垫江县多措并举开展扫黑除恶专项斗争工作

　　垫江县深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，严格按照市委、市政府工作要求，把扫黑除恶专项斗争工作作为政治工程、民心工程来抓，取得了阶段性成效。自工作开展以来，该县共立涉黑涉恶类案件49起，其中“9+4”类案件34起，抓获涉黑涉恶类嫌疑人180余人。检察机关已对两起涉恶犯罪团伙案件提起公诉，现已进入审判程序。

　　扫黑除恶专项斗争工作本就形势复杂、任务艰巨，垫江县如何下好这“一盘棋”？近日，记者对该县扫黑除恶专项斗争工作开展进行了探访。

　　强化组织领导确保扫黑除恶扎实推进

　　据介绍，为统筹推动扫黑除恶专项斗争工作开展，垫江县委、县政府高度重视，每年落实200万元工作保障经费，第一时间成立县扫黑除恶专项斗争领导小组。全县26个乡镇（街道）、24个重点部门、行业主管单位分别组建扫黑除恶专项斗争工作领导小组，分工协作抓好专项斗争各项工作任务。对日常工作开展情况层层汇报，县委常委会会议、县政府常务会会议5次专题听取情况汇报，议事协调小组5次召开专题会议，扫黑办每月定期组织召开工作联席会和专案分析会，及时研究解决工作中的重大事项和重大问题。

　　8月8日，全县召开了扫黑除恶专项斗争工作推进会议，县委书记蒲彬彬在会上从提高政治站位抓纵深推进、聚焦问题抓纵深推进、突出重点抓纵深推进、强化领导抓纵深推进四个方面，对全县扫黑除恶专项斗争进行了全面部署，县长梅时雨从限期整改、强化责任等方面作了细化安排。

　　8月10日，蒲彬彬带领相关县领导及相关部门负责人，先后到县公安局、桂阳街道南阳社区、桂溪派出所、县客运中心、北门农贸市场等地，开展了扫黑除恶专项斗争工作实地调研。

　　目前，全县扫黑除恶专项斗争总体形成了“一把手”统筹抓、分管同志具体抓、日常工作专班抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　强化机制完善有力确保工作规范运行

　　为进一步建立健全扫黑除恶长效机制，切实提升专项斗争整体工作水平，垫江县严格按照“两高两部”《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》和市委、市政府印发的《重庆市扫黑除恶专项斗争工作方案》要求，健全完善全县扫黑除恶专项斗争组织联络衔接、信息收集报送、重大案件会商督办、案件及线索移交、检查指导检查评估、舆论宣传引导、扫黑办内部管理、一案双查、常态督查、定向包片联系指导等十项工作机制，有力确保工作规范化运行。

　　扫除黑恶势力，线索摸排是难关，如何做足做实“摸”字文章？垫江县根据12类黑恶势力问题，印发《关于做好扫黑除恶专项斗争线索摸排工作的通知》，全面推进线索摸排工作。县扫黑办与26个乡镇（街道）签订《扫黑除恶专项斗争排查工作承诺书》，19个重点行业部门每月底收集汇总线索摸排情况和工作推进情况，为侦办核查、案件移交、依法打击等工作奠定基础。

　　据悉，该县各镇、村（社区）分别设立了举报箱，公开举报电话，建立举报有奖机制，便于畅通线索举报信息。同时，结合干部大下访大接访和主题党日活动，深入院坝、田间地头和农户，通过走访座谈、个别谈心谈话，广泛听取群众意见，充分摸排收集各类线索，建立线索台账，为依法处置提供精准信息。

　　据介绍，杠家镇在本次活动中，探索“六八十”干部大下访工作机制，即通过全年联系村领导走访联系村（社区）农户达60%以上，驻村干部走访所驻村（社区）农户达80%以上，村（社区）党支部书记、主任走访全村（社区）农户达100%，有力有序推进全镇扫黑除恶工作扎实进行。县委常委、政法委书记郑小波到该镇调研综治平安建设工作时指出，杠家镇探索建立的“六八十”工作制度，为乡村社会治理工作探索出了一条新路子，希望在全县范围内推广。

　　截至目前，全县摸排出的线索有65条，部分乡镇（街道）、行业部门摸排线索工作还在紧密进行中。

　　开展扫黑除恶专项斗争, 如何做足做实“治”字文章？垫江县坚持问题导向,紧紧抓住各类治安“乱点”“乱象”，将扫黑除恶与“治乱”同步推进,为扫黑除恶提供了线索、赢得了先机。按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作思路，共排查整治治安乱点26个。针对青少年尤其是在校学生参与或者被裹挟参与违法犯罪的现象，县综治办、县教委联合印发《关于开展2018年春期校园及周边突出问题集中整治的通知》，将县职教中心及周边、垫江八中及周边、垫江九中及周边纳入扫黑除恶专项斗争治安乱点整治内容，列为2018年度县级A类社会治安重点地区，同步实施动态挂牌整治，有效解决一批治安乱点等社会突出问题，营造了良好社会风气和法治环境。

　　7月14日，垫江县启动“平安大巡防”活动，为扫黑除恶深入开展提供了强力保障。据介绍，该活动以公安特警为主体，派出所巡防力量为支撑，机关巡逻警力和社区巡逻队员为补充，按照“全面覆盖、突出重点、以快制动、及时处置”的原则，对当前各乡镇街道、各单位独自单一的巡逻进行整合和升级，实现整体联动。大巡防还将充分运用现代科技手段，建立扁平化、可视化的街面巡逻指挥调度机制，根据警情研判结果提高巡防精准性，不断提升辖区群众的安全感和满意度。

　　强化法治宣传推动全民参与扫黑除恶

　　黑恶不除，人民不安。垫江县开展多种宣传形式，营造人人参与扫黑除恶专项斗争的社会氛围。

　　加强党内宣传。县委宣传部、政法委联合印发《垫江县扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》，对专项斗争工作的宣传口径、宣传方式等作出明确规定。县委组织部印发3.5万余份《致全县党员干部的倡议书》，保证全县党员干部人手1份，提高了党员干部对扫黑除恶专项斗争的知晓率，增强了广大党员干部的工作责任感和使命感，积极引导他们主动参与专项斗争、带头与黑恶势力犯罪作斗争。

　　加强群众宣传。全县各乡镇（街道）、有关部门在重要节点、重点时段、重要领域，采取设立宣传台、悬挂宣传标语、张贴宣传海报等方式，在社会面开展广泛宣传。积极组织相关工作人员走进村社分发宣传单入户面对面进行宣传发动，进一步提升了群众知晓率、参与度和支持率。截至目前，全县共发放宣传单、宣传手册35万余份，悬挂宣传横幅600余幅。

　　加强媒体宣传。在利用好垫江电视台、垫江日报社、宣传海报、宣传手册等传统媒体基础上，加大在“1+4+N”新兴媒体上的宣传力度，有针对性地对中央、市委关于扫黑除恶专项斗争工作部署要求和12类黑恶势力问题进行公开宣传报道，进一步提高了宣传工作的广度和深度。同时，积极发挥好各乡镇（街道）的LED显示屏和综治巡逻车作用，开展全天候滚动宣传。截至目前，滚动播放宣传标语5000余次，取得了良好社会宣传效果。

　　走在垫江的大街小巷，在你眼前呈现一道流动风景线。垫江县警方积极创新宣传方式，充分利用车体宣传，将扫黑除恶宣传海报广泛张贴在该县公交车、出租车及县内短途客运车辆等车身上，将扫黑除恶宣传带到市民身边。

　　垫江县扫黑办主任杨卫东说：“为进一步推进扫黑除恶专项斗争工作深入开展、切实有效，我们改变了传统宣传模式的局限性，赋予了扫黑除恶宣传灵动性与灵活性，提高了全民知晓度和参与度，全力营造了全县扫黑除恶的浓厚氛围。”

　　据统计，截至目前，垫江县已张贴出租车宣传255张，公交车宣传130张，县内客运车辆宣传197张。

　　强化检查督导保证扫黑除恶落到实处

　　据悉，扫黑除恶专项斗争工作开展以来，垫江县已组建6个专项检查指导组，从5月24日起，由县管正职领导干部带队，采取不打招呼的方式，不定时、不定点深入各乡镇（街道）、重点行业部门，对扫黑除恶专项斗争责任落实、组织建设、机制建设、线索摸排、打击处置、宣传发动等工作开展为期4个月的专项检查指导，倒逼各项工作任务落地落实。

　　截至目前，各督导组已完成第一轮专项督导，此项工作还将继续进行。对工作推进不力、责任落实不到位的，约谈主要负责人；对未及时安排部署、落实工作任务的，在全县进行通报，并严格问责。

　　黑恶不扫，社会难稳；黑恶不除，民心难安。消除黑恶势力对人民群众的威胁和滋扰是当前的紧迫任务。

　　7月17日，市扫黑除恶专项斗争工作检查组莅临垫江县，对该县扫黑除恶专项斗争工作给予了充分肯定和高度赞扬，认为全县领导干部在扫黑除恶工作中，认识到位、措施得力、工作有效、深得民心。

　　2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年，垫江县扫黑除恶专项斗争打出开门红，取得成效，影响深远、意义重大。

　　“扫黑除恶专项斗争工作任重而道远，垫江县将深入贯彻习近平总书记重要指示精神，在市委、市政府的坚强领导下，以高度负责的工作态度、脚踏实地的工作作风、扎实有效的工作措施，推动全县扫黑除恶专项斗争纵深发展，坚决打赢扫黑除恶这场人民战争。”垫江县副县长、公安局局长马强如是说。

　　新闻背景：

　　扫黑除恶专项斗争自2018年初开始，至2020年底结束，为期三年。

　　扫黑除恶专项斗争打击的重点主要集中在12个方面：

　　◆威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

　　◆把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

　　◆利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

　　◆在征地、租地、拆迁、工程项目建设等工程中煽动闹事的黑恶势力；