“你们到过城西街道水井湾社区没有?那里有民主法治示范一条街，可以一边散步，一边阅览‘一字定案’‘李崇断子’这些古代法治故事，可有意思啦……”最近，家住黔江区城东街道官坝居委的张大爷，每次与老龄玩伴们聚在一起时，便开始讨论城西街道水井湾社区的民主法治示范一条街。

“我就住在那附近，那条街不光有法治老故事，也有新的法律法规和积分管理民主制度的宣传，内容很丰富。”住在城西街道的李大爷接过话题。“还有移风易俗、尊老爱幼、环境保护的文明生活倡议……前两天路过，我还看到有志愿者在宣传《中华人民共和国民法典》呢。”家住城南南沟居委的郭大妈插话说道。城西街道水井湾社区国家级民主与法治示范创建的话题不断在黔江区蔓延开去……

2019年以来，黔江区围绕全面依法治国总目标，按照国家级民主法治示范创建的要求和市司法局的安排部署，扎实开展全国民主法治示范社区创建活动。其中，黔江区城西街道水井湾社区不断创新完善以“积分制”管理为主要内容的民主制度，成功探索出了“竖起一条街，影响一座城”的全国民主法治示范社区创建之路。

水井湾社区位于黔江区城西街道，是黔江城区的西大门和主要迎宾通道，酒店、餐饮、运输、农贸等行业繁盛，交错着大小近10个商住居民小区，人口密集且流动性大，打造出的民主法治示范一条街具有带动全城的作用。

张大爷等居民讨论的民主法治示范一条街，只是水井湾社区民主法治示范建设的其中一个点。2019年以来，水井湾社区在“市级民主法治示范社区”的基础上不断总结创新，打造出有特色、有实效、方式新、格局新的民主法治示范建设品牌。

开辟“积分制”管理民主制度，以群众参与带动共建共享共治新格局。为了激发广大社区居民主动参与社区治理的积极性，让共建共治共享的社会治理格局持续有效，水井湾社区推行“积分制”管理，将常住居民、社区干部、网格员、党员代表、保洁员纳为积分管理参与人员。积分根据参与人员对社会治理、城建环保、社会公德等事项的贡献或者违规进行加减分，由基础分、奖分和扣分三部分组成。积分实行累积使用，奖励之后不清零，积分与评优挂钩，作为评选“优秀居民”“五好家庭”“乡贤”以及向上级申报的各类“道德模范”“劳动模范”和先进典型等重要参考，社区每季度召开一次“快乐”会议，对积分高的15名居民进行物质和精神奖励，其他参与积分的居民凭奖券参与抽奖。

法治文化宣教有特色，公共法律服务有实效。水井湾社区不断完善法治宣教方式，建立法治宣传专栏(廊)、法律图书角等载体开展法治宣传，把法治元素融入社区居民生活、休闲中。社区依托商业门市，建成了社区法治文化一条街，以法治文化为主题，内容贴近群众生产生活，集最新法律条文、以案释法、文明倡议、德尚故事、法律警句、法治名人、法律故事等多种形式为一体，塑造一道靓丽独特的风景线，作为法治文化阵地不断带动居民学法用法守法。建成社区公共法律工作站，聘请专业律师开展“坐班值守型”“流动服务型”等多种模式服务，推动村(居)法律顾问与村民零距离沟通，引导居民学法、用法、守法、依法维权。打造出老常调解室、道德评议会、红白理事会、议事堂、爱心工作站等平台，让居民充分参与基层民主法治建设、预防和化解社会矛盾等法治建设工作，努力提升基层民主法治建设水平。

通过国家级民主法治示范创建，水井湾社区摸索出了“以一条街道带动一个社区，一个社区影响一座城”的新效应模式，积极融合自治、法治、德治，切实转变居民的法治观念，不断推进社区甚至整个城区的民主法治建设步伐，增强了社区居民参与感、获得感、幸福感、满意度。

　 孙洪波