11月24日，临近中午，天气还是灰蒙蒙暗沉沉的，仿佛冬日早晨的雾气还没散去。虽然没有收获，但廖成杰的心情仍然不错，他和同事们都明白，随着全市主城区域非法运营专项整治行动的不断深入，“战果”会越来越少。

端着盒饭，交通执法江北区大队中队长廖成杰和三位同事边吃边聊：随着公共交通网络的日益发达和打击技术手段的不断提升以及法制的不断完善，“黑车”一定会慢慢地消失在老百姓身边和滚滚向前的时代洪流中……

既要严格执法又要体现温暖

当天早上，廖成杰跟往常一样，6点左右起床，6点30分到达单位，换装后与曾剑、冯喜、郑梅等3人一组，前往红旗河沟长途汽车站出勤。7点整，执法组到达现场，随即进入工作状态。

一个标准的靠边停车手势，曾剑和郑梅拦下了一辆小轿车。“你好，请出示你的营运手续，接受检查。”收到标准的敬礼后，驾驶员也很配合，迅速出示了相关证件。两人迅速查看了驾驶员提供的有关证件，符合相关规定立即放行，一共大概3分钟。

（红旗河沟长途汽车站附近，执法组工作人员对可疑车辆进行检查）

红旗河沟长途汽车站附近，执法组工作人员查获一辆非法营运车辆，并对驾驶员开出处罚决定书。

“这就要求我们执法队员必须练就‘火眼金睛’，迅速判断有无识别真假，尽最大可能少耽误驾驶员的时间。如果业务不熟悉就会延长执法时间，容易引起被检查者的反感，与执法人员产生矛盾，还有可能对交通秩序造成影响。”江北区大队副大队长李大为告诉记者。

“我们都有一双犀利的眼神，能快速识别可疑车辆，所以我们都相互称为‘犀利哥’。”郑梅在一旁打趣道。

上午11时许，一辆三轮车非法载客在观音桥商圈被执法人员逮了现行。拦停三轮车后，冯喜、郑梅发现车主是一位残疾人，下肢残疾，不能行走。任由执法人员劝说，车主就是不下车。执法人员耐着性子，不厌其烦给车主宣讲相关法律知识，晓之以理动之以情地开导车主。最终，车主认识到了既可能伤害自己又可能伤害乘客的违法载客行为，接受了处罚决定。由于车主不能行走，李大为主动背着车主上了执法车，转移到办公室做笔录，执法人员又将三轮车推上拖车，圆满完成了整个执法过程，围观群众纷纷向执法人员竖起了大拇指点赞。

（观音桥商圈，执法人员将一非法载客的三轮车车主背上执法车）

“在执法过程中，我们常常会遇到各种特殊情况，特别是骑两轮摩托和三轮车非法营运的对象相对都是弱势群体，但他们这种行为又有很大的交通安全隐患，所以在查处时我们要特别注重方式方法，既要体现法律的严肃性，又要顾及他们的感受，力求做到严格执法和人性化执法的和谐统一，体现执法温暖。”江北区大队大队长黄超接受记者采访时说。

（红旗河沟长途汽车站内，执法人员为乘客提供暖心服务）

“风尘汉子”有识“黑车”绝活儿

当天14时，江北区大队四中队的彭彦、龙灵睿、甘玮玮正联合交通执法高速一支队二大队的执法人员在绕城高速协睦收费站值守。

高速路车速快，加上已是初冬，快车产生的风流让队员们比一般人都穿得厚实。再加上附近物流公司较多，往来大货车也非常多，会产生大量的灰尘。执法人员整天在风与灰尘中奔波执法，他们被戏称为“风尘汉子”。

一般来说，如果是非法营运车辆，驾驶员一般都是“老油子”，会想尽办法躲避检查。比如，非法营运车会走超车道的ETC闸口，充分利用大型货车多且容易挡住执法人员的视线，再加上执法人员都位于路边，很难拦下这种车辆。更有甚者，有时非法营运驾驶员被拦下后不接受检查，直接冲撞执法人员逃逸。

“逃得过初一，逃不过十五。我们会记录下这种冲卡车辆，通过技术手段锁定它，然后进行重点‘照顾’，直到将它查获。”龙灵睿自信地说道。

在执法过程中，执法队员与非法营运者斗智斗勇，通过长期积累，都练就了一套识别嫌疑车辆的绝活儿。

“如果过闸车辆看到执法人员表现出迟疑停止、犹豫不决的样子，这辆车就有很大嫌疑，因为他们既想过又怕过还想躲，就露出了狐狸尾巴，成为我们的重点检查对象。”甘玮玮说。

通过实践，执法人员还可以通过时间段、车辆状况、车辆颜色甚至车辆的品牌等情况针对性地判断过往车辆，锁定嫌疑车辆进行查处。

“所以，在执法过程中，我们既要打击非法营运，维护良好的客运市场秩序，又要做好自我保护不受伤害。同时，不断总结提升执法技能，规范公正文明执法，更好地服务社会。”黄超告诉记者，在这次专项行动中，该大队重点检查9座以上客车非法营运以及摩托车非法营运两种违法行为。目前，该大队已出动80余人次，查处非法营运案15件。

多形式宣传让拒乘“黑车”深入人心

在整治非法营运专项行动的同时，江北区大队还大力开展普法宣传活动，力求从源头上铲除滋生非法营运的土壤。如果乘坐“黑车”的人越来越少，“黑车”就自然会减少。

“严厉打击‘黑车’，维护客运市场秩序”“非法营运我不坐，文明出行保安全”“非法营运危害多，市民出行莫乘坐”，在红旗河沟长途汽车站，到处都挂着宣传标语，提醒乘客拒绝搭乘“黑车”。车站的电子大屏上，也持续滚动播放着整治非法营运的各类宣传标语。

正准备上大巴车回长寿的市民赵一阁背着一大袋商品，他告诉记者，自己在长寿做小百货生意，经常来往于重庆和长寿间，曾经也坐过“黑车”，甚至所坐的“黑车”被查获过。经历过这种事后，听了执法人员普法，讲了一些“黑车”出的安全事故，他知道了乘坐“黑车”的危险性，从此再也不去坐“黑车”了。

据了解，专项整治期间，该大队执法人员走进社区、学校、车站、景区、商圈、企业、医院，宣传非法营运危害，摸排非法营运线索，开展普法宣传，引导市民群众主动抵制非法营运，共同营造安全、畅通、有序的交通出行环境。

“为了让更多的市民了解非法营运的危害，乘坐‘黑车’的危险，我们用各种方式方法针对性加大宣传力度，取得了很好的效果。在车站、商圈、网红景点等客流集聚重点区域发放宣传资料、滚动播放视频、悬挂标语横幅等，大力宣传非法营运专项整治行动，引导市民、游客维护自身合法权益。在执法过程中，执法人员也向围观的市民宣传相关法律知识，引导市民拒绝‘黑车’，共同维护客运市场秩序，保障市民安全出行。”交通执法直属支队江北区大队教导员李念如是说。

记者 龙 珊 饶 果