市人大代表、重庆工商大学法学与社会学学院院长黄文：地方立法推进固废污染防治

黄文

　　市五届人大代表、重庆工商大学法学与社会学学院院长黄文连任市六届人大代表，在过去5年中，他利用自己的法学专业知识，在依法履职中专注于法治领域，积极为地方立法、修法和社会治理等建言献策。

　　黄文参加了重庆市人大组织的各种会前视察、专题审议、工作调研、执法检查等。8年来，他共向市人大提出议案、建议42件。主要涉及法治方面，如2015年，他向市人大提出关于修改《重庆市实施＜老年人权益保障法＞办法》《重庆市公民见义勇为条例》的议案，均获得市人大采纳。

　　“看到我提出的建议或议案通过办理解决了问题，说明自己的履职有了效果，我很欣慰。”2021年，黄文向市人大提出议案、建议6件，“关于加强打击治理电信网络新型违法犯罪工作的建议”，被列为重点督办建议。不到一年时间，全市反诈取得了阶段性成果。

　　在经过大量的走访调研后，同年，黄文提出《关于关爱精神疾病群体，构建专业服务体系的建议》：进一步完善精神卫生综合管理机制，明确各部门、各层级的工作职责，推动落实严重精神障碍服务管理工作；要加强人才队伍建设，制定心理健康服务人才队伍培训方案；要加快推进精神障碍社区康复工作，加强民政、人力社保、卫生健康、残联等部门合作，为患者回归社会奠定基础。2021年4月1日，市卫健委答复并办理落实该建议。

　　“提建议和议案产生了效应，激励我更加注重调研，发现问题便起草建议或议案。”2022年1月，黄文提交3件涉法的建议、议案：贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策、修订《重庆市残疾人保障条例》、制定《重庆市慈善条例》。

　　黄文谈到，我国《固体废物污染环境防治法》先后5次修正或修订，尽管该法已生效实施近30年，但我市仍未制定关于固体废物污染防治的地方性法规。重庆作为直辖市，且一直以来工业较为发达，固体废物类型多、体量大，如不出台具有约束性、指导性的地方性法规，必将有损依法治废的工作成效。昨日，他向记者表示，已准备好关于制定《重庆市固体废物污染环境防治条例》的议案，准备在市六届人大一次会议上提交。

　　记者唐孝忠