为提升预算管理水平，提高财政资金使用效益，2014年渝中区第十七届人民代表大会第四次会议通过了《关于全面推进财政预算绩效管理的决议》，要求逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制，并提出三年实现全覆盖的目标。目前，效果如何？

绩效，考量责任

7月30日，渝中区城投公司副总经理作为项目代理业主早早地来到了常委会议事厅，准备向区十八届人大常委会第二十二次会议汇报区法院审判法庭迁建工程预算绩效评价整改情况。

坐在议事厅指定的位置上，她说心中还是有几分忐忑，“但用多少钱，就意味着要担多少责任”。当预算实行绩效管理，人大由关注资金使用方向到关注效益的产生，更有利于督促其推动实际工作。

直面问题，该副总经理将项目工期滞后的的原因一一道明。比如，该项目部分资金属于中央财政专项补助，纳入中央专项督查工作范围，需要争取市级投资建设项目。项目立项后，区法院年审理案件数量不断增加，已超过《人民法院法庭建设标准》中所列基层法院一类建设标准对应的年审案件（3000件）上线标准的10倍以上，2018年全年案件数已达5.3万余件，审判业务用房需求激增等。

目标，决定绩效

为什么渝中区人大常委会如此重视区法院审判法庭迁建工程预算绩效评价整改情况？

原来，5月28日召开的区人大常委会会议听取了区城投公司对区法院审判法庭迁建工程专项资金使用绩效的自评报告和社会专业中介机构的评估报告。这两份报告公开了该项目每一笔经费的科目、资金数量、使用方向和过程、绩效目标完成情况和绩效评价项目的得分和等次。

报告显示，区法院审判法庭迁建工程历时5年尚未完工，且增加的投资金额也比较大。因为问题突出，该项目的预算绩效测评结果为“不满意”。

按照《重庆市渝中区人民代表大会常务委员会对‘一府两院’专项工作测评暂行办法》的要求，区城投公司将根据常委会组成人员提出的审议意见认真进行整改。并将整改落实情况在下次常委会会议上再次报告，进行测评。

其间，区人大常委会持续监督、跟踪问效，于7月3日组织部分常委会委员实地察看项目建设情况，听取区法院、区城投公司整改落实工作的具体进展情况。

测评，推动工作

经过三个月的整改，这次到了“交卷”的时候。

“目前，相关责任部门已落实工期倒排计划，明确各项工作的具体完成时间。该项目电梯、室内精装修、正式用电的招标工作已完成，外墙装饰施工已完成70%的工程量，预计8月底完成外墙工程，计划主体工程于今年年底完工，整体工程于2020年完成竣工验收，移交区法院办公”。区城投公司副总经理如实汇报。

随后，对建设项目整改情况的首次满意度测评正式开始。29名常委会组成人员通过点击按键，为整改情况“打分”，现场即时显示测评结果。测评结果满意19票、基本满意9票、不满意1票。

测评结果客观真实地反映了整改情况。区人大常委会组成人员纷纷表示，此次测评结果基本满意，由“不满意”到“基本满意”，表明区政府用实实在在的整改成效获得了区人大常委会的认可。

与此同时，渝中区政府副区长表示，从“基本满意”到“满意”，还有很多工作要做，要在项目建设中整体考虑、超前考虑，避免出现重大调整。要提升项目管理水平，进一步强化沟通、协调、跟踪，及时解决难点问题，加快推进项目建设进度。

记者 唐孝忠 通讯员 李雪念 刘鹏