彭水县委常委、政法委书记程途(前排右二)观看基层社会治理工作展板(资料图)

彭水县委常委、政法委书记程途(中)调研基层社会治理工作(资料图)　　

彭水县召开市域社会治理现代化试点工作现场会(资料图)

　　市域社会治理是国家治理在市域范围的具体实践，彭水县是全市第一批试点区县。彭水县委政法委针对这一工作理念进行了深入学习研究，将市域社会治理与基层社会治理两者的不同进行深入理解区分，把握市级主题进行统筹谋划和实施社会治理，从而能够顺利开展试点工作。发挥自身优势，突出市域特点，明确目标，抓住工作重点，以治理理念现代化、治理体系现代化、治理能力现代化为重点内容，加快提升社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，全力助推彭水县市域社会治理现代化。

　　深化对市域社会治理的认识

坚持在彭水县委、县政府的全面领导下，统筹整合各种力量，增强市域社会治理的系统性、整体性、协同性。推进市域社会治理法治化，善于运用法治方式解决纷争、规范社会行为，善于引导群众在治理实践中尊法学法、守法、用法。推进市域社会治理智能化，善于运用大数据、人工智能增加政府决策部署的科学性、风险防控的精确性、打击犯罪的实效性、执法办案的公正性、公共服务的便捷性。坚持一切依靠群众，最大限度调动群众参与社会治理的能动性、创造性。对影响市域安全稳定的地域性犯罪采取集中打击整治措施，保持对违法犯罪活动的压倒性打击态势。始终坚持在法治轨道上打击违法犯罪活动，确保每一起案件都经得起历史和法律的检验。

　　提高市域社会治理法治水平

近年来，在彭水县委、县政府的坚强领导下，彭水县委政法委不断加强和创新社会治理，深入推进“枫桥经验”彭水实践行动，为推进市域社会治理现代化打下了坚实基础。

——推进城乡社会治理，坚持三治融合。加强基层基础配套，坚持增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。整合基层网格资源，加强了新冠肺炎疫情防控，做好了来彭返彭人员排查管控。着力打造李继儒式“五老”自治队。青少年法治教育基地稳步推进，积极构建彭水良法善治“新蓝图”。连续15年实现毒品原植物“零产量”目标。建立基层综治“一体化”运行机制，整合综治、信访、司法、法院、检察院、公安、应急、消防等力量，打破基层政法综治组织单打独斗的传统工作模式，切实增强社会治理的能力。

——开展扫黑除恶专项斗争。保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势，实现了刑事案件、命案、治安案件、交通事故数量实现“四下降”。

——强化法治服务保障。全县政法系统坚持围绕中心、服务大局，加强产权司法保护，依法打击非法集资、电信诈骗等经济犯罪，为民营企业发展、脱贫攻坚等提供有力保障，切实让人民群众感受到政法改革的实惠。

——筑牢安全稳定屏障。推行企业全员安全生产责任制。提升公共卫生突发事件应急管理，特别是严防新冠肺炎疫情的反弹。加强了智能安防社区建设，深入打击整治网络谣言和有害信息。依法打击网络黄赌毒骗、涉枪涉爆、侵犯公民隐私、窃取数据秘密等违法犯罪活动。实施地灾隐患治理工程，自然灾害防治工作位居全市前列。

彭水县委政法委将在深学笃用工作指引、切实推动治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化方面下足功夫，求得突破，取得实效，真正实现市域社会治理现代化。

　　多举措推进市域社会治理工作

该县建立健全政治安全风险研判、防控协同、防范化解机制，严密防范、坚决打击境内外敌对势力，严防渗透、破坏、颠覆、分裂活动，对重点人群进行教育管控，深化“去极端化”工作，严防发生暴恐袭击事件。

加快社会治安防控体系建设，发挥打防管控力量实战化优势，提高动态化、信息化条件下社会治安管控能力。打好扫黑除恶专项斗争决胜战，推进扫黑除恶常态化、机制化，紧盯盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪，积极主动、因地制宜开展专项打击整治。创新和完善打击犯罪的新机制、新手段，提升打击犯罪的能力水平，不断增强人民群众安全感。

全面深化改革触及的深度利益格局调整以及“疫后综合征”影响。严格落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善各级各部门制度，更好地实现案结事了。加强主要领导接访下访制度，解决群众合理合法诉求，把矛盾问题解决在基层。加强涉众型利益群体的政策落实、帮扶解困、教育稳控等工作，努力消除不稳定隐患。健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，防止发生个人极端案(事)件。

　　开展市域社会治理普法宣传

深刻认识法治是社会治理方式现代化中体现社会进步的重要标志，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，将社会治理纳入法治化轨道。要增强执法效能，加大重点领域执法力度，依法防范打击影响社会安全稳定突出问题。要提高司法水平，深化司法责任制改革，加强司法权运行制约监督，让人民群众在每起案件办理中都能感受到公平正义。要推进法律服务，加快建设覆盖全领域、全时空的法律服务网络。要深化普法学法，深入学习宣传以宪法为核心的各项法律法规，落实“谁执法谁普法”普法责任制，深化全民普法和多种形式的法治创建活动，加强城乡基层法治文化公共设施建设，增强全民法治观念，使循法而行成为习惯。

充分发挥“自治强基”作用，更好体现人民群众主体性。自治是社会治理方式现代化中体现人民当家作主的重要标志。要完善自治制度，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，保障人民依法直接行使民主权利。要建强自治组织，构建党领导下多方参与、共同治理、充满活力的城乡社区治理体系，提高服务群众的能力水平。要创新自治活动，广泛开展村民说事、民情恳谈等协商活动，有效通达社情民意、平衡各方利益、化解矛盾纠纷。要激发自治活力，明确政府管理权和村(居)民自治权的边界，把不必要的行政事务剥离出去，解决村(居)委会行政化问题。组建“五老”自治队。“五老”是指户籍或原籍在当地(指本村、社区居民)或有姻亲关系在当地，品行好、有威望、有能力、热心公益事业的老干部、老教师、老党员、老战士、老劳模等老同志。利用“五老”的地缘、人缘、亲缘优势，充分发挥他们在基层治理中的能动性，做好法治宣传员、社情民意收集员、矛盾纠纷调解员、社会治安巡逻员、法治文艺组织员的“五员”作用，激发群众自治活力，实现党组织领导下的“村事民议，村事民治”。进行“模范五老”评选活动并给予表彰奖励，不断激发其履职积极性和主动性。此项举措在市域社会治理现代工作中打造了彭水亮丽的名片。

下一步，彭水县委政法委将以开展市域社会治理现代化为抓手，积极探索具有市域特点、时代特征的社会治理新模式，为推进法治彭水、平安彭水建设迈上新台阶做出应有贡献。

　　 王磊磊