不出圈不任性不压线！黔江区持续优化营商环境

本网讯（通讯员周杨孙洪波）为预防和避免选择性执法、任性执法，规范行政执法行为，黔江区通过确保执法权“不打架”、防止执法人员“不专业”、促进执法行为“不出圈”、保障行政检查“不任性”等多项举措，持续助力优化营商环境，2021年，该区行政执法总量308026件，无选择性执法案件发生。

在清理权责清单，确保执法权“不打架”方面，该区按照“权责一致”原则，全面梳理《黔江区区、乡二级行政权责清单和公共服务事项清单》并在区政府网站向社会发布，清单涉及60多个区级部门及乡镇街道共计行政权力4000余项，实现了“行政权力进清单，清单之外无权力”，厘清了执法单位的权责界限，确保依法行政。

在加强执法素养培训，防止执法人员“不专业”方面，该区司法局累计投入2万余元，搭建执法人员网上培训平台，探索“指尖培训”“新法在线学”。2021年以来，共培训执法人员370余名，各执法单位开展行业执法培训110余场次，受训执法人员2900余人次，提升了执法人员专业素养。

在落实三项制度，规范执法行为“不出圈”方面，该区出台《黔江区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，为规范执法行为，预防选择性执法提供制度保障。依托区政府网站强化执法公示，让执法更加阳光透明；采取文书、音像等记录形式，对执法全过程留痕，实现执法行为可回溯，防止执法“任性”；在作出重大执法决定前，开展法制审核5000余件次，严把“合法关”，杜绝了执法违法。

在推行“双随机一公开”，保障检查“不任性”方面，该区制发《黔江区2021年度市场监管领域部门联合“双随机一公开”抽查计划》，按照行业明确联合抽查的牵头部门及分工，制定抽查计划16个。按照“谁发起、谁组织、谁负责”原则，牵头单位组织协调配合单位开展抽查，真正实现“进一次门、查多项事”，减少对企业经营的不当干扰。召开联合抽查部门联席会3次，对食药品安全、建设施工、商贸流通、公共卫生等重点领域开展联合抽查99户。

在完善错案追究，促进行政执法“不压线”方面，各执法单位均按照《行政处罚法》《重庆市行政执法责任制条例》等法律法规，完善本单位行政执法案件责任追究机制，将错案追究与执法人员的职务晋升、考核绩效等“挂钩”，用“高压线”倒逼行为规范，给执法人员戴上了“紧箍咒”，亮明执法纪律红线，确保执法人员不能“压线”，不敢选择性执法。