村民说事、民情恳谈等协商活动,有效通达社情民意、平衡各方利益、化解矛盾纠纷。要激发自治活力,明确政府管理权和村(居)民自治权的边界,把不必要的行政事务剥离出去,解决村(居)委会行政化问题。组建“五老”自治队。“五老”是指户籍或原籍在当地(指本村、社区居民)或有姻亲关系在当地,品行好、有威望、有能力、热心公益事业的老干部、老教师、老党员、老战士、老劳模等老同志。利用“五老”的地缘、人缘、亲缘优势,充分发挥他们在基层治理中的能动性,做好法治宣传员、社情民意收集员、矛盾纠纷调解员、社会治安巡逻员、法治文艺组织员的“五员”作用,激发群众自治活力,实现党组织领导下的“村事民议,村事民治”。进行“模范五老”评选活动并给予表彰奖励,不断激发其履职积极性和主动性。此项举措在市域社会治理现代工作中打造了彭水亮丽的名片。 下一步,彭水县委政法委将以开展市域社会治理现代化为抓手,积极探索具有市域特点、时代特征的社会治理新模式,为推进法治彭水、平安彭水建设迈上新台阶做出应有贡献。 王磊磊 |