近年来，璧山区高度重视统筹发展和安全，秉承“人民至上、生命至上”理念，锚定安全生产“遏重大、防较大、降总量”、自然灾害“不死人、少伤人、少损失”目标，以党建引领为主线，贯穿应急管理“统防救”主业各环节，创新构建全区安全生产与自然灾害防治工作新格局，扎桩结网筑牢安全“大防线”。近日，记者跟随“新重庆里看应急”采访团一行走进璧山，看该区如何用党建引领筑牢安全“大防线”。

用好党建“指挥棒”

救援指挥部实体化运行为救援“加油提速”

为不断提升党建在应急管理工作中的穿透力和价值创造力，璧山区在今年初出台了《2023年党的建设工作要点》，将党建抓手贯穿于应急管理全部工作中，用党建工作“里子”充实统筹调度工作“底子”，将党建工作与一线安全工作、一线救援任务、企业服务深度融合，作出统一安排，同部署、同考核、同落实。

6月，璧山区减灾办（区应急管理局）出台《璧山区应急救援指挥部实体化运行试行办法》，明确党员在面对突发灾害时身先士卒、主动请缨成立指挥部，落实精准高效的应急救援措施。即在高温、汛期等极端天气时段，由该区减灾办（区应急管理局）牵头，区级相关部门调派专人到区应急指挥中心集中办公，统一配备办公设施设备、统一调度指挥、统一创建工作联络群，集中开展灾情研判及统筹调度等工作。

以“7·26”强降雨灾害为例，当12小时累积降雨量达80毫米时，由区防指副指挥长到场开展指挥调度；当12小时累积降雨量达100毫米时，由区防指常务副指挥长统一指挥；当12小时累积降雨量达150毫米时，由区防指指挥长坐镇指挥。指挥部在集中相关部门联合办公的基础上，分类成立综合协调、宣传报道、灾情监测、抢险救援、治安交通、技术保障等多个专项工作小组，共同组成工作专班，实行24小时轮流值班，保证应急救援处置工作源头力量充足和各个成员单位的深度参与，从而为区委区政府掌握信息、科学决策起到积极作用。

种好党建“责任田”

“三带”夯实企业安全管理根基

璧山区坚持“围绕党建抓工作，抓好工作促党建”工作要求，坚持从源头上防范化解重大安全风险，实施“三带”路径，开拓党建引领事故预防新思路。

“三带”即党委带领、支部带头、党员帮带。按照“年初有承诺，时时有行动，年底见成效”要求，严格落实“党委季度安排，支部每月督导，党员每日巡查”，层层压实安全生产主体责任，实现党员身边无违章。随着“三带”的推行，全区安全生产形势得以明显好转，2023年上半年生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降66.67%和71.43%。坚持以点带面，将党建内涵和安全责任感染到每位党员干部和安全管理员，延伸至企业生产经营活动中，全面引领各行业党建与安全的有效递延，实现安全管理全覆盖。

此外，该区还深入企业调研，创新启动数字化智能化“傻瓜式”应用场景——“安全履职一件事”。该区30多家企业和15个镇街试运行“必安365”微信小程序和PC端，落实隐患排查整改闭环管理，职责履行进一步压实。“安全履职一件事”拥有1个自主创新发明专利和6个著作权专利，开启了“数字应急”的璧山实践。开设“必安10分钟”微课堂，利用每周集中例会，由安委会成员单位和重点企业安全负责人给应急系统人员“晒安全”，既锻炼年轻应急干部，又丰富安全知识，有益于该区安委办进一步统筹协调和指挥调度全区安全生产工作。

打好党建“组合拳”

加强力量整合，构建专常兼备应急救援力量体系

为强化榜样引领作用，汇聚前行力量，璧山区创新建立“安全执法利剑”“企业服务先锋”“应急救援尖兵”三大榜样群，派出安全卫士深入一线，牵引安全生产与自然灾害防治工作。

以“应急救援尖兵”为例，7月27日，璧山区黛山大道多路段积水严重，道路堵塞，专业应急救援支队一中队立即前往对道路积水进行处理，13时，积水清理完毕，车辆恢复正常通行；7月28日凌晨4时，马坊社区出现超保险情，二中队紧急疏散受灾人员至安全地点并进行危险地段值守；12时，三中队在璧城街道处理道路塌方后，第一时间撤除相关人员，并持续开展巡查工作……在紧急时刻，应急救援尖兵无惧困难，于“火线”处保障人民群众“生命线”，高效完成了防汛救援任务。

同时，璧山区还强化对各方救援力量的整合，构建起“3＋14＋202+N”专常兼备应急救援力量体系，即应急、消防、民兵3支综合性救援队伍，14支行业专业救援队伍，202支基层救援队伍和N支社会救援队伍；另外自筹资金470万元组建了两支无人机小分队；着力培育符合璧山灾情特点的社会救援队伍，重点打造蓝天救援队，中岳航空、嘉陵等社会救援力量。

记者 张柳妞