改进交通运输执法服务水平，提升交通运输执法工作效能；恪守规则，避免事故。今年以来，开州区交通运输综合行政执法支队紧盯“作风提升年”目标，锤炼依法行政本领，筑牢安全生产红线，强化监督，创新方式，深化服务，树立了“严格执法、文明履职、规范公正、奉献担当”新形象。

深化法治建设 加快素质提升

法治，是国家社会治理的基石。如何在法治轨道上加快推进交通领域社会治理现代化，事关区域社会治理的质量和国家的长治久安，为此，开州交通运输综合行政执法支队坚持“六措并举”深化法治建设，加快素质提升：

——扎实开展法制培训。制定年度队伍建设培训工作方案，采取轮流培训与专项培训相结合的方式，不断更新知识，学习先进经验。围绕新条例出台、典型事故教训开展法制培训一次，组织参加法制考试一次，参训人员30人次。

——定期开展案卷评议。按照开展交通行政执法案卷评查工作制度，坚持每季度开展案件评议，及时纠正案件不规范问题，避免出现行政违法行为。组织案卷评议一次，发现问题11处，形成评审意见8条，对7处个性问题进行“一对一”交办，4处共性问题进行通报，并提出整改建议，做到了边评查、边整改、边提高。

——有序推进专项整治。制定专项整治方案，成立领导专班，制定分工文件，压实工作责任。充分运用出租车、公交车、户外LED屏幕等媒介，广泛开展宣传引导。通过设置4个举报信箱等方式，普及举报途径。对2021年以来交通运输执法领域的行政执法案卷开展专项评查，共审查案卷1586件，发现共性问题1处，个性问题5处。

——多形式开展普法宣传。结合路政宣传月、防灾减灾日、安全生产月等主题宣传活动，组织开展形式多样的交通运输安全宣传活动。积极普及超限运输、非法营运等违法行为的安全风险和危害。今年来共开展普法宣传活动6次，设置展板6块、宣传横幅8条，发放宣传单1600余份，宣传受众达1.2万人次。

——规范信访举报办理。严格对照《信访工作条例》要求，优化信访受理、办结和回复等流程化管理，妥善处置每一个来访案件，以点带面，定期组织信访形势研判和工作部署，共受理信访案件141件。

——强化执法监督管理。落实专班开展执法风纪和廉政监督工作，编制月度监督检查计划，采取“四不两直”的方式督导一线执法工作，并对执法过程中的执法不严、选择性执法等问题实施调查处理。今年共监督检查一线执法现场82次，采取监控夜间督查78次，督办案件5件，约谈并通报处理3人。

增强防范意识 牢固安全红线

防患于未然。牢固树立“红线意识”，是执法者维护社会和谐稳定的根本。开州区交通运输综合行政执法支队把安全生产工作时刻放在心上，扛在肩上，落实到行动上，努力实现“压降一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故”的目标：

——严格履行“一岗双责”。每月组织召开安全例会，由主要负责人亲自主持、亲自部署，将安全生产与自然灾害防治的重要理论纳入每月安全例会和党委会学习内容，用学习成果引领日常工作开展。

——科学防范风险隐患。建立完善风险防控机制，深入梳理行业存在的风险源头13项，按照“定人、定措施、定时限”要求，明确措施36条，要求责任领导带头干，责任科室具体干，在规定时限内有效化解风险，实现分级分类，科学管控，防范风险问题的转变。

——抓好重点时段安全保障。春节期间充分研判春运安全形势，细化落实具体措施，压实工作责任，启动实施岁末年初安全生产大检查活动、城区客运站场周边非法营运专项整治行动，严格实行领导带班和24小时值班制度。

坚持严处重罚 维护市场秩序

截至6月共办理案件757件，罚款182.15万元。其中非法营运135件，罚款68.41万元，超限运输162起，罚款71.96万元；非法改装29起，罚款3.3万元；水上交通22件，罚款5.3万元；在建工程8件，罚款13.97万元。

——加强道路运输执法。结合道路货运安全、危险化学品道路运输、非法营运等专项行动，紧盯“两客一危一货”以及商砼车、渣土车等重点车辆，路检路查车辆0.72万台次，4个固定治超站和5个非法现场治超执法系统共检测车辆21.89万台次，查获超限运输车90起、非法营运122起、非法改装18起。

——强化水上交通监管。开展巡航检查55次，严厉打击渡船、游览船舶超载、冒险航行和乡镇自用船舶非法载客等违法行为15起。加强进出船舶、游船、客渡船船舶证书、配员、机电、消防救生等情况的检查，及时消除船舶安全隐患，共检查船舶70艘次，限期整改安全隐患57个。

——严格在线项目监督。加强复工复产安全监管，防范安全生产事故发生，聚焦机械设备失修故障、员工思想松懈、安全意识弱化等突出风险，按照复工复产“五必须”的要求，对全区在建的重点公路水运工程项目复工准备情况进行督查，共督查公路水运工程项目45个，发现并督促整改质量和安全隐患31处，全部整改完毕，处罚违法行为6起，罚款10.98万元。

创新执法方式 凝聚部门合力

开展非法营运及网约车违法行为专项整治百日行动。成立组织架构，召开动员大会和工作推进会，制定细化工作方案，明确整治时限、整治步骤、工作措施、责任分工等；运用重庆市交通综合执法服务管理平台，采用“互联网巡查+线下”重点打击模式，利用短信对系统筛查的涉嫌违规车辆进行提醒；聚焦城区中心客运站等重点区域，及时调整勤务计划，采取驻点排查、突击检查、路面巡查等方式，对嫌疑非法营运车辆进行逐一核实调查。

组织开展跨区域非法营运专项整治。根据高速路网监控大数据分析，筛查长期往返于固定路线的疑似车辆信息，部署执法人员提前在各高速出口布控排查，对疑似车辆进行精准化识别打击。通过大数据协助，较大幅度地精简了执法力量投入，有效地打击了长期利用高速从事非法营运的违法行为。

推进非现场治超执法系统建设。在现有3个固定治超站基地上，目前已建成投用的6套非现场执法系统，覆盖货运集中路段，能够实现对过往货车实施24小时超限检测，有效补齐了固定治超站辐射盲区。计划在“十四五”期间完成剩余6套非现场执法系统建设，以替代现有的3个固定治超站，以科技执法手段精简执法力量投入，切实提升治超执法效能。

贯彻落实说理式执法新模式。将宣传教育贯穿到执法全过程，坚持执法是手段、教育是抓手、意识是目的，平等对待行政相对人，充分尊重和保障行政相对人的知情权、申辩权和救济权。按照轻微违法行为告知承诺制，对规定的初次轻微违法行为，签订轻微违法行为承诺书18份。

加强川渝协作配合。结合2023年卫路专项行动，积极联合毗邻宣汉、开江等地交通运输执法部门开展联合执法检查，重点排查“两客一危一网一超”，两地交通执法部门就超限治理、非法营运打击进行深入交流，相互交流先进经验，畅通沟通渠道，就线索移交、联合执法达成初步意见，推动形成信息互通、线索互享、执法互动的良好格局，为成渝地区交通运输市场营造安全秩序。

强化部门联勤联动。根据交通安全形势，针对赶集日、车流高峰，适时会同属地乡镇、交巡警开展联合执法检查，严格规范营运车辆运行，联合治理道路交通安全和交通运输管理违法违规行为。今年来共计开展联合检查96次，排查检查各类车辆0.5万台次，治理安全隐患32起。参与春季大排查大整治大执法大劝导整治行动3次，凝聚部门执法合力，促进交流协作，为道路运输安全提供坚实执法保障。

沈远万