今年来，黔江区司法局深入实施“枫桥经验”黔江实践行动，全区各级人民调解组织敢于担当作为，常态化开展矛盾纠纷“大排查、大调处”活动，持续推进矛盾纠纷多元化解。尤其是在新冠疫情防控期间，坚持一手抓防控、一手抓矛盾纠纷排查化解，化解了大量的矛盾纠纷。全年共化解各类纠纷6473件，调解成功率达99%，涉及金额1583万余元，排查纠纷648次，预防纠纷595件，避免了重大矛盾纠纷演变为重大治安、刑事案件，有力地维护了社会大局和谐稳定。黔江区医疗纠纷人民调解委员会受到司法部的表彰。

——“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”，建成投用区级矛盾纠纷多元化解中心。黔江区矛盾纠纷多元化解中心系黔江区司法局与重庆仲裁委员会办公室联合打造的集矛盾纠纷多元化解和民商事案件仲裁于一体的矛盾纠纷多元化解平台，也是首批市域社会治理现代化区级示范点。中心在矛盾纠纷多元化解中承担着统筹、指挥、调度和指导等功能，是全区矛盾纠纷化解的“神经中枢”。中心围绕纠纷化解“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”目标，建立健全三大机制。

建立完善“1+ N”运行机制，“1”指矛盾纠纷多元化解中心实体平台，“N”包括259个人民调解组织，法院、检察院、公安局、信访办、渝南仲裁院、妇联、人社局等部门，法学会、人民调解员协会、心理咨询师协会、律工委等社会服务组织。建立完善“6+ x”多调对接机制，即以诉调、警调、访调、检调、仲调、律调为基础，各相关行业主管部门参与的多调对接化解工作模式，推动纠纷化解工作责任主体多元化。建立完善“线上+线下”矛盾纠纷指导机制，全面推广“重庆人民调解APP”，建立“线上”调解平台，构建“互联网+调解”新模式。特别是通过“六调对接”，改变了以前人民调解孤军奋战、单打独斗的局面，形成了新时代人民调解升级版。

——星级调解室网群集成罗布，行业调解全融合纵横覆盖。黔江区司法局充分发挥人民调解组织网络在矛盾纠纷多元化解中的基础性作用，全面推进乡镇(街道)、村(居)、小组、大院四级调解网络组织多元化建设。

以“星级调解室”创建提档升级为牵引，全面完成了30个乡镇街道调解组织、219个村(居)调解组织和10个行业性专业性调解组织的规范化建设，全区各级调解组织共创建“星级调解室”169个，其中“四星级”6个，“星级调解室”覆盖面达67%。

加强行业专业性调解组织建设，协调各行业主管部门先后在婚姻家庭、交通事故、医疗纠纷、旅游纠纷、消费纠纷、劳动纠纷、物业管理、民营企业、城市管理、建设领域等矛盾纠纷较突出的行业、领域建立了10个行业性专业性人民调解组织，覆盖了重点行业和部门。今年来共调解行业性、专业性矛盾纠纷50余件。

加强“诉调、警调、访调”对接联动，在区法院、公安局建立驻院(庭、所)调解室，实现人民调解与诉前调解、公安机关行政调解相衔接。全区共建驻院调解室1个，驻庭调解室5个，驻所调解室3个，驻院(驻庭)调解室实现了全覆盖。

积极引导律师参与调解工作，在区法院建立律师调解室，在三级公共法律服务实体平台设立律师接待窗口，30个乡镇(街道)、219个村(社区)、3个行业性专业性调解组织均配备了1名法律顾问，为化解矛盾纠纷提供专业化服务，今年来全区律师和基层法律服务工作者共参与调解纠纷69余件。

推进人民调解力量多元化建设，完成调解专家类、法学类、医学类、工伤类、消费类总计5类专家库共177人的调解专家库建设，以政府购买服务的方式聘请专职调解员70名，其中行业性专业性调解组织有10名、乡镇街道调解组织60名。加大人民调解案件的司法确认力度，2020年全区司法确认案件达1400余件。

　孙洪波 通讯员 向华阳