秀山县委政法委书记任强(左一)与“一对一”帮扶户座谈，规划产业发展

漆园村现任第一书记的政法干部周杨介绍该村新安装的太阳能路灯

曾任第一书记的政法干部田宪龙(右二)与现任第一书记的周杨(右一)和建卡贫困户交谈

田宪龙(右)、周杨查看整修的河堤

　　今年是全面建成小康社会，脱贫攻坚收官之年。秀山县委政法委在历经5年的脱贫攻坚工作中，以心、以情、以亲，投入人力财力，成功把膏田镇漆园村从昔日一个采掘地下黑色锰矿的村子，变成了今天地上生态发展的绿色村庄。漆园村的变迁，是在当地党委政府的大力支持和村支两委的共同努力下，秀山县委政法委驻村工作队用苦涩的汗水、辛劳的脚步谱写出的一曲可歌可泣的赞歌。

　　靠前督战指挥查穷根全力展开脱贫攻坚战

　　“5年来，我们把脱贫攻坚工作放在工作的重中之重，不断提高政治站位，把脱贫工作作为当前一项最重要的政治任务，坚持把脱贫工作摆在重要议事日程，成立了由主要领导任组长，副职任副组长的脱贫攻坚工作领导小组，领导靠前指挥督战脱贫工作;一线人员深入村组，到群众家中了解、“诊断”贫穷落后的“病根”，并将脱贫工作纳入每年年度工作目标，列入干部考核重要内容。委党组以及脱贫工作领导小组经常性地召开会议，研究部署精准扶贫工作，并对安排的工作认真抓好督查检查，确保工作落实到位。”采访中，秀山县委政法委常务副书记龙庆明介绍。

　　扶贫工作中，秀山县委政法委在单位工作任务繁重、人手十分紧张的情况下，严格落实县委、县政府关于帮扶工作的指示精神，选派了3名政法干部到对口联系村担任第一书记和工作队员，吃在村、住在村、干在村，协助村支两委做好脱贫攻坚工作。

　　“自脱贫攻坚工作号角吹响后，我和其他两名扶贫干部相继被派驻到膏田镇漆园村任第一书记。从那时起，就全身心沉入基层，每天和这里的老百姓打交道，查找这里贫穷落后的根源，帮助他们解决生产生活上的困难，发展产业。”该委曾任驻村第一书记的田宪龙如是说。

　　漆园村地处秀山县边远山区，这里深藏锰矿，是该县的“锰金三角”。通过合村并组，该村有5个村民小组715户2088人，其中建卡贫困户69户246人，80%的青壮劳动力昔日都参加过锰矿的采掘。那时，这里的青山被摧毁，绿水被染黑，土地和森林资源都遭到破坏。部分老板发完“锰”财之后就回到了城里，而靠打工的村民们将手里的几个钱花完之后发现，几辈人留下的青山不见了，碧绿的溪水干枯断流了，部分村民还患上了终身无法治愈的矽肺病。在被染黑的贫瘠土地上，疾病缠身的村民看不到脱贫致富的希望。

　　治理从源头开始“输血”扶志助脱贫

　　“我们来到漆园村后，在村支两委干部的配合下，从建卡贫困户入手，深入院落，入户走访，和村民们交朋友，认‘亲戚’，和他们摆知心龙门阵，查找他们贫穷的原因和‘病根’，宣传党和政府的扶贫政策，听取困难群众的意见、想法和渴望致富的愿望。”田宪龙回忆起刚驻村时的情景感慨万分。

　　漆园村由两个村合并而来，村民情况复杂，处于矿区，在“卖血”式发展时期，一些村民打工采矿，有的人曾挖到过“第一桶金”，而环境资源的破坏让老百姓成了最终的受害者。

　　“县委政法委工作队驻进我们村后，在村支两委的配合下，先后对69户建卡贫困户进行了走访，嘘寒问暖，把党和政府对他们的关怀及开展脱贫攻坚的政策送到他们心里，‘诊断’出全村因环境遭受破坏，建卡贫困户因病等原因导致贫困的‘症结’后，提出了从源头治理环境，进行‘一对一’帮扶，重点解决建卡贫困户的困难，‘输血’扶志，发展产业的想法。”该村支书冉启武说。

　　“我就是漆园村的一户建卡贫困户，也是这里因环境遭到破坏而受害的最典型的村民，我现在是县委政法委书记帮扶的对象，要不是他们的帮助，我真没有了生活的信心，更谈不上有致富的这一天了。我从内心感谢党、感谢政府和这些扶贫的干部。”桂花组50多岁的陈家军十分激动地对记者说。

　　原来，陈家军以前在锰矿打工时，因井下顶板脱落切断高压线，重伤致残，再加上几年的井下工作，患上了终身都需要服药的矽肺病，4个孩子都要上学，有病的爱人又无法工作，家里一贫如洗。

　　扶贫工作开展以后，秀山县委政法委书记任强带着工作队走进他家，成为他“一对一”的帮扶干部。

　　陈家军说：“我这辈子虽然受了穷，但我最幸福、最感激的是，在我贫穷的时候，县委政法委书记亲自来我家进行帮扶。任书记每个月都要到我们家来，为我们讲解扶贫政策，鼓励我们要有脱贫的志气，树立脱贫致富的信心。他说，有了志气和信心，什么事情都能做成。当他听说我家有两个大学生、一个高中生和一个初中生时，还特别鼓励我，要鼓足勇气，振作精神，读书的孩子就是家庭的希望、社会的希望，现在的困难有党和政府帮助解决。他不但经常自己掏钱为我和爱人看病，为我们解决生活上的困难，还亲自为我们规划产业发展，安排读大学的孩子假期的学习和务工。在教育帮扶上给了我们极大的温暖和力量。”

　　在扶贫工作队的大力协助下，漆园村把环境污染治理、文明卫生、封山育林、禁止乱砍滥伐、团结友爱、尊老爱幼、厉行节约等写进了村规民约。提出融合党建抓治理，融合党建扶贫扶志，融合党建抓产业发展的“三融合”做法。

　　“这几年，在扶贫工作队的帮助下，通过系列治理，我们的发展很有成效，原来的青山又回来了，全村森林覆盖率达到90%以上，整个村子都掩映在绿树之中，讲卫生、爱清洁、讲文明、和谐友爱的风气逐步在全村形成。”该村支书冉启武说。

　　在县委政法委扶贫工作队的大力帮助下，漆园村村支两委以民生改善为出发点，大力实施基础设施建设，几年来，先后到县水利局、交通局等单位争取项目资金680多万元，硬化了4.5公里入村公路;修筑并硬化了长湾至宋家场组、冉家槽组至田家坪两条长3.5公里的通组公路;硬化了13.6公里入组便道，村组公路和入户便道通畅率达100%。同时，改造河堤1000余米，修建人畜饮水池12口，拉通全村12000米主水管和30000余米入户水管，全村实现集中供水，人畜饮水得到了有效保障。

　　冉家槽组以前是最缺水的村民小组，村民们几乎都是靠挑水生活。由于水质不达标，村民们烧水后锅里会出现一层层白色的粉末状锅垢。

　　“要不是扶贫工作队来帮助我们解决人畜饮水问题，我们不晓得挑水要挑到哪一代人。扶贫干部真的值得我们点赞!”村民龙前明、龙信明异口同声地称赞到。

　　因地制宜发展产业生态养殖助力脱贫攻坚

　　“脱贫攻坚工作，是在全力解决贫困人口‘两不愁、三保障’的同时，发动和帮助村民进行产业发展，稳定收入，改善生活，逐步走上致富道路。”现任该村驻村第一书记周杨对记者说。

　　该村深处大山，没有连片的土地，大规模的种植受到地形条件的制约，但村支两委在扶贫工作队的启发引导下，向青山要产业，利用现有土地，实施小规模药材种植，让生态养殖挑起产业发展的大梁。

　　“在扶贫过程中，我们在县委政法委工作队的大力支持和帮助下，多次考察、多次征求群众意见，经过数十次研究，最后决定全村产业按照‘因地制宜一户一策’的发展思路，把绿水青山变成金山银山，利用峻岭青山，开启以山羊、肉牛、蜜蜂为主的生态养殖之路。”该村村主任罗万斌介绍说。

　　漆园坝组的李华书在扶贫工作队和村干部的大力支持下，在山上修建羊舍500多平方米，办起了家庭养殖场，养殖山羊200多只，年收入10多万元。建卡贫困户聂应明在他的带动和技术指导下，养殖山羊30只、肉牛8头和30多只土鸡，一年下来就脱贫致富了。杨再银、冉金兰等贫困户都纷纷加入生态养殖队伍，靠养殖山羊、肉牛和蜜蜂实现了脱贫致富。

　　龙阳明、敖素仙老两口因残疾不能干体力活而致贫。扶贫工作组进村后，在与他们交谈时，他们表示自己也想做点事，不能这样靠着青山守穷，但苦于没有资金，也不知道该发展什么产业好。

　　“我们了解到龙阳明有养殖蜜蜂的技术，就鼓励他把手艺拿出来，搞蜜蜂养殖。没有资金，我们主动为他联系了小额信贷3万元。2年下来，他家养殖搞得风生水起，共养殖蜜蜂60桶，每年收入近7万元，一举摘下了穷困的帽子。目前，他家还养殖山羊100余只，种植黄精2亩，真正靠勤劳的双手和养殖技术走上了致富之路。”该村驻村第一书记周杨介绍说。

　　目前，该村共有山羊、肉牛、蜜蜂养殖大户14户，全村养殖山羊2000多只、肉牛200多头、蜜蜂1200多桶，生态种、养殖业覆盖全村69户贫因户。产业的兴起和延续，帮助建卡贫因户全部脱贫并走上了致富之路。

　　山村夜晚灯火辉煌百姓幸福指数提高

　　漆园村，这个坐落在太阳山脉轿子顶山下的村庄，几十年来，村子里夜间除了村民家中几盏照明灯以外，四周是漆黑一片，村民们夜间活动和外出受到严重影响，各种文化生活无法开展。

　　由于该村幅员面积较广，几个村民小组均分布在崇山峻岭之中，夜间出行十分困难，给村民们开展集中的文娱生活带来不便。

　　扶贫工作队驻村后，就开始琢磨，要解决这些民生问题，就得从基础做起，让村民切实感受到幸福指数的提高。于是，工作队把村里的情况向单位做了汇报，向相关部门反映了情况，要项目，要资金，一举为全村安装了198盏太阳能路灯。

　　路灯亮了，老百姓的心也亮堂了，村民们的文化生活也变得丰富起来。曾在这里任第一书记的田宪龙真切地说了一句：“我真的感觉漆园村的夜晚比城里晚上的灯火还要辉煌，具有大美山村的特色，生活在这里的老百姓从此幸福指数提高了百倍。”

　　“路灯亮了，我们山村姐妹的心也更亮了，夜间出门方便，各种文化娱乐生活也得到开展。目前，我们村有自发组织的‘草根剧团’3个，姐妹们经常聚在一起唱唱歌、跳跳坝坝舞，《黄杨扁担》的曲调也从大山里传向山外，极大地丰富了山村的文化生活。”村妇联主席刘小芳如是说。

　　法治扶贫促和谐发展帮村民提高脱贫信心

　　秀山县委政法委在参与漆园村脱贫攻坚工作中，始终坚持把打赢脱贫攻坚战作为重要政治任务。建立健全指挥体系，精准制定规划，强有力推进项目建设，探索推进“法治扶贫”措施，全力助推漆园村脱贫攻坚。

　　工作中，工作队围绕县委、县政府脱贫攻坚总部署，协助村支两委开展工作。针对该村“两村合一”、村民拉帮结派的问题比较严重的情况，在选举村干部、开展修桥修路等项目建设上，均从解决分歧入手。

　　“我们作为政法干部，开展法治扶贫，就应当义不容辞，冲锋陷阵，把法治宣传、人民调解等工作形式放在工作的首位，哪里有问题，哪里有不讲团结的不和谐音符，我们就出现在哪里。为群众宣传法律、法规和党的扶贫政策，与老百姓同坐一根凳子，拉家常，摆龙门阵，直到老百姓气消了，问题解决了，真正达到‘气通人和’的目的。”现任驻村第一书记周杨说。

　　2018年，该村实施长湾至宋家场1.7公里入组公路修筑和硬化时，项目工程上面一个组要占用下面一个组的土地，被占用土地的组意见很大，不让工程开工，矛盾突出，有升级趋势。

　　了解到情况后，驻村工作队积极配合村支两委研究解决方案，提出“宣传当先入户调解”八字方针。驻村工作队先后5次组织群众召开院坝会，百余次入户宣传法律法规和党的扶贫政策，对矛盾突出的村民以“开小灶”的方式做思想工作。通过工作队和村组干部的不懈努力，群众思想通了，路也顺利地通了。

　　漆园村的聂应明因错砍了聂金富几棵树，两家闹得不可开交，还扬言邀人斗殴，严重影响了团结和谐及社会稳定。工作队在村干部的配合下，主动上门了解情况，做调解工作，讲解乡里乡邻团结和谐的重要性以及相关法律法规，很快就促使双方握手言和。聂金富和聂应明感慨万分地说：“我们因为一点小事扯皮，要不是你们工作队到家里来为我们宣讲法律、宣传政策，我们也不晓得这皮要扯到猴年马月，真的太感激你们了。”

　　年近花甲的田洪祥，10年前因在锰矿打工，在井下作业导致伤残，企业答应赔偿他10万元。时间一天天过去，田洪祥一直拿不到这笔钱，也没有什么办法，真是一筹莫展。扶贫工作开展后，秀山县委政法委书记任强到村上了解到这一情况后，为田洪祥支招——通过诉讼申请法院强制执行。在任强的指导下，田洪祥的赔偿款很快得到了落实。拿到迟到了整整10年的赔偿款时，田洪祥忍不住热泪盈眶，他哽咽着说：“太感谢您了，任书记!要不是你们扶贫工作队，我哪能有今天哟!”

　　法治扶贫是各项扶贫工作开展的基础，是开展各项工作的“助推剂”，能让老百姓学法、懂法、尊法、用法，了解党的扶贫政策，能让弱势群体的合法权益得到有效维护，让村民之间更加团结和谐，社会更加稳定，推动全面脱贫攻坚。

　　脱贫工作即将圆满收官，漆园村从采掘地下黑色锰矿到地上生态发展的变迁，已成为脱贫攻坚工作的美谈，得到各级党委、政府的高度肯定和群众的点赞。目前，该村的山羊、肉牛和蜂蜜在扶贫工作队员的代言和推销下成了山中俏货，远销武陵山各区县乃至全国;该村第一书记周杨每个星期都会背着村民的土鸡蛋回单位，向同事和身边的朋友推荐，开启了脱贫攻坚消费扶贫之路。白花花的“银子”不断鼓起村民们和贫困户的腰包，全体村民特别是建卡贫困户脱贫后，产业得到扩大和发展，脱贫成果得到进一步巩固。在脱贫攻坚即将圆满收官时，秀山县委政法委扶贫工作队向县委、县政府和老百姓交上了一份满意的答卷。

　　记者 姚华顺 通讯员 杨巧玉