今年2月23日，全市加强基层治理推动平安建设大会暨市委政法工作会议强调，要凝聚各方合力，充分发挥群团组织作用，完善社会志愿服务体系，鼓励支持社会工作专业力量参与平安建设，引导各类社会组织在平安重庆建设中充分发挥专业优势。

　　为遵循市委市政府的重要决策部署，合川区在党建统领下，不断深化市域社会治理现代化路径，加强和创新基层社会治理。特别是针对该区社会力量参与社会治理渠道不畅、资源分散、合力不强等问题，按照“党建引领、政府兴办、专业运营、部门参与、社会协同、群众受益”的工作思路，建立了合川区社会治理共治中心（社会组织孵化基地），并以中心为平台，着力推进社会协同，聚社会力量“满盘沙”为“一盘棋”，一体联动，协同发力，推动构建共建共治共享的社会治理新格局。

　　据了解，合川区社会治理共治中心内设社会组织孵化中心、社工志愿者实践中心、市民参与社会治理中心、企业服务社会中心、群团组织联络中心五个分中心。近日，记者走进合川区社会治理共治中心，通过走访，全面了解该中心的五个分中心如何通过“摸清治理需求、集约治理资源、策划治理项目、打造治理品牌、展示治理成效”五步策略，有效策动该区主要群团组织、社会组织、爱心企业、社工志愿者、市民群众等社会力量有序参与社会治理，让社会治理秩序与活力融合共生，推动形成共建共治共享的社会治理新格局。

　　社会组织孵化中心

　　社工组织成长的摇篮

　　“社会组织孵化基地是社会治理共治中心的重要组成部分，其目标任务就是针对社会组织结构发展不平衡、服务质量不高、专业人才匮乏等问题，从党建引领、能力提升、项目孵化等方面入手，引导该区社会组织朝着更加积极的方向发展。”合川区法学会副会长田静告诉记者。

　　“像我们知心社工，从2021年组建起，已经由最开始的两三人发展到现在的近20人。”合川区知心社工负责人李琼在接受记者采访时说。

　　今年54岁的李琼在组建知心社工之前，是钓鱼城街道鼓楼社区党委书记。2021年，合川区残联启动一项针对残疾人居家托养服务的项目。“作为一个常年工作在基层的社区干部，我耳闻目睹了不少残疾人家庭的痛苦。”李琼说，在了解了该项目后，她决定领起头来，组建知心社工为残疾人服务。

　　经过近两年的发展，知心社工在社会组织孵化中心的引导下不断壮大，组织成员不断扩容，服务对象不断扩大，“截至目前，我们已经为400余名残疾人困难家庭提供了帮扶。”“除了帮扶残疾人家庭，我们还扩大了服务内容，比如第三方民调工作等，现在承接一些银行的第三方民调工作，我们通过科学合理地制订民调内容，并针对性地开展工作后，这些民调结果比银行自己去做更具有说服力。”李琼说。

　　知心社工这样的成长经历，也是合川区众多社工群团组织发展的一个缩影。它们围绕老百姓的急难愁盼应运而生，规模发展，成为社会力量参与合川社会治理的一支不可忽视的力量。如合川区嘉涪同心社工组织，他们从成立之初就开始与区民政局、区妇联、团区委等合作，开展了青苗守护者——儿童青少年社会工作服务，开展了守望相助——老年人、家庭社会工作服务，开展了微家治理——社区综合社会工作服务。

开展便民理发志愿服务活动（资料图）

　　据了解，目前合川区重点培育了公益慈善类、生活服务类、专业调处类、治保维稳类社会组织40余个，培育发展了社区社会组织600余个，承接社会治理项目100余个（比如特殊人群管理、养老助残、未成年人关爱、积分制等项目），受益群众达15万人。

　　社工志愿者实践中心

　　让社工志愿者有了坚强后盾

　　今年1月9日，合川区文联副主席兰梦宁走进合阳城街道立石子社区，开展“我为社区治理献力量”专题讲座。作为全国最美志愿者（目前合川区唯一国家级最美志愿者），兰梦宁无论自己身处何岗位，都一直坚持志愿服务。近年来，兰梦宁为居民开展义务法治讲座、反邪教知识讲座、传统文化讲座、预防未成年人犯罪讲座、家庭教育讲座等，每年在社区、学校开展义务讲座数十场，带领文艺志愿服务队伍深入镇街、社区为民服务。

　　据了解，合川区在引导社会力量参与社会治理工作中，不断完善志愿服务体系。“我们社工志愿者实践中心，就是要不断地为社工、志愿者提供政治素养、人文素养、志愿服务技巧等方面的培训服务。”合川区社会治理共治中心负责人告诉记者。

　　“为了让我们更好地做好帮扶工作，区里还专门组织心理专家给我们授课，专家教的方法在我进行帮扶的时候很有用。”“三好”社工负责人何春燕对记者说。

邀请心理学专家开展社会治理一线工作者心理调适与压力管理专题培训（资料图）

　　在打造合川区志愿者体系上，合川区坚持“文明实践+基层社会治理”新路径。该区以新时代文明实践中心为依托，成立区—镇（街道）—村（社区）三级志愿服务队500余支，吸纳全区20余万人参与志愿服务，各镇街也培育出志愿服务新品牌，比如双槐镇“善行志愿服务”、草街街道“行知志愿服务团”等，全区共有868个志愿服务组织，志愿服务“点对点”“心贴心”，治理微循环更加畅通，志愿者们的身影广泛活跃在各街镇、各村社。今年1月10日，云门街道新时代文明实践所（站）组织志愿者开展新春防诈反诈宣传活动。在南津街街道石鼓坝社区，常能看到社区退役军人志愿服务团开展夜间治安巡逻。“从‘橄榄绿’到‘志愿红’，退役军人志愿服务团为社区治理‘皴染’一道靓丽风景。社区还打造了红色记忆堂、老兵调解室、红色板凳会等。”重庆市人大代表、石鼓坝社区党委书记朱红庆说，年近九旬的抗美援朝志愿军战士秦炳南老人经常走进“红色板凳会”，与居民分享“好家风、好党风、好作风”。

　　市民参与社会治理中心

　　为市民自觉参与营造浓厚氛围

　　2022年12月30日，三庙镇七间社区居民向某与妻子何某闹矛盾负气出走，何某很是失望，扬言要跳楼自杀。七间社区“五老工作室”调解员秦邦立即出马调解，在秦邦的努力下，两口子重归于好。

　　江亭路社区居民刘进进、汤朝碧等创作三句半《话说民法典》、情景剧《走在弘扬法治的道路上》等，为居民送去鲜美的法治文化大餐。

　　像这样的故事，记者在市民参与社会治理共治中心听到的比比皆是。

　　“我们中心充分运用社会治理大数据系统以及‘红细胞·微治理’工程两大平台，广泛动员群众参与社会治理。”合川区社会治理共治中心负责人告诉记者。

　　据了解，合川区基于社会治理大数据系统开发了面向全区群众的“合川区社会治理公众版APP”，群众可以及时将社情民意、诉求、突发事件、矛盾纠纷等上报至区综治中心分流处理。同时，合川区还以“红细胞·微治理”工程为抓手，在小区、楼栋、院落建立小微党组织2413个，成立业委会、治委会4059个，建立村规民约、小区公约、楼院守则4500余个，创新推出大事、小事、私事“三事分流”，规范民主协商议事六步议程流程，充分发挥党建引领自治强基作用，变“反应式”管理为“参与式”治理。

　　企业服务社会中心

　　让企业有了社会治理的责任担当

　　2022年12月3日上午，合川区龙市镇举办了一场培训会，当天的培训请来了合川区农业农村委的专家为村民们讲解果林栽培技术，培训会吸引了一个人的参加，他名叫李明德。

　　今年46岁的李明德是土生土长龙市镇人，成年后，李明德离开合川到重庆做汽车生意，多年的打拼让他成为了家乡远近知名的企业家。随着合川区乡村振兴工作的兴起，李明德响应号召，回乡助农。现在李明德在龙市镇已承租了好几百亩土地，专门用于农业产业化生产。在助推家乡发展时，李明德还长期资助孤寡老人李明伦，直到现在他每月都会给老人送去1400元生活费，去年他还为老人出钱修房，让老人老有所养。

　　其实，像李明德这样充满责任心和爱心的企业家，在合川还有不少。他们和他们的企业为合川区经济社会发展、社会治理贡献着自己的力量，也是社会治理的重要主体之一。

　　合川区社会治理共治中心负责人告诉记者，近年来，合川区针对企业参与社会治理缺乏共建通道、理念不强、主动性不够等问题，充分发挥区工商联、区经济信息委、区农业农村委、区商务委、区园区管委会等主管部门作用，在企业有履责意愿和能力的基础上，通过区总商会和各行业商会有效引导企业积极参与社会治理、履行社会责任，以成立基金会、公益慈善组织、职工志愿者队伍等形式，对外开展捐赠、救助、养老、助学、隐患排查、治安巡逻等公益活动，对内维护生产安全，培养行业自律，实现企业对社会治理的“技术赋能”“市场赋能”和“公益赋能”，有效发挥企业在构建社会治理共同体中的重要作用。

　　据了解，目前，通过企业助力乡村振兴，区内57家民营企业、商会与15个重点帮扶村镇签订了结对帮扶协议。2022年疫情期间，合川区爱心企业累计捐款捐物465万元，充分体现了企业对社会治理的责任担当。

　　群团组织联络中心

　　广泛凝聚社会力量参与社会治理

　　“从2021年合川区开展引导社会力量参与社会治理工作以来，就把发挥群团组织作用助推社会治理作为我们扩大参与主体，广泛凝聚社会力量的第一要务，为此，我们群团组织联络中心从成立开始，就始终坚持探索把适合群团组织承担的社会管理服务职能按法定程序转由群团组织行使，拓宽群团组织维护公共利益、救助困难群众、预防违法犯罪的制度化渠道。”合川区社会治理共治中心负责人告诉记者。

　　几年来，合川区总工会通过发挥基层工会组织作用，调动职工参与企业民主管理工作，建立工会劳动争议纠纷人民调解工作机制，畅通职工利益表达渠道，为职工权益维护、劳资纠纷调解等提供服务，积极协助相关行政部门参与构建和谐劳动关系；团区委通过主管的社会组织和社工组织，引导青年力量积极投身社会治理，推动青年社会组织参与社区共治，充分发挥“青少年之家”、青年人才驿站作用，开展青少年思想政治教育、青少年安全自护教育、青少年权益维护、青年就业创业服务等工作；区妇联面向妇女儿童群体，发挥巾帼志愿服务队等社会组织作用，以妇女儿童之家和婚调委为依托，引导妇女积极开展基层社会治理，满足其在纠纷化解、权益保护、救助等方面的需求，促进妇女和家庭问题有效解决。合川区法学会立足社会热点难点问题，针对未成年人违法犯罪问题，组织政法各单位、团区委、区教委等成立“法小青”普法宣传队伍，面向全区未成年人开展“法润少年”百场普法活动。合川区工商联面向企业群体，以工商联所属行业商会为纽带，积极引导企业参与社会治理。

在社区”青少年之家“开展儿童生态文明宣讲（资料图）

　　现在，合川区工会、共青团、妇联、工商联、法学会等群团组织在党组织的领导下主动担当、积极作为，打造的“职工之家”“青少年之家”“巾帼志愿服务队”“法学论坛”等特色品牌，惠及群众达10万余人。

　　记者 陈晓容 通讯员 田 静 陈春群