彭水法院扎实推进矛盾纠纷多元化解工作

重庆长安网讯（通讯员陈栋良樊洪）为快捷、简易、灵活地化解纠纷，有效应对案件量增长形势，促进社会和谐稳定，彭水法院转变工作思路，创新工作机制，构建“人员联动、纠纷联排、矛盾连调”的工作格局，扎实推进矛盾纠纷多元化解，取得良好效果。

一是合理分流诉前案件。立案阶段配置一名法官助理和两名书记员对登记案件进行审查分流，在甄别不同案件类型后，告知当事人可选择的纠纷解决模式。制定《诉前调解程序告知书》、《诉前调解申请书》等文书，对当事人愿意进行诉前调解的案件，向其送达《诉前调解程序告知书》，由当事人签署《诉前调解申请书》，之后将案件分流至立案庭诉前调解室、人民调解驻院调解室进行调解，或由法院向委派组织送达委派调解函，将案件在诉前对外委派调解。2017年以来，委派“医疗纠纷调解委员会”等行业调解组织参与调解案件112件，邀请“特邀调解员”8人参与调解案件64件，调解成功率90%。对外委派调解后经调解组织调解达成协议的案件，积极引导当事人进行司法确认。

二是完善诉调对接平台。年初在速裁组成立1名员额法官+1名法官助理+1名书记员的调解团队，对立案后适宜调解的案件先行调解，今年一季度该团队调解案件220件。与县司法局等单位联合印发《关于搭建诉调对接平台实施方案的通知》文件，对案件的分流类型、委派调解、委托调解、经费保障等作出详细规定，定期召开联席会议，统一调解尺度，避免盲目调解侵害当事人权益，引发二次纠纷。依托政法综治网络、便民诉讼网络和人民调解网络，形成梯坎式纠纷解决的方式，简单纠纷由人民调解员或基层社区干部调解解决，复杂纠纷由多方联动共同调解处理，形成各司其职、多方联动的工作格局，2017年以来，委派、委托调解516件。建立法庭干警联系辖区乡镇、指导基层组织依法调解纠纷机制，在五个法庭设立驻庭调解室，实现法律咨询和案件调解有机结合。依托驻庭调解员诉前化解纠纷326起，指导基层组织处理矛盾纠纷201起。

三是加强人民调解培训指导。制定《关于完善人民调解员业务培训的实施意见》，明确立案庭、民事审判部门和人民法庭为人民调解业务指导主体，规定定期开展以案释法、旁听庭审、集中授课等活动，围绕“如何找准调解纠纷焦点”、“调解中如何正确应用法律”等问题以及人民调解协议的规范化制作进行指导培训。2017年以来，集中培训人民调解员8次300余人次，邀请人民调解员旁听庭审6次250余人次，提升人民调解组织化解纠纷能力。