三峡两岸，红叶漫漫，法治护航全域旅游发展；资源下沉，联动合作，行政执法体系日趋完善；依法治理，群众参与，服务队伍守护和谐平安；指尖轻点，云上联系，司法服务在线触手可及。法治，已然成为巫山幸福的底色！

　　“服务清单”“责任清单”让权力在阳光下运行；“一次性告知”“最多跑一次”成为企业和群众办事常态；亮证执法、柔性执法频获群众点赞；法律援助、村居法律顾问精准服务群众法律需求……这些具体实践，是巫山县不断推进法治政府建设的生动注脚。

　　排头兵：关键少数带好头

　　领导干部带头尊法，做冲在法治建设前线的“领头羊”。巫山县委书记曹邦兴要求全县各级领导干部要以尊法学法守法用法的良好形象做法治建设的“排头兵”和“实干家”，必须持续提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、化解风险的能力，为实现富民强县、赶超发展凝聚法治动能。

　　党的领导是法治政府建设的“核心动力”。巫山县委、县政府把法治政府建设作为全面依法治县的主体工程，把加快法治政府建设作为开创新时代法治巫山建设新局面的重要支撑，打好依法行政“组合拳”，着力推动法治政府建设步入“快车道”。

巫山县司法局局长黄裕萍（右三）调研指导公共法律服务工作（资料图）

　　据悉，以抓领导干部这个“关键少数”为重点，巫山县委、县政府成立了县委党建工作领导小组、县委全面深化改革委员会、县委全面依法治县委员会、县优化营商环境工作领导小组等各项议事协调机构，完善议事规则，权责一致推动工作。县人大加强对法治政府建设工作的监督，组织开展法治建设、法治乡村建设专题调研；县政协组织政协委员围绕法治政府建设提出提案，围绕“强化行政执法供给，优化营商环境”开展主题调研，深入多个重点乡镇和部门，全面摸清短板、差距，倾听干部群众声音，问计问策于民。

　　同时，把习近平法治思想纳入全县各级党委（党组）理论学习中心组集体学习重点内容，纳入县委党校重点课程，在全县法治工作部门开展全覆盖的政治轮训。领导干部坚持学以致用，切实为老百姓解决急难愁盼法治问题。聚焦“三区两地一城一中心”建设，建立健全产业绿色发展经济体系，深化法治保障和服务，推动实现“绿水青山”向“金山银山”的价值转化。

　　增亮色：法治体检保治理

　　据了解，2022年，巫山县审批各类行政许可1122户，全县累计在册各类市场主体4.8万户，较2021年底增长8.72%，393户企业通过简易注销程序退出市场。企业不断增多、办事效率不断提升的背后，正是巫山县坚持刀刃向内，高标准优化营商法治环境的生动写照。

　　为加快推进法治化营商环境建设，巫山县深入实施《优化营商环境条例》，建立落实留抵退税政策联席会议制度，落实“六税两费”等优惠政策，为企业减免税费2000余万元。组建法律服务团，持续开展民营企业“法治体检”“公共法律服务园区行”等活动，充分运用法治手段解决中小微企业“融资难”、账款拖欠等问题。巫山县律师服务团、巫山县工商联（总商会）共建“万所联万会”机制做法，获评全国典型案例。

　　在发展新时代“枫桥经验”、强化基层治理法治化建设中，巫山县突出党建引领，持续深化自治、法治、德治“三治融合”建设，竹贤乡下庄村、骡坪镇骡坪场镇居委创建为市级民主法治村（社区）。充分发挥群众身边人在法治宣传教育、矛盾纠纷化解等方面的积极作用，试点建设“法律之家”12个，培养“法律明白人”1030名，评选“学法用法示范户”253户。选派5名律师担任县政府法律顾问，指派86名律师、基层法律服务工作者担任全县各村居法律顾问，实现各级各部门、各村居法律顾问全覆盖。统筹开展“乡村振兴 法治护航”“村居法律顾问进万村”“公证服务进小区”等专项活动，积极服务乡村振兴战略。

开展文明城市创建志愿服务活动（资料图）

　　安全阀：规范执法强服务

　　“原本以为要缴纳罚款，没想到免予处罚，人性化执法让我们感到贴心又温暖！”谈及包容审慎、柔性执法，巫山县某超市负责人赞不绝口。

　　去年，巫山县市场监管局在一次抽检中检验出某超市销售的某类鱼不合格。市场监管局对超市负责人开展法治教育，实施柔性执法，依法决定免予行政处罚。这是巫山高质量规范行政执法的一个缩影。

　　巫山县着力健全行政执法工作体系，深化行政执法体制改革。完成市场监管、生态环境保护等9个领域综合行政执法改革，在劳动保障、城乡建设等7个领域实施部门内综合执法。推进乡镇（街道）综合执法改革，设立乡镇（街道）综合行政执法大队26支。加强全县行政执法队伍建设，建立行政执法人员信息库，对807名行政执法人员进行动态管理，实现线上线下培训，覆盖率100%。

　　坚持把全面推行执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、行政执法公示“三项制度”作为规范行政执法的重要抓手，深化政府信息公开，执法事前事中事后内容全部在县政府门户网站进行公示，确保行政权力在社会监督下运行，促进行政机关严格规范公正文明执法。

　　持续推进行政复议体制改革，成立县政府行政复议委员会，由县长付嘉康任主任，常务副县长王春梅、县委政法委书记陈健、副县长雷兵任副主任，相关单位主要负责同志任委员，把做好行政复议工作作为推进法治政府建设的重要抓手。加强行政复议规范化、信息化建设，全年办理行政复议案件30件，复议纠错率28.6%，办理行政应诉案件21件，行政机关负责人出庭应诉率达83.3%。

　　传信仰：法律服务担使命

　　记者漫步在巫山县高唐街道大街小巷，法治主题公园、社会主义核心价值观、孝廉文化、平安法治文化、禁毒宣传等内容随处可见，如今的巫山县，机关里、校园中、景区内、广场上、农户家，随处可以感受法治的脉搏，全民尊法学法守法用法蔚然成风。

　　巫山县以提升市民法治素养为重点，以加强法治文化阵地建设为抓手，以提升群众法治获得感为目标，深入实施“八五”普法规划，播撒法治阳光，传播法治声音，强化法律服务，推动社会主义法治文化深入人心。

　　坚持“一月一主题”，统筹开展“美好生活·民法典相伴”“宪法宣传周”等主题宣传活动。推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立普法责任清单。加强法治宣传教育基地建设力度，广泛开展群众性法治文化活动。

开展送法进社区活动（资料图）

　　据了解，巫山县深入贯彻落实《未成年人保护法》《家庭教育促进法》，建立未成年人法律保护工作协调机制，压实家庭、学校、社会多方教育责任。从县公安局、县检察院、县法院、县司法局选任100余名干部担任全县各中小学校“法治副校长”“法治辅导员”。举办“青春导航 助力成长”“健康成长 与法同行”等专题活动。加强未成年人法治教育，做好未成年人法律援助和法律服务，落实未成年社区矫正对象权利保护。

　　在推进“互联网+公共法律服务”中，促进公共法律服务实体、热线、网络三大平台深度融合。统筹开展“村居法律顾问进万村”“公证服务进小区”等专项活动，为人民群众提供公证服务1700余件、司法鉴定服务210余件、代书服务100余件，调解各类矛盾纠纷8000余件。

　　同时，在持续推进“法援惠民生 关爱农民工”“法援惠民生 关爱妇女”等品牌建设中，广泛开展《法律援助法》宣传活动，加强法律援助工作人员培训，建立法律援助信息公开制度，不断提升法律援助案件质量和社会效果。全年受理法律援助案件643件（同比增长96.64%），现已办结393件，为受援群众挽回损失或取得利益492.15万元（其中涉及农民工217.8万元）。

　　一分耕耘，一分收获。在巫山县各级各部门的大力支持下，巫山县打造法治政府取得了骄人的成绩。巫山县成功创建为第六批全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地；曲尺乡柑园村、竹贤乡下庄村被评为“全国乡村治理示范村”；双龙镇被评为“全国文明村镇”；“法治引领全域旅游发展”被命名为市级法治政府建设示范项目；县司法局获得重庆市法治宣传教育工作“先进集体”、关心下一代工作“先进集体”等表彰……

　　良法善治，民之所望，政之所向。为全面推进党的二十大精神落地生根、开花结果，巫山县各级各部门上下凝心聚力，矢志不渝……如今，法治巫山的宏伟蓝图已经磅礴展开，依法治县的崭新画卷正在激情绘就。法治，擦亮了巫山的“幸福底色”！

　　记者 罗 翠

　　通讯员 赵学丽