近期，由多家权威研究机构共同主办的“新时代‘枫桥经验’优秀案例征集”活动结果揭晓，重庆市公安局九龙坡区分局九龙派出所基层矛盾调解“一件事”成功入选全国新时代“枫桥经验”精品案例。与此同时，公安部公布的全国第三批拟命名“枫桥式公安派出所”名单，九龙派出所榜上有名。

九龙派出所建所35年来，“枫桥经验”在该所生根发芽、薪火相传、绵延不断，涌现出“全国公安机关学雷锋活动成绩突出先进个人”“重庆市人民好公仆”“中国好人”“重庆好人”等楷模，通过头雁领航，群雁齐飞，打造起52人的为民“雁阵”，服务一方百姓，守护一方平安。

从“光贵调解法”

到“数字枫桥易联调”

——安民之举永不掉队

冷热处理、背对调解、感化调解，在九龙派出所，老一代民警总结出的“光贵调解法”，用经验赋能警务工作，如今，他们则依托团队自主研发的“数字枫桥易联调”小程序，让矛盾化解走上了更加专业化、准确化、快速化的道路。“易联调”通过数字化技术和AI人工智能手段，提供既专业权威、又“24小时”实时应答的服务，同时引入司法确认功能，让每一次调解都具备法律效力。

今年5月，九龙派出所接到一起警情，辖区某房主李某与买家张某越过中介直接成交，因此与房屋中介吴经理发生纠纷。

这是一起典型的违约事件，由于是民事纠纷，民警将三方引导到“易联调”小程序上，由专业律师组织调解。

“易联调”入驻律师明确指出李某和张某违约，应当承担民事责任。如果中介起诉到法院，买卖双方必然要承担中介服务费和违约金，根据《民法典》第965条规定，委托人“跳单”应支付中介报酬。经“易联调”调解，很快，买卖双方知道了自己的不当之处，愿意与中介和解，最终三方达成协议。

让警务顺应时代的发展，在依托人民调解室、老杨群工工作室的基础上，“易联调”的矛盾纠纷化解成功率在95%以上，实现“民转刑”“刑转命”案件零发生。

从“不熄灯警务室”

到“家门口派出所”

——利民之事永不缺位

九龙派出所3.3平方公里辖区内不仅有热门商圈，还有2个行政村，老旧小区多，治安问题突出，与派出所空间距离远。为了更好服务群众，9年前，九龙派出所打造了全市首个“24小时多功能警务室”。

警力下沉，就近服务群众（资料图）

如今，警务工作又提档升级。辖区划分为杨渡路村上游、大堰、龙泉马王3个中心警务区，并分别设置警务站，民警每天早上直接到社区报到或在警务站接待来访群众，让警力进一步下沉。

分管社区的副所长卫铀说，现在，依托警务站，民警80%的时间在社区，走访的居民多了，了解的实际困难也多了，同时，群众也能就近办理户政、身份证、居住证等业务，便利了群众生活，让“楼下能办事”“只跑一趟路，不跑冤枉路”成为实实在在的现实。

从“爱心小基金”

到“爱老扶小”

——爱民之心永不磨灭

“小朋友们，陌生人给零食能吃吗？陌生人找你问路，能去吗？”在九龙坡区第一实验小学燕南校区，九龙派出所的民警们化身老师，为孩子们带来“关爱儿童，防拐识骗防侵害”主题安全教育课。

由于辖区外出务工人员多，有很多留守儿童与空巢老人，九龙派出所的法治宣讲课从来不缺席。为了更好地服务好“一老一小”，民警们挨家挨户走访，详细记录，最终建起一套关爱老人和未成年人的“爱老扶小”工作模式，并形成了256份未成年人专项档案和376份老年群体个性化档案。

“扶小”通过法治宣讲、未成年人心理帮扶等服务，关心未成年人成长；“爱老”则推行适老化服务，解决老年人的生活困难，爱心义诊上门送健康，走访慰问送温暖。

此前，在一次联合九龙坡区中医院开展的义诊中，医生建议杨渡一村的马爷爷到医院作进一步检查。但老人不愿去医院，还是在民警的劝说下，最终老人同意就医。但面对700多元的CT检查费，马爷爷犯了难，民警二话不说帮马爷爷交了钱。CT检查结果显示，老人腰部骨折，必须要静躺休养。幸好及时就医，目前老人已无大碍。

“过去，我们所内全体民警出资，建立了专门的‘爱心小基金’，用于帮助困难群众，现在，通过‘爱老扶小’个性化帮扶，不仅更有针对性，同时也照顾好了老、小两个群体，尽可能减少了家庭中年支柱的后顾之忧。”该所教导员冯牧介绍道。

从“元洪活地图”

到“九龙义警”

——亲民之旨永不褪色

在九龙派出所的枫桥警营文化室里，一幅被称为“元洪活地图”的手绘图被妥善保存着。

过去的社区工作，要求民警“手勤、腿勤、嘴勤、脑勤”，这幅手绘地图清晰地标注着辖区道路、老年群众情况、行业场所位置等信息，可以称得上是“四勤”法的最佳体现。

但在警力有限的当下，平均一个社区民警要管理近8000人，工作点多面广、细碎繁琐，为此，九龙派出所集约社区、物业、综治、楼栋长、网格员、志愿者、小区意见领袖等力量，组建起“九龙义警”队伍。

“部分群众发生矛盾纠纷会拨打110解决，但还有一部分是隐藏着的，如果民警不去发现，矛盾很可能会爆发、升级。”冯牧说。

“九龙义警”可以定期收集社情民意，更好开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”工作，同时还能参与安全隐患排查和治安防控工作，不断提升辖区人民群众安全感、满意度。

前不久，“九龙义警”反映：一名饭店工人在上班期间受伤，饭店认为工人是临时工，不愿赔偿相应费用。该名工人近期准备组织家人到饭店闹事。

民警得知情况后，引导当事人就工伤问题咨询“数字枫桥易联调”线上律师。律师介绍，按照法律规定，无论是否签订劳动合同，员工在工作时受伤都属工伤。最终双方协商一致，握手言和。

矛盾化解多想一点，扶危济困更暖一点，便民服务多做一点，百姓满意更多一点。从“全国公安机关爱民模范集体”到“全国维护妇女儿童权益先进集体”再到“全国工人先锋号”、全国“枫桥式公安派出所”……在九龙派出所，“公安服务向前一点，人民群众就方便一点”这一所训始终相传。

记者 舒楚寒