乡村治，则天下安。今年来，彭水自治县联合乡深入贯彻市委、县委系列政法工作会议精神，认真落实“谁主管，谁负责”责任制，以畅通信访渠道为主线，以建设“平安彭水暨防范化解重大风险”为载体，着力维护本辖区社会稳定，为全乡经济社会发展营造了良好的法治环境。

　　畅通信访渠道 打好社会稳定“攻坚战”

　　今年以来，彭水县联合镇围绕为中国共产党成立100周年大庆创造安全稳定环境这一中心，坚持底线思维，从全面梳理排查信访积案着手，进一步明确责任，按照“属地管理，分级负责”的原则、“管生产就管信访管稳定”的要求，建立责任清单、措施清单，实施台账式动态管理，以逐一销号的办法，切实落实“135”调解制度。

　　为确保信息渠道畅通，真正让群众有情可诉，有话可说，联合乡党委、政府在完善基层矛盾纠纷排查工作机制，推行矛盾纠纷排查调处工作常态化的同时，落实了领导干部矛盾纠纷大排查大调处，并坚持领导干部接访、下访群众工作制度，实行上班期间开门接访，节假日坐班接访，日常下村到户下访制度，听取群众呼声，了解群众诉求，同时建立了群众来信来访登记台账，严格按照《信访条例》处理群众来信来访，开展了3+2信访突出问题专项治理工作。

　　另一方面，对于积案要案，联合乡依法按照解决诉求、帮扶救助、教育疏导“三到位”措施逐一化解。矛盾纠纷排查化解过程中，实行乡、村、组三级联排制度，即：乡上每月一排查、村级一周一排查、社每日一排查。

　　今年来，全乡领导干部下访接访240余次，共计429人次，已办结信访案件53件，自办53件，网上投诉案件50余件，受理率100%，办结率100%。全年无一例违法上访案件发生。

　　建立联动机制 打赢群防群控“总体战”

　　今年，联合乡着力整合力量、搭建平台、健全机制，构建了党委领导、政府主导、综治协调，各部门齐抓共管、社会力量积极参与的基层治理格局。由乡党委、政府为领导，综治中心为平台，整合平安办、司法、应急办以及民政、村建、国土、林业等资源，坚持各司其责与整体联动相结合，由政法委员统筹，平安办协调，搭建起多级融合、多元一体的“一体化”工作体系，真正做到突发事件联解联处，矛盾纠纷联排联调，社会治安联防联控，重难点问题联议联决。针对辖区内重点人员，采取由乡主要领导包案化解、驻村领导专班制度以及“五帮一”和乡村组三级稳控的工作措施，加强部门联动，积极有效沟通。

　　结合本辖区治安情况，联合乡还充分利用“五老自治队”在当地的影响力和感召力，化解矛盾纠纷，开展治安巡逻。据“五老自治队”负责人卢明坤老人介绍：他们每天的活动范围包括集镇、学校、卫生院等重要区域。几年来，他们见事管事，义务巡逻、调解纠纷、法制宣传、市场管理、交通疏导样样都干，遇到自己无法处理的突发事件就立即报告乡党委、政府，并协助处理，成为了全乡基层社会治理不可或缺的组成部分。

　　截止到目前，全乡共发生民事纠纷87件，调解87件，调处率达100%，实现了重大节日期间无1人越级上访的工作目标，最大限度地消除了社会不稳定因素。

　　管控特殊人群 打早重大风险“歼灭战”

　　今年以来，彭水联合乡着力打好打早12类扫黑除恶的人民战争，依法严厉打击黑恶势力、黄赌毒等社会治安顽症，坚持“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的原则，加强社会面的防控力度，进一步健全落实了流动人口动态化服务管理机制，完善了辖区内特殊人群帮扶体系，确立专人对辖区刑释人员、社区矫正人员、吸毒人员、易肇事肇祸严重精神障碍患者等重点特殊人群的管控工作。

　　实战中，他们针对全乡58名精神障碍患者，一是建立服务管理体系，成立了服务管理领导小组和服务工作小组；二是全面掌握本乡精神障碍患者的基本情况，实时掌控病人动态，做到底数清、情况明；三是进一步对全乡精神障碍患者进行登记造册、建立一人一档、规范管理，实行定期排查制度，严格实行动态管理；四是每季度按时通知精神病监护人带领患者到乡卫生院筛查领药。

　　全民反诈是当前防范重大风险的一项重要工作。今年，彭水联合乡结合村支两委换届选举会、院坝会、村组干部会进行全民反诈宣传，定期通报周边电信诈骗动态，并协同辖区派出所民警严厉打击查处各类侵财案件，最大限度地打压各类违法犯罪空间，全力劝返和管控缅北涉诈重点人员4名，召开全民反诈专题会议17次，开展主题宣传40余次，与辖区8400余户签订全民反诈承诺书。

　　今年1—12月，全乡无一例群体性事件和突发性事件，未发生一起 “民转刑”“刑转命”案件，实现了涉黑涉恶案件零发生、零命案目标，切实提升了辖区群众的社会治安满意度和安全感。

　　通讯员 朱寒松