汪小东（化名）是一起人身伤害案的受害者，曾对某物证鉴定所等单位的两次鉴定结果不满意，不断上访。2019年7月29日，司法鉴定专家委员会组织9名司法鉴定专家对汪小东人身伤害案进行专家咨询，作出的专家咨询意见，解开了汪小东心中的疙瘩。“我相信专家组的意见，再也不去上访了。”汪小东对此表示非常满意。据了解，这只是我市司法鉴定工作服务群众的一个缩影。

我市司法鉴定工作在化解重大社会风险、服务区域经济发展上跑出了“加速度”，截至2019年12月，全市共办理司法鉴定业务56045件，司法鉴定意见采信率保持在96%以上，“四大类”司法鉴定有效投诉率0.285‰，低于国家公共法律服务发展指标确定的万分之八的有效投诉率。

打破民众对司法鉴定神秘感

如何确保专家组组成人员的权威性和鉴定咨询实施程序的公正性，以及鉴定咨询意见的严谨性、科学性、客观性？据了解，市司法鉴定专家委员会办公室2019年完成了《重庆市司法鉴定专家委员会工作规则》等7项制度的起草、征求意见和修改、审议工作。与此同时，积极组织开展司法鉴定咨询活动，全年共受理司法机关委托鉴定咨询13例，提供鉴定咨询服务101例。维护双方当事人合法的回避、知情和监督权利，听取司法机关及双方当事人的陈述和意见。邀请7名市人大代表、市政协委员公开监督，让委托单位办案人员参与鉴定咨询旁听，确保委托单位的知情权和监督权。“组织专家鉴定咨询公开活动，打破了普通民众对司法鉴定工作的神秘感，增强了鉴定咨询活动的透明度。”市司法局党委委员、副局长陈治元表示。

办理环境损害司法鉴定案292件

2019年，为了督促司法鉴定机构建立并有效运行质量管理体系，市司法局加强与政法及相关行业部门工作衔接,制定出台了《重庆市司法鉴定执业活动投诉办理流程指南》及有关文书格式，有力地推进了司法鉴定执业活动投诉处理工作制度化、流程化、规范化。集中组织开展了公民非正常死亡法医鉴定机构检查、遴选、推荐工作，重庆法医验伤所入选全国名录，成为司法部面向全国推荐的28家司法鉴定机构之一。组织法医、物证、声像资料鉴定机构申报能力验证项目累计超过300项，满意及通过率为86%，实现了登记范围全覆盖。

在环境损害司法鉴定工作中,举办了环境损害司法鉴定专题培训班，此举标志着我市环境损害司法鉴定机构专家现场评审和审核登记工作正式启动。助推全市环境损害赔偿制度改革，积极适应环境损害诉讼和行政执法需要。

2019年6月20日，司法部“长江经济带司法鉴定协同发展轮值会”在我市召开。司法部公共法律服务管理局副局长舒国华和11省（市）司法厅（局）领导和司法鉴定管理干部参加会议。市司法局作为11省（市）司法厅（局）代表之一汇报了我市推进司法鉴定协同发展，服务区域经济情况。

据统计，目前，我市已审核登记6家从事环境损害及相关司法鉴定业务的鉴定机构，143名鉴定人获准执业，建有环境监测实验室10个，涉及土壤、电力、林业、矿产、化工等多个领域，业务范围涵盖环境损害司法鉴定6个类别39个项目，有多起环境资源审判案例入选全国或重庆市典型案例库。西南政法大学司法鉴定中心、西南大学司法鉴定所、重庆法医验伤所3家机构入选长江经济带11省市司法鉴定继续教育基地名录，为办理环境资源诉讼案件提供了有力的技术支撑，为促进区域经济发展取得了明显成效，2019年共办理环境损害司法鉴定案例292件。

注销“四类外”司法鉴定机构227家

依托“重庆法网”开发建设司法鉴定管理系统，及时推出了9条司法鉴定便民服务措施，全年做出行政许可决定书637件，无超期、无差错。

全面排查执业活动中的风险点、内部管理中的异常点、影响司法鉴定质量的不足点。在执法监督检查中，对发现存在警示教育不到位、管理制度不健全、仪器配置不完备、鉴定收费不规范等问题的7家鉴定机构发出整改通知书，明确整改要求和整改时限。查处司法鉴定违法违规案件4起，处罚鉴定机构2家、鉴定人6人。全面依法注销“四类外”司法鉴定机构227家，司法鉴定人1697名，纳入登记管理的“四大类”司法鉴定机构67家，司法鉴定人1151名。通讯员 彭克斌 记者 舒楚寒